加強黨的建設 打造模范機關

朱有華

黨的十八大以來，習近平總書記在親臨江蘇考察和參加全國人代會江蘇團審議時發表的重要講話、重要指示中都強調黨的建設，特別是在江蘇首次提出全面從嚴治黨，并將其納入“四個全面”戰略布局，為推進新時代黨的建設明確了前進方向、注入了強大動力。江蘇省人大機關按照走在前列要求，緊密結合實際做好深化、內化、轉化文章，不斷推進黨的建設邁上新臺階。

強化政治統領力，建設忠誠如鐵表率機關。黨的政治建設決定黨的建設方向和效果，是黨的根本性建設。黨內所有的政治問題，歸根到底就是對黨是否忠誠。忠誠是政治標準，更是實踐標準。江蘇省人大機關每年都在黨建工作要點計劃中部署開展對黨忠誠教育，強化黨員干部捍衛核心、維護核心、愛戴核心、緊跟核心的政治自覺、思想自覺和行動自覺。緊密結合新的形勢任務，持續推進對黨忠誠教育，引導黨員干部講政德、尚忠貞，杜絕“偽忠誠”，反對“高級黑”，抵制“低級紅”，始終做到對黨忠貞不二、與黨同心同德，把堅決捍衛“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”轉化為聽黨話、跟黨走、為黨盡責的實際行動，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持為黨發聲、為民代言，在立法、監督、決定、代表等工作中，注重同黨的基本理論、基本路線、基本方略對標對表，同黨中央、習近平總書記的思想理論對表對標。高質量貫徹中央和省委人大工作會議精神，不斷健全黨對人大工作領導機制，主動圍繞省委中心工作確定履職重點、開展業務工作、加強內部建設。省人大常委會黨組及機關黨組擔負著把方向、管大局、保落實的政治領導責任，人大機關黨員干部要在常委會黨組和機關黨組的正確領導、有力指導下，同心協力、齊心發力，使人大這一國家權力機關成為堅持黨的領導、貫徹黨的決定的堅強陣地。

強化思想引導力，建設理論鑄魂純潔機關。我們黨高度重視思想建黨、理論強黨，正在進行的學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，就是一次黨的創新理論的大學習、大武裝。近年來，江蘇省人大常委會黨組、機關黨組，著眼建設學習型黨組、打造學習型機關，不斷創新強化理論武裝之舉。常委會黨組“第一議題”抓學習，機關黨組、各分黨組成員既參與同步學習，又分頭再次學習，同題內容集中學習不下兩次。機關黨組理論學習中心組的學習會擴大至所有委員會駐會副主任委員、所有黨支部（總支）書記、業務處處長、所有民主黨派成員。持續辦好“青年學堂”，每年組織兩次年輕干部學習體會交流分享。開展理論學習先進個人評比表彰，推出以“牢記囑托、感恩奮進”為主題的“人大代表講壇”，激活了人大主題教育一池春水，得到省委主題教育指導組肯定。

強化中心融合力，建設政績凸顯有為機關。圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業務，堅持打好“黨建+‘四個機關’”和“‘四個機關’+黨建”品牌。始終緊貼人大實際，既充分發揮黨建引領作用，又注重黨建保證作用，養成謀劃部署中心工作，同步思考黨建工作的習慣，形成推動落實和檢查考核中心工作，同步開展黨建工作督導與考核的方式，切實防范和糾治黨建與業務“兩張皮”問題，讓黨的建設在與業務工作結合中精準發力、持續發力。堅持圍繞正在做的事情開展黨建工作。當前，中國式現代化江蘇新實踐的藍圖徐徐展開，要充分激發全社會干事創業活力，以“四敢”的火熱實踐把藍圖變成現實。人大作為立法機關、監督機關，承擔著立良法、促善治，強監督、促法治的重要職責，在實現“四敢”上既是重要的“風向標”，更是有力的“助推器”。要將人大機關黨建的著力點和突破口向之聚焦，深化用好“服務高質量發展先鋒行動隊”這個有力抓手和優秀共產黨員、優秀黨務工作者和先進黨支部評比表彰活動，緊扣年度“一要點四計劃”，引導黨員干部到經濟發展主戰場、安全生產第一線、民生服務最前沿探實情、摸實況、出真知。特別是到困難多、群眾意見集中、工作打不開局面的地方和單位，體察實情、解剖麻雀，把問題研究透徹，多出為高質量發展護航之法，多行為依法敢為善為保駕之督。

