關于新能源企業稅收籌劃問題的探討

張文佳 中國能建集團裝備有限公司

引言

新能源企業稅收籌劃工作的實施，應以國家政策為基礎，通過對企業生產經營活動的分析，制定符合企業發展特點的戰略規劃與目標，使企業在各項工作方案的輔助下降低稅收壓力。如何解決新能源企業稅收籌劃問題并促使企業健康發展，本文就此進行分析。

一、稅收籌劃內涵

稅收籌劃，是一種合理、合法的行為，通過相關財稅政策的運用，以相關會計規章制度為基礎，利用經營、貿易等手段，節約企業成本支出，實現對稅務成本的控制[1]。稅收籌劃，是企業中比較常見的一種管理手段。在稅收籌劃工作的支持下，不僅可以減少稅務支出，同時可以降低企業經營成本，有利于企業更好地發展與運營。

企業稅收籌劃主要包含四個方面內容：第一，避稅籌劃。稅收籌劃工作中，納稅人會采用合法的手段，利用稅法中的漏洞或者空白內容獲取稅收利益的籌劃。第二，節稅籌劃。這一稅收籌劃工作中，納稅人可以利用稅法中優惠政策[2]。通過籌資、投資、經營等手段的運用，達到少繳稅的目的。第三，專家籌劃。為了降低稅務壓力，納稅人會利用將稅負轉嫁給其他組織機構的方式，減少繳稅金額的目標。第四，涉稅零風險。企業納稅中，要求稅收人員按照相關的法規規定，進行納稅申報、繳納稅款，以實現對稅務風險的防范。這一稅收籌劃方式更加合理，減少稅務風險對企業的影響，促使企業健康發展。

二、新能源行業發展情況

在全球對環保和可持續性的關注度不斷提高的情況下，新能源行業逐漸成為未來發展的重要領域。新能源行業涉及較多的領域，如新能源汽車、風電光伏、氫能、儲能、智能駕駛等[3]。以新能源汽車為例，2021 年新能源車銷量350 萬輛，2022 年新能源車銷量680 萬輛，連續翻倍式增長。為促使新能源行業健康發展，我國提出較多的政策，為新能源行業可持續發展提供政策支撐。如在國務院辦公廳轉發國家發展改革委、國家能源局《關于促進新時代新能源高質量發展的實施方案》中，堅持統籌新能源開發和利用，堅持分布式和集中式并舉，突出模式和制度創新，在四個方面提出了新能源開發利用的舉措，推動全民參與和共享發展。同時，提出加快構建適應新能源占比逐漸提高的新型電力系統，解決傳統資源不足的問題。此外，國家政府部門針對新能源企業出臺一些優惠稅收政策，降低新能源企業繳稅納稅壓力，為新能源產業發展提供動力。新能源行業發展中，應加強相關政策、制度的運用，結合我國政府部門實際情況，靈活運用稅收籌劃，提升新能源企業稅務管理水平，促使我國可持續發展。

三、新能源企業稅收籌劃問題

（一）存在稅收籌劃風險

新能源企業稅收籌劃工作中存在較多的風險，如政策性風險、經營風險等，影響了企業稅務工作效果[4]。造成稅收籌劃風險的原因主要有以下幾點：第一，稅收籌劃風險意識薄弱，沒有按照相關的規定與要求操作，增加稅收籌劃風險發生的概率。部分新能源企業沒有意識到稅收籌劃工作實施的重要性，忽略對企業財務、業務等活動的稅務籌劃管理，使企業稅務管理工作受到影響，不能保證稅務工作實施的科學性。第二，對稅收政策理解不到位，無法靈活運用國家提出的稅務風險，增加企業經營管理難度，不能為企業可持續發展提供支持。我國政府部門會不定期出臺一些與新能源行業發展有關的稅務政策，為新能源企業稅務管理工作開展提供依據[5]。由于工作人員對我國稅收政策的理解不到位，所以在稅收籌劃中會出現這樣那樣的問題，影響稅務籌劃質量。第三，由企業投資決策、成本開支等問題引起的經營性風險。為了在激烈市場競爭中站穩腳跟，部分企業管理者會根據市場發展趨勢或發展需求進行投資決策，以增加企業市場份額。部分企業因為市場調研不到位，所以在投資決策中會出現風險，使企業稅收籌劃受到影響。

