數據驅動下的市縣級國土空間基礎信息平臺研究

宋 冀,徐貴陽

(1.中建材巖土工程江蘇有限公司,江蘇 南京 211100;2.江蘇省測繪工程院,江蘇 南京 210013)

0 引 言

黨的十九屆四中全會提出,堅持和完善生態文明制度體系,促進人與自然和諧共生。作為“五位一體”建設的重要目標之一,建設完整的生態文明制度體系,有助于推進生態領域國家治理體系和治理能力現代化,進而實現“美麗中國”的奮斗目標。自然資源管理部門圍繞統一行使全民所有自然資源資產所有者職責、統一行使所有國土空間用途管制和生態保護修復職責,承擔起國土空間規劃編制審批和實施管理工作。近年來,各級自然資源管理部門通過建設國土空間基礎信息平臺,構建自然資源三維立體“一張圖”,全面真實地反映自然資源現實狀況和自然地理格局,形成人與自然和諧共生的國土空間開發和保護格局[1]。

伴隨著自然資源數據量爆發式增長、業務范圍大幅度延伸和自然資源“一張圖”、國土資源政務服務、大數據應用等眾多信息化成果的建設,自然資源信息化面臨著數據集成低、數據共享能力不足的問題,同時系統能力需求越來越深化,外部管理要求也越來越復雜[2]。當前,市縣級自然資源管理部門信息化普遍有一定的基礎,無論是原國土資源管理或原規劃信息化的工作,都建設了些許信息化支撐系統,如國土資源“四全”服務系統、農村地籍管理系統和規劃“一張圖”平臺等,為信息化項目實施經驗和技術支撐奠定了基礎,尤其是近年來的全國第三次土地調查成果,為統一平臺支撐建設也提供了堅實的數據基礎?！?br>