強化組織向心力，建設同心同德和諧機關。省人大機關黨的組織體系架構嚴密，既有決策領導層的常委會黨組，也有協調統籌層的機關黨組，還有組織推進層的9個分黨組，以及具體負責的機關黨委和落實落細的27個黨支部（總支）。要把組織資源和組織優勢化為團結奮進的力量，自覺按照職位、定位要求，在常委會黨組領導下、在機關黨組統籌下，上下同心建設好黨的組織體系。以大抓基層的鮮明導向夯實機關基層基礎，堅持“一切工作到支部”“一切工作靠支部”。圍繞增強和發揮政治功能和組織功能，扎實推進黨支部標準化、規范化建設，持續建強機關基層組織這個“神經末梢”，不斷培樹并擴大先進支部、提升和增加中間支部、防范和整頓后進支部。人大機關特別是委員會黨支部的廳以上黨員領導干部，要積極發揮作用，共同努力把支部“三會一課”質量提升上去，把組織生活會、民主評議黨員、主題黨日等制度落實好，讓支部黨員干部在嚴肅認真的政治生活中接受黨性鍛煉、提高政治素養。積極開展貼近黨員、貼近實際、貼近工作的組織活動，善于抓先進、樹典型，用身邊的人和事教育和感召黨員干部。持續加強黨員干部的教育管理和監督，堅持“挺紀于前”，嚴肅認真落實黨員干部管理和機關作風建設各項制度規定，狠抓黨紀黨規落實，精準運用“四種形態”抓早抓小、防微杜漸，特別是要把網上云端言行納入管理范疇，加強提醒和防范。

強化責任落實力，建設齊抓共促先進機關。加強和改進機關黨的建設，必須牽住責任制這個“牛鼻子”，層層落實主體責任。省人大機關黨建，是由機關黨組領導，同時接受省委省級機關工委的領導指導。從機關黨組到各分黨組，從機關黨委到各黨支部（總支），組織形式不一、職能分工不一、責任大小不一，但都擔負著黨建的主體責任，其主要負責同志是抓黨建的第一責任人。要突出“書記抓、抓書記”，加強黨支部書記隊伍建設，參照干部任前談話做法，組織新任黨支部書記集體談話，并頒發支部書記任命書。認真履行“一崗雙責”，明確抓黨建就是講政治，抓黨建就是抓隊伍，抓黨建就是推動業務工作，把分管和聯系的部門及領域的黨建工作建設成為走在前列的標桿。形成“人人有責、大家來做”的黨建氛圍，集聚資源力量，統籌發揮好專職機構、專兼職黨務干部作用。機關黨委要在落實好機關黨建、黨風廉政建設、意識形態工作、法治建設工作這四大責任上謀深謀細，切實發揮出機關黨建“一線指揮部”“一線協調部”“一線推動部”“一線服務部”作用。機關黨委書記要聚精會神抓黨建，堅持聚焦主責主業，真正發揮職能作用。進一步加強機關黨務干部隊伍建設，堅持按照政治強、業務精、作風好的要求選拔好專職黨務干部，把優秀年輕同志放到機關黨務崗位培養鍛煉。堅持按照“懂人大、懂黨建”要求，加強和改進專兼職黨務干部教育培訓，不斷提升能力素質，努力把黨務干部培養成為政治上的明白人、黨建工作內行人、干部職工貼心人。