縣級志書編纂存在的問題及對策

◎沈昌玲

（邳州市史志辦，江蘇 邳州 221300）

作為一個有幸參與兩輪縣級志書編修的方志工作者，有一個最大的感觸：志書編纂歷時越來越長、投入的人力財力越來越多，志書的體積越來越大、裝幀設計越來越“高大上”。筆者曾就接觸過的全國各地30余部縣級志書做過統計，編修歷時7—8年的占一半，歷時8—10年的占三分之一，5年之內完成的幾乎沒有，編纂時間最長的達15年；編修人員基本在8—15人；取平均歷時8年、編修人員10人、月平均工資4000元計算，僅編修人員薪資近400萬元。志書編修耗時耗力固然是由地方志百科全書的性質決定的，但完善的工作機制、成熟的方式方法往往會起到事半功倍的作用。結合兩輪修志實踐，就相關問題作嘗試研究，以期對三輪修志有所借鑒。

一、關于縮短編纂時間

筆者對接觸過的全國各地30 余部縣級志書所做的統計數據，雖是管中窺豹，但可見一斑。如何做，能夠有效縮短編纂時間？

基礎工作要做實。志書編纂啟動，猶如一場戰斗前的準備，兵馬未動，糧草先行，“不打無準備之仗”。啟動前，各級地方志工作機構要提前作為，做好規劃。省市級地方志工作機構把好大方向，把整體的框架和要求拿出來后，及時舉辦編纂人員業務培訓班，組織開展篇目研討。縣級地方志工作機構根據省市精神，制定編纂工作實施方案，同時擬訂資料征集綱目，選聘編寫人員，等等。特別是在制定實施方案時，不能“依葫蘆畫瓢”，把省市的大框架稍作改動就變成自己的綱目，而是要充分調研，聽取意見建議，根據縣域的特點及地方特色，制定出有本地特色的綱目。“凡事預則立”，準備工作做實，是縮短編纂時間的最基本要求。

主責領導要敢為。志書編纂對于一地黨委、政府來說，雖是一項必須完成的工作任務，但不是短期內能夠見成效的工作，相對于編纂過程，他們更關心的是編纂結果。故整個編纂過程中，縣級地方志工作機構的主要領導要敢為，不能因編纂工作不是中心工作而畏首畏尾、得過且過，要不定期地向黨委、政府反映編修工作中存在的問題和困難，積極爭取給予支持，這樣志書的編纂工作才能得到最大的保障。

編修隊伍要穩定。修志隊伍穩定及人才培養，是志書編纂有效開展的關鍵。首輪修志完成后，很多地方修志工作存在這樣的情況：歲數大的到齡退了，年輕的有門路調走了，剩下年齡偏大或無力調出的人員，應付日益繁重的工作。二輪編纂工作啟動，臨時抱佛腳，從文教系統返聘退休人員，俗話說“隔行如隔山”，再有老道的功底，想在短期內掌握方志這門學科的資料刪削以及體例文風的駕馭技能，實在是勉為其難。省市地方志工作機構要通過一定的方式，督促縣級黨委、政府貫徹落實好《江蘇省地方志工作條例》，保障縣級地方志工作隊伍的持續穩定，同時通過定期輪訓的方式，加大對縣級修志人才的培養及專業技能的提升。

這樣，地方志編纂工作一旦啟動，即可進入實質性工作階段，就不會出現走走停停的狀況，也就能有效地縮短編纂時間。

二、關于主編

縣級志書主編，多數是地方志工作機構的行政一把手，掛名主編的多，行使主編之責的少。這就造成具體編纂中遇到一些難點問題不能及時解決，一些關鍵性的資料無法定奪，最后只能是拖而不決，舍而不記，影響志書進度和質量成為必然。主編應由行政一把手和行使業務職責的人員共同承擔，各司其職、相互支持，建立后方指揮和一線作戰的聯合編纂模式。這也是保證志書質量和提高編纂效率的重要保證。

行政主編作為行政主編，不僅承擔著向上對黨委政府負責、統籌整個編纂工作的任務，更承擔著服務好全體編纂人員的后勤保障任務。業務方面，能夠一管到底當然更好，實在沒有精力管的，建議權力下放，交給業務主編。當然這里的權力下放，不是不管不問，而是指具體業務工作由業務主編來指導完成，但是關鍵的工作步驟，凡是能夠推動編纂工作但又不是業務主編權限內能夠解決的，行政主編還要全力以赴地支持，這樣才能保障編纂工作的整體推進。

