實體經濟強根基
——高水平構建現代化產業體系

群眾雜志社特別報道組

【場景回放】

2023 年7 月6 日下午，習近平總書記在江蘇省南京市考察調研期間，來到南瑞集團有限公司。在南瑞展廳，總書記察看企業自主可控技術產品展示。當聽說產品已廣泛應用于金沙江烏東德水電站、白鶴灘水電站、河北豐寧抽水蓄能電站等大國工程時，總書記指出，能源保障和安全事關國計民生，是須臾不可忽視的“國之大者”。要加快推動關鍵技術、核心產品迭代升級和新技術智慧賦能，提高國家能源安全和保障能力。

習近平總書記對江蘇實體經濟和制造業發展一直高度重視、寄予厚望。2017 年12 月12 日，習近平總書記在江蘇省徐州市考察期間，在徐工集團親自登上企業自主研發的XCA220型全地面輪式起重機駕駛室，向技術人員詳細詢問技術創新情況和操作流程。總書記指出，必須始終高度重視發展壯大實體經濟，抓實體經濟一定要抓好制造業。裝備制造業是制造業的脊梁，要加大投入、加強研發、加快發展，努力占領世界制高點、掌控技術話語權，使我國成為現代裝備制造業大國。

著力推動高質量發展，構建現代化產業體系，必須突出科技創新對實體經濟的支撐作用。2023 年全國兩會期間，習近平總書記參加江蘇代表團審議時，寄語江蘇要“著力打造具有全球影響力的產業科技創新中心”。2023 年7 月5 日下午，習近平總書記考察蘇州工業園區，要求“努力打造開放創新的世界一流高科技園區”，加強科技創新和產業創新對接，加強以企業為主導的產學研深度融合，提高科技成果轉化和產業化水平，不斷以新技術培育新產業、引領產業升級。

【創新實踐】

錘煉“看家本領”把牢強省之要

實體經濟是江蘇的家底，制造業是江蘇的根基。江蘇以占全國1%的陸域面積、6%的人口，創造了10%以上的經濟總量，在全國高質量發展全局中占有重要地位，憑借的正是不斷錘煉實體經濟這一“看家本領”。建設“強富美高”新江蘇，首要標識就是“經濟強”，體現在高水平科技自立自強、現代產業競爭力強、服務構建新發展格局功能強上。2023 年7月，習近平總書記在江蘇考察時強調，要把堅守實體經濟、構建現代化產業體系作為強省之要，要求加快構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系。殷殷囑托，字字千鈞，既是對江蘇的巨大關懷，也是江蘇工作的主題主線、江蘇現代化建設的目標指引。

牢記囑托，不負使命，江蘇持之以恒錘煉實體經濟的“看家本領”，加快制造強省建設步伐，自主可控、安全可靠、競爭力強的現代化產業體系建設取得重要進展。全省制造業覆蓋全部31個大類；制造業增加值占GDP 比重達到37.3%，居全國第一，機械、電子、輕工、冶金、石化5大行業年營收超萬億元；制造業高質量發展指數連續三年全國第一；擁有全國最大制造業集群，10 個集群入圍全國45個國家級先進制造業集群，數量居全國第一；集成電路、船舶海工、工程機械等多個細分領域產業鏈條完整，規模全國第一；工業戰略性新興產業、高新技術產業產值占規上工業比重達到41.1%、49.6%；兩化融合發展連續八年全國第一，數字經濟核心產業產值占比達到11%；國家級專精特新“小巨人”企業、單項冠軍企業數量均居全國前列……2023年上半年，江蘇全省規上工業增加值增長8.3%，高于全國平均水平，特別是“新三樣”（電動載人汽車、鋰電池、太陽能電池）出口增長29.6%，總量居全國首位，制造業壓艙石作用進一步顯現。