（二）稅務籌劃人員素質有待提升

新能源企業稅務籌劃工作涉及領域較多，需要工作人員具備扎實的理論基礎與豐富的實踐經驗，通過相關知識的運用，發揮稅收籌劃工作作用。通過對新能源企業稅收籌劃工作實施情況分析，發現以下問題：第一，新能源企業缺乏專業的稅收籌劃人員，該工作主要由財務人員擔任。由于財務人員精力有限，所以不能在稅收籌劃環節投入更多的精力，從而影響稅收籌劃工作效果。第二，部分稅收籌劃人員專業能力薄弱，無法勝任稅收籌劃崗位，不能為新能源企業發展助力。這一問題在稅收籌劃工作中比較常見，是影響新能源稅收籌劃發展的因素之一。

（三）優惠政策應用不到位

我國對新能源行業發展的重視程度非常高，為新能源行業發展提供較多的優惠政策。在國家政策的支持下，提升新能源行業可持續發展意識，解決新能源企業繳稅壓力大的問題。通過對新能源企業優惠政策應用情況分析，發現較多問題：第一，部分新能源企業缺乏與稅務部門的溝通，不能及時獲取優惠政策的信息，為降低新能源企業稅收壓力提供支持。第二，缺乏完善的管理體系，無法為優惠政策落地提供支撐。健全完善的稅收管理制度，實現對稅收管理流程的約束，提升相關部門人員的規范化意識。由于新能源企業忽略稅收管理制度的建設，所以使稅收籌劃工作出現風險，無法體現出政策的指導與規范作用。

（四）會計核算不到位

新能源稅收籌劃工作中，需要從會計核算角度入手，通過科學合理的會計核算工作，以達到節稅、延遲繳稅的目的。部分新能源企業會計核算中出現管理體系不完善、會計人員核算能力有限的情況，無法利用會計核算工作進行節稅，影響了稅收籌劃工作效果。這一問題需要得到相關人員的重視，明確會計核算工作的價值，并結合企業發展情況，對原有工作模式、工作方法創新，為高質量工作實施提供內在保證。

四、新能源企業稅收籌劃工作實施的對策

（一）加強稅收籌劃風險的防范

為提升稅收籌劃工作的科學性，需要新能源企業從多個不同的方面入手，提升企業管理者與稅務籌劃人員風險防范意識，并利用相關的制度與措施，提升風險防范水平。首先，提升企業管理層與稅務管理人員的風險防范意識[6]。稅收籌劃風險具有可控性的特點，通過對稅務籌劃工作流程、工作標準等方面的控制，可以減少稅務籌劃風險對企業的消極影響。作為新能源企業的管理者與稅務籌劃實施人員，應該明確稅收籌劃風險防范的重要性，并積極參與到稅收籌劃方案的建設中，從多個不同角度提出建議，防止在實踐中出現這樣那樣的問題。其次，建立內部控制制度。針對稅收籌劃工作，建立內部控制制度，采用標準化、精細化的方式進行稅收籌劃管理工作，為提升稅務籌劃風險做好鋪墊。為保證內部控制順利進行，引進信息技術手段，建立數據庫，利用數據分析的方式了解稅收籌劃工作實施情況，實現對稅收籌劃人員的監管。最后，定期進行稅務風險評估工作。新能源企業應結合行業發展情況與稅務政策，做好稅務風險的評估工作，對稅收籌劃工作進行風險識別，及時發現問題、解決問題，促使企業稅務管理工作有序進行。

（二）提升稅收籌劃人員綜合素質

稅收籌劃人員隊伍的建設，是新能源企業稅收籌劃工作質量的保障，是當前企業稅收籌劃工作實施的重點。

首先，成立一支專門負責稅收籌劃的隊伍，促使新能源企業稅收籌劃工作有序進行。針對稅收籌劃工作的重要性，結合企業對稅收籌劃工作的需求，設置稅收籌劃小組，要求該小組成員按照相關的規定與要求操作，提升稅收籌劃工作效果，促使新能源企業穩定運行。

其次，做好稅收籌劃人員隊伍培訓工作。新能源企業可以組織相關的培訓活動，對稅收籌劃人員進行國家政策、稅收籌劃方法等方面的培訓，使其在學習中形成全面發展意識，為提升稅務籌劃工作效果奠定堅實的基礎。稅收籌劃人才隊伍建設中，可以邀請行業中的專業人士，通過針對性的培訓與教育，提升從業人員的職業素養與業務能力，促使高質量稅務籌劃工作開展。此外，可以組織企業稅收籌劃人員參與政府部門組織的培訓活動，使其在針對性學習中形成全面發展意識。

最后，組織業務交流活動，充實稅收籌劃人員的知識結構，促使管理工作有序進行。新能源企業可以組織稅務籌劃交流活動，要求業務部門、財務部門人員積極參與其中，通過各個部門人員信息互動的方式，為稅務籌劃人員提供有價值的信息，使稅務籌劃人員對此產生初步的認識，并在交流中形成全局意識。

