宜黃縣：優化制種產業發展機制凝心聚力打造強“芯”動力

宜黃縣作為第一批“國家級制種大縣”之一，依托得天獨厚地域資源稟賦，深入實施現代種業提升工程，構建產業提升、聯合發展、服務指導、政策支持“四大體系”，有效推進制種產業持續健康穩步發展，為保障國家糧食安全作出了重要貢獻。2023 年宜黃縣水稻制種面積達8.9 萬畝，制種規模和產量連續20 年位居全省前列。

優化“高位推動”機制 持續奮進產業發展高地

通過規劃引領、政策扶持、組織保障等措施，全力奮進產業發展新高地。高標準編制規劃。編制《宜黃縣制種大縣5 年發展規劃（2021—2025 年）》，全力改變種業傳統發展模式，推進制種產業轉型升級。高規格政策支持。按照“1+M+N”發展模式，印發了《關于進一步扶持水稻制種產業發展的實施意見》，出臺了一系列優惠政策，為引進優質種業企業、推動基地健康發展、做大做強制種產業提供了強有力的政策支持。高水平組織保障。組建宜黃縣雜交水稻制種產業發展中心，形成推動種業產業發展的強大動力。

優化“破解難題”機制 持續夯實產業發展基礎

全力破解極端天氣影響、基礎設施、勞動力等難題，為產業發展奠定堅實基礎。補齊“天時”短板。充分盤活各村田間地頭的閑置烤煙房，用于種子烘干；2023 年將安排資金2400 萬元在各鄉鎮建設烘干倉儲車間35 個。補齊“地利”短板。統籌整合鄉村振興、高標準農田建設等涉農基礎設施建設項目，優先實施種子生產基地建設，完善灌溉、排澇等基礎設施，確保種業基地基礎設施建設適應種業繁育需要。補齊“人和”短板。對制種大戶購買的未納入國家農機購置補貼的烘干機、插秧機、自走履帶旋耕機等農機設備，專門出臺獎補措施，大力推廣輕簡化、機械化雜交水稻技術，提高制種效率和產量，減輕人工勞動量，降低種子生產成本。

優化“龍頭引領”機制 持續提高產業發展水平

充分利用基礎條件優勢，發揮龍頭企業帶動作用，推動優勢企業與優勢基地緊密結合，有效提升制種產業基地綜合效益和競爭力。建強產業鏈條。宜黃縣自然條件優厚，眾多丘陵山崗成為制種的天然隔離屏障，吸引了安徽荃銀高科、江蘇大華、湖南亞華、江西科源等國內20 余家種業公司入駐生產。通過本地能人帶動，引導全縣2200 余戶農戶參與制種產業，戶均增收8000 元以上。深化產業融合。建設集科研、農事綜合服務、現代化烘干倉儲精選加工等多功能為一體的雜交水稻制種產業園，推動一二三產業深度融合，延長制種產業價值鏈。打造產業品牌。大力推進雜交水稻制種科研成果轉換基地、智慧種業示范基地等項目建設，2023 年安徽荃銀高科在宜黃縣投放親本繁殖面積3000 畝，親本種子可供全國各地45 萬畝制種面積，親本繁殖產量和規模將達全國第一。

優化“服務監管”機制 持續強化產業發展保障

圍繞“品質做優、產業做強”的發展思路，進一步強化技術、資金和質量監管服務，為產業發展保駕護航。強化科研技術服務。聘請國內水稻育種專家團隊為技術顧問組，為制種產業發展提供強有力的技術支撐。建立制種人才儲備長效機制，加強對制種農民技術培訓，培養制種能手和制種大戶，不斷催生制種帶頭人。強化金融信貸服務。結合種業企業、經紀人在育種、加工、回購等各環節的資金周期性特點，探索推出“智種貸”金融信貸產品，為制種經紀人頒發“制種權證”，遵循“證隨種走、種收證還、逐年核發”的管理原則，幫助種業企業和制種經紀人解決發展中各類資金難題。強化質量監管服務。成立制種監管工作組，建立起以企業主導、政府督導、經紀人負責、農戶實施的種子生產質量控制體系，確保良好的種子生產秩序。落實各鄉鎮屬地管理責任，按每畝20 元標準，安排專項經費給予鄉鎮，用于穩擴面積、規范基地、土地流轉、糾紛調處等制種產業相關工作，為制種產業營造良好的發展環境。