建設現代化產業體系，先進制造業是“硬核”。2023 年6 月，江蘇印發《加快建設制造強省行動方案》，進一步明確加快建設質量效益領先、具有國際競爭力的制造強省的目標，提出江蘇成為制造強國重要支柱、先進制造戰略重地、產業科技創新高地的3大戰略定位，聚焦16 個先進制造業集群和50 條產業鏈，建設“1650”產業體系，實施集群筑峰、創新強基、高端躍升等8 大行動27 項舉措。2023 年上半年，全省列統的40 個工業行業大類中，有31 個行業實現增加值同比增長，增長面達77.5%，其中，高端裝備制造業增加值同比增長超過20%，成為全省經濟的重要增量。實體經濟強則整體實力強，2023 年上半年，江蘇GDP 總量首次在同期突破6萬億元大關，達到60465.3 億元，且以3556.16 億元的增量位居全國第一。這不僅展現了江蘇經濟的強勁韌性，更凸顯出江蘇在穩定增長、領跑全國經濟發展中的“壓艙石”作用，為率先探索具有新時代特征的新型工業化道路，推進中國式現代化走在前、做示范奠定堅實物質基礎。

鞏固領先優勢 在強鏈補鏈延鏈上展現新作為

產業鏈是經濟活動的核心，是建設現代化產業體系的關鍵基石。江蘇制造業規模占到全國的13.7%、全球的4%，與全國乃至全球產業鏈供應鏈有著“牽一發而動全身”的緊密聯系。習近平總書記要求江蘇“在強鏈補鏈延鏈上展現新作為”，這是對江蘇加快建設現代化產業體系、服務構建新發展格局寄予的厚望。不折不扣落實總書記的指示，江蘇省委十四屆四次全會將“聚焦打造具有國際競爭力的先進制造業基地，下大力氣強鏈補鏈延鏈”確定為10大牽引性重點工作之一。

強鏈壯群，加快實現產業向中高端躍升，增強產業競爭力和話語權。集中力量打造一批“拆不散、搬不走、壓不垮”的產業航空母艦，重點聚焦16 個先進制造業集群和50 條重點產業鏈的“1650”產業體系，積極構建群鏈企協同發展的生態體系，已鍛造出不少產業“金鏈條”，不斷形成江蘇產業發展的先導優勢、特色優勢和綜合競爭優勢。圍繞集成電路、生物醫藥、數字化轉型、衛星互聯網等重點產業方向，推動省內相關企業和科研院所承擔關鍵核心技術攻關，分集群、按梯次推動“51010”戰略性新興產業融合集群發展。確定蘇州市先進材料產業融合集群、無錫市集成電路產業融合集群、常州市新能源產業融合集群、南京市高端軟件及信息服務產業融合集群、鹽城市新能源產業融合集群等5 個集群為首批試點示范集群，設立年度專項資金支持集群發展。

靶向補鏈，提升產業安全和韌性，推動產業鏈自主可控。逐群逐鏈建立“一個責任處室、一個行動方案、一個專家委員會、一批促進機構、一個品牌活動、一批骨干企業”的產業推進機制，“一鏈一策”打通堵點、接通斷點。著力培育一批有效掌控細分領域和關鍵環節的專精特新企業、單項冠軍企業，打造有利于產業體系可持續發展的安全“防火墻”。放眼全省，已形成從創新型中小企業到專精特新中小企業，再到專精特新“小巨人”企業、制造業單項冠軍企業的梯度培育體系。根據最新第五批國家級專精特新“小巨人”名錄，江蘇新增795家，總數占到全國五分之一，躍居第一。截至2022 年，共有186 家蘇企躋身國家級制造業單項冠軍企業（產品），其中，屬于關鍵基礎材料、核心零部件、專用高端產品制造類企業占比超過70%，產品屬于“補短板”項目企業占比超過90%，數量位居全國第一，并實現全省13個設區市新增單項冠軍全覆蓋。

業態延鏈，推動重點產業鏈向上下游延伸，拓展產業覆蓋面和價值端。各地用好用活產業鏈招商，如發布“產業地圖”，按圖索驥，精確招引產業鏈上下游項目。43 家上下游企業比鄰而居，讓昆山光電產業園創下了1 分鐘內就生產一塊顯示屏發往終端的紀錄，年度產值突破千億。延鏈不僅推動產業延伸，更優化產業鏈結構、提升產業鏈價值，繼而形成增長新動力。南京推動集成電路“全鏈發展+芯機聯動”，加快提升先進工藝產能、封裝技術能力和整機系統集成。常州的動力電池產業鏈完整度高達97%，覆蓋了32 個主要環節中的31 個，3000 多家新能源汽車產業鏈上下游企業匯聚于此。