業務主編作為業務主編，除了具備過硬的政治覺悟、全局觀念以及甘坐冷板凳的無私奉獻精神外，還應具備較強的專業素養，統領全志寬度和廣度的決斷能力。一是對各業發展及內涵要明白清楚。業務主編對于如何篩選百余家部門提供來的材料，要做到心中有數，不能以其昏昏，使人昭昭。在資料征集綱目的基礎上，要進一步研究探討、擬定編纂綱目，讓編輯按“圖”繪畫。二是整個編纂過程中，業務主編要從歷史角度、時代角度、讀者角度等方面著眼，掌握文風，駕馭語言，簡、精、準，以提升志書的致用功能。三是要有較高的辨別資料實用及真偽能力，保證志書資料的真實，經得起歷史的檢驗。如某縣的志稿中，記有1977年高考恢復這一條，卻沒有縣內參加高考的人數及錄取數。單記高考恢復的時間，需要縣級志書記嗎？其核心是因為高考恢復，給縣內的高中生帶來了怎樣的人生機遇，為縣內選拔了多少人才，這才是要記的內容。

三、關于校對工作

作為洋洋百萬多字的一地百科全書的志書，校對工作是一項絕不可馬虎的環節。出版社的責任校對解決不了志書出版前校對環節所面臨的全部問題，這個環節的工作主要還是由總纂和編輯來承擔。

制定校對方案。校對開始前，由業務主編制定校對方案，就校對的內容、要求及方式等作出規定，以便校對人員有章可依。

打破思維定式。方志工作者應有這種同感，就是對別人的稿件容易發現差錯和問題，而對自己經手的稿件不易發現訛錯或問題。美國學者哥頓在管理學中發明的“哥頓法”主張“變熟悉為陌生”，在“零起點”上對事物進行重新認識，為我們開展校對工作提供了有益啟示。校對人員要克服思維定式，對每段話、每個字、每個標點符號都保持高度的警惕，始終抱著學習的態度，帶著疑問的心態去校對，確保校對的實效性，減少志稿的出錯率。

采取分校、互校、合校的辦法進行。將志稿分給校對人員，先一人通讀校對。后互換志稿，進行復校，這一環節保證所有人員能通校一遍全志稿。三校采取合校的辦法，即校對專業中的“讀校法”：兩人一組，一人讀原稿，另一人核對校樣并改正錯誤；有爭議的進行討論修正；定不下來的，交由全體參編人員開會討論修正。

四、關于字數與裝幀

關于字數20世紀80年代首輪志書編纂時，省地方志辦公室建議縣級志書字數控制在80萬字左右，可最后幾乎沒有不突破百萬字的。二輪志書一般從1978年寫起，下限至21世紀初，可字數比起首輪是有過之無不及，150萬字以下的縣級志書少之又少，多的達400萬字。志書是用的，無論是存史、資政、育人，其最終目的是通過閱讀后，給讀者提供真實可信的歷史資料且有啟發之用，不是出版后束之高閣。中國歷史地理學家、復旦大學中國歷史地理研究所原所長鄒逸麟曾說過“二輪修志，從改革開放寫起，不過30多年時間，也是幾百萬字，我認為這種方志就是作為一個任務來完成了，今后有多少人會來查閱利用這種志書？沒什么人會來查，因為沒辦法查，幾百萬字，大量充斥公文檔案。比如我看很多方志，幾次黨代表大會，幾屆政協會、人代會，把這些會議出席名單、決議、報告，全部照搬到志書里，這有什么用處，我研究黨代會、政協會、人代會，我不會去查閱志書的，去查閱相關公報即可。”（《鄒逸麟先生方志思想采訪錄》，口述：鄒逸麟，采訪：楊軍益、王師師）作為方志人，要在內容提煉上下功夫，不是字數大比拼，不能虛有其“數”，敗絮其中。筆者曾在通審一部縣級志書時，做過粗略統計，暫不論一些無意義及冗繁的記述內容，僅就語言能夠精煉且不失其義，就可減少15萬字左右。三輪縣級志書，100萬內字數足矣。

關于裝幀社會主義新方志尤其是二輪志書，裝幀上十分講究，外觀上一個比一個“高大上”。從美學上來看，這無可非議，從某種程度上講，也體現了地方志的與時俱進、繁榮興旺。但在具體的裝幀設計上，也要注重傳統的賡續和地域特色，從美從用從情感上，都要能體現歷史的內涵和時代的印記。舊志的裝幀設計，尤其是民國時期的刻印本值得借鑒，根據內涵相近的屬性，分若干卷，每卷裝訂為單本。比如民國十八年（1929）由邳州籍名人竇鴻年私家纂修的《邳志補》（二十六卷，八本裝），盒裝成套，看起來舒心賞目，用起來輕便快捷。三輪縣級志書的裝幀設計要認真調研，廣泛聽取意見，是否可以按篇設卷，按卷裝訂若干本，再盒裝成套？也算是對傳統的賡續和實用的創新。