例如，某企業為了組建一支專業的稅收籌劃人才隊伍，通過與當地稅務部門的合作，開展業務交流與技能指導活動，基于財務人員應具備的知識技能，圍繞稅收籌劃、風險識別、企業所得稅等方面入手，進行多方面的信息交流，使企業稅收籌劃人員在業務交流中掌握與稅收籌劃有關的技能，實現專業人才對位建設的目標。

（三）加強對優惠政策運用

為了發展新能源，政府部門提出較多優惠稅收政策，使新能源行業產生較多的發展動力。為了提升優惠稅收政策的應用價值，促使我國經濟全面發展，應做好相關政策的分析、應用工作。

首先，加強對優惠稅收政策的學習，提升企業稅收政策運用能力。企業管理人員與稅收籌劃人員應主動學習國家稅收政策，了解國家對新能源行業的支持政策，并借助相關的政策解決稅務問題。新能源企業可以組織定期的學習活動，圍繞稅收政策相關內容進行針對性的學習，夯實工作人員的政治素養，促使管理工作有序進行。以高新技術企業認定和研發加計扣除相關內容為例，這一內容與新能源企業發展關系密切，企業可以要求財稅及科技管理人員參加，企業可以要求財稅及科技管理人員等學習人員認真聽講，了解科技創新財稅政策，掌握高新技術企業認定及研發費加計扣除實操要點，對如何建立標準化研發費用管控體系進行研究，使其在學習中形成法律意識與規則意識，并主動利用相關法律制度解決問題，提升自身的業務能力。

其次，加強對政府部門的互動，為了解國家稅收政策提供保障。稅收部門對國家稅務政策的了解十分透徹，可以輔助新能源企業將優惠稅收政策應用在實踐中，從而提升稅收籌劃人員工作水平。新能源企業可以與稅務部門建立信息交流平臺，及時與財政部門互動，獲取信息的同時，解決企業稅收籌劃方面的問題。此外，企業可以需尋求稅務部門的幫助，邀請稅務部門的專業人員舉辦講座，將最新政策實施情況、執行情況等作為講座內容，為企業稅收籌劃人員提供最前沿的信息，使其在稅務部門的輔助下提高解決問題與稅務籌劃能力。

（四）完善會計核算

會計核算是稅收籌劃工作實施的基礎。為了推動稅收籌劃工作順利進行，需要以新能源企業實際情況為基礎，選擇適合的會計核算方式，提升稅收籌劃工作效果的同時，推動企業健康發展。第一，基于存貨計價，進行稅收籌劃。不同存貨計價方式，計算出的存貨成本與存貨價值不同。當前主要有先進先出法、移動加權法、加權平均法等存貨計價方法。若是在會計核算中，確定存貨計價方法，那么在后續工作中則不能更改。鑒于此，新能源企業應選擇適合自身實際情況的存貨計價方法，實現推遲納稅、節約納稅金額，提升企業資金應用價值與效果。第二，基于固定資產折舊計算方法，進行稅收籌劃。新能源企業中擁有較多的固定資產，如辦公用品、機械設備等，這些固定資產作為新能源企業運營成本的一部分，需要做好計提折舊工作，為稅收籌劃工作開展提供依據?？茖W的固定資產折舊計算方法，會呈現出不同的折舊額，從而影響稅務籌劃。若是新能源企業選擇不適合企業發展的計提折舊方法，會影響稅收籌劃效果。因此，需要以企業實際情況為前提，對不同固定資產折舊計算方法，如加速折舊法、平均年限法等，進行對比分析，利用合理的計提折舊法提升固定資產管理效果。第三，提升會計核算人員的專業素質，使其掌握會計核算方法，并在實踐中靈活運用。會計核算工作與稅收籌劃關系默契，通過提升會計核算人員綜合素質與業務能力，可以解決崗位工作問題，為新能源企業會計核算工作開展提供保障。實際工作中，可以組織相關的培訓活動，對會計核算人員進行多方面的教育，使其在學習中掌握會計核算與稅收籌劃之間的關系，為提升崗位工作效果打下堅實的基礎。

結語

總而言之，在新能源企業稅收籌劃工作中，受稅收籌劃人員、稅收籌劃風險等因素的影響，不能體現出稅收籌劃工作的價值，無法為企業可持續發展提供支持。實際工作中，結合新能源行業發展情況，基于稅收籌劃原則，做好稅收籌劃風險防范工作，提升稅收籌劃人員的專業素質，使其利用國家優惠政策與會計核算工作進行稅務管理，降低企業稅務支出費用，提升新能源企業經濟發展水平。