突出“主體”地位 為實體經濟高質量發展注入強勁動力

實體經濟高質量發展，企業是主角。科技創新，企業依然是關鍵主角。強化企業的創新主體地位，是構建現代化產業體系、提升國家創新體系整體效能、實現高質量發展的必然選擇。2023 年7月，習近平總書記視察江蘇時強調，要強化企業科技創新主體地位，促進創新要素向企業集聚，使江蘇高質量發展更多依靠創新驅動的內涵型增長。江蘇一直以來堅持把科技創新作為經濟社會發展的第一動力，充分發揮產業基礎堅實、科教資源豐富的優勢，強化政產學研用深度融合，鼓勵大中小企業融通創新，打造具有全球影響力的產業科技創新中心，為科技成果轉化提供產業發展新空間。

建立“企業為主體、市場為導向、產學研用深度融合”的技術創新體系，實現產業與科技協同創新。圍繞產業鏈布局創新鏈，“點—鏈—面”搭建企業技術中心、培育制造業創新中心、打造技術創新示范企業等三類技術創新載體。全省首家國家級制造業創新中心——先進功能纖維創新中心是由民企盛虹集團和東華大學聯合組建成立，采用“企業+聯盟”模式，聯合10多家企業及高校院所，涵蓋國內紡織纖維完整產業鏈，發揮集中優勢，推動關鍵核心技術攻關。全球光纖通信前三強、榮獲“國家科技進步獎”的亨通集團，以自主研發創新平臺為載體，協同大院大所、科研專家、產業鏈上下游企業等，共建研究院、實驗室，推動企業從自主創新到系統創新，再到集成創新，攻克“卡脖子”技術，實現國產替代。目前，江蘇已擁有2 家國家級制造業創新中心，正積極布局建設省級制造業創新中心在重點集群全覆蓋。

發揮“鏈主”企業的“超級節點”作用，引領協同創新。過去三年，江蘇實施“百企引航”行動計劃，省市聯動累計培育107 家“引航”企業。2023 年，江蘇進一步升級實施筑峰強鏈企業培育計劃，全力推動更多“引航”企業成為“主艦”，梳理建立5 家準鏈主企業、20 家骨干企業、100 家重點企業的階梯培育庫，精準培育一批主導全球產業鏈供應鏈價值鏈的“鏈主”。作為工程機械集群“鏈主”企業，徐工集團不僅帶動徐州1000 多家、全球4000 多家中小企業打造出全球最齊全完備的工程機械綜合產業鏈的產業集群，更組建起“龍頭引領＋配套協作+院校協同+用戶支撐”的高端工程機械及核心零部件協同創新聯合體。

為科技型中小企業創新發展營造良好環境，厚植創新沃土。以優質中小企業的“鋪天蓋地”，形成頭部大企業的“頂天立地”。分類培育中小創新型企業，加大創新活動支持。2022 年，支持中小創新企業建設206 家省級工程技術研究中心，提升企業要素集聚和創新研發能力；選聘1800 名專家學者到中小創新企業，兼任技術副總或者副總工程師，為企業提供智力支持；鼓勵引導有能力有條件的科技型中小微企業承擔國家和省級科技計劃項目。突出金融供給側發力，為企業創新減負。持續擴大以“蘇科貸”為主的科技信貸規模，整合設立省高新技術企業培育專項資金。截至2022 年底，省級累計安排高企培育資金46.3 億元。如今，全省高新技術企業總數達4.4 萬家、躍居全國第二，科技型中小企業數量超過8.7 萬家、約占全國的1/4、居全國第一。

把握“關鍵增量”奮力建設“數實融合第一省”

推進實體經濟高質量發展需要數字賦能。2023 年7 月，習近平總書記在江蘇考察時強調，推動數字經濟與先進制造業、現代服務業深度融合，全面提升產業基礎高級化和產業鏈現代化水平。江蘇堅持把數字經濟作為江蘇高質量發展的“關鍵增量”扎實推進，搶占數實融合風口，塑造發展新動能新優勢。2022 年，全省數字經濟規模已突破5萬億元，數字經濟核心產業增加值占地區生產總值比重達11%。

數字化引領轉型升級，促進制造強省建設邁向新臺階。智能制造是先進制造技術和新一代信息技術的深度融合，也是江蘇由制造大省邁向制造強省的主攻方向。作為全國首批“數字領航”企業，南鋼集團率先建成鋼鐵行業首個集群式一體化智慧運營中心，使鋼鐵行業由勞動密集型變為科技密集型，并總結出一套可推廣、可復制的鋼鐵行業智能制造解決方案。加快工業互聯網平臺建設，實現數字化能力行業賦能。以“建平臺”“用平臺”雙輪驅動，以政策支持和服務保障為依托，全省已累計培育161個省級重點工業互聯網平臺、5個國家級雙跨平臺和45個國家級特色專業型平臺，有力提升“江蘇制造”數字化、網絡化、智能化發展水平。

構建智能化、綠色化、融合化的現代化產業體系。“智改數轉”是企業高端轉型的重要途徑，推動企業智能化改造數字化轉型，是江蘇打造“數實融合第一省”的關鍵之舉。自2018 年起，江蘇在全國率先探索建設省級智能制造示范工廠，到2022 年已累計建成省級智能制造示范工廠138家、示范車間1639 個，上云企業累計達38.2 萬家。2021 年，江蘇出臺《制造業智能化改造和數字化轉型三年行動計劃》，提出3 年內完成6萬多家規模以上工業企業漸次實現數字化、網絡化、智能化轉型的新目標。行動第一年就實現6.6%的規上制造業企業深度應用智能化，14.1%實現網絡化集成及單點智能，23.9%實現核心業務環節的數字化網絡化，35.8%開啟數字化改造。2023 年1—7 月，又有1.8萬家企業接受免費“智改數轉”診斷，1.5 萬余家企業實施“智改數轉”，新培育星級上云企業近4000家。全省規上制造業企業智能制造能力逐年提質增量。

實體經濟是壓艙石，現代化產業體系是現代化國家的物質技術基礎。習近平總書記對江蘇建設現代化產業體系寄予厚望。我們要從立省之本、強省之要的高度，深刻認識新征程上加快建設以實體經濟為支撐的現代化產業體系的重大意義，以系統思維推進現代化產業體系建設，打造具有全球影響力的產業科技創新中心，全力建設具有國際競爭力的先進制造業基地和更高水平的制造強省，以把牢“強省之要”為重大牽引推進中國式現代化江蘇新實踐，讓習近平總書記擘畫的“強富美高”新江蘇變為更加美好的現實圖景。

（統籌：李程驊；執筆人：何樂、金雯、陳學科）

責任編輯：段培華

【名家點評】

徐康寧（江蘇省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、東南大學中國特色社會主義發展研究院副院長）：

高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，實體經濟是高質量發展的根基和引擎。習近平總書記強調，中國式現代化不能走脫實向虛的路子，必須加快建設以實體經濟為支撐的現代化產業體系。實體經濟關乎中國式現代化筑基大業，發展實體經濟是高質量發展的必然要求，也是經濟大省江蘇的“強省之要”。

制造業是實體經濟的重要支撐。江蘇制造業在全國舉足輕重，但在世界經濟格局中，仍處于“大而不強、全而不精”的發展階段，原因主要是技術水平不高、結構差異和產業鏈不健全。建設現代化產業體系是一項龐大而復雜的系統工程。要聚焦打造具有全球影響力的產業科技創新中心、具有國際競爭力的先進制造業基地的目標任務，以提升產業層次、補齊產業鏈短板、搶抓產業新機遇、完善結構體系等作為主攻方向，聚“鏈”成勢，增強產業體系完備和配套能力強的優勢，攀高向強，涌現更多的科創領軍企業或“鏈主”企業，不斷夯實“蘇大強”硬實力，當好中國經濟重要的“壓艙石”“頂梁柱”。