基于產教深度融合的現代產業學院建設路徑研究

俞國紅 岳向陽

蘇州健雄職業技術學院人工智能學院，江蘇 太倉 215400

新一輪科技革命和產業變革對職業教育人才提出了新要求，目前普遍存在高校教育與企業需求無法有效銜接、學生實踐能力偏弱等問題。校企合作開展產教深度融合教育，緊密契合了職業教育高質量發展要求和企業對于人才的迫切需求，現代產業學院建設作為職業院校一種新的辦學模式和形態，有效解決了職業教育發展中的校企合作難題，吸引了越來越多的企業加入職業教育發展與改革實踐。2022 年4 月20 日，第十三屆全國人民代表大會常務委員會第三十四次會議通過《中華人民共和國職業教育法》（以下簡稱《職業教育法》）修訂，明確規定了職業學校和職業培訓機構的產教融合使命、企業參與職業教育的途徑和任務、職業教育教師能力提升要求、職業教育保障條件等具體內容。以上種種政策文件和法律法規對加強現代職業教育發展與改革指明了方向，職業教育產教融合研究與建設成為熱點。國家也出臺了相關政策，2019 年，國家發展改革委等部門發布《試點建設培育國家產教融合型企業工作方案》，實施產教深度融合，迫切需要地方政府結合產業發展實際情況進行政策推動。2023 年，江蘇省人民政府辦公廳印發了《關于推動戰略性新興產業融合集群發展的實施方案》，提出實施產學合作協同育人項目。截至目前，江蘇省發展和改革委員會已認定公布了5 批產教融合型企業，為江蘇省職業教育發展與改革奠定了政策基礎。

1 現代產業學院的支持政策和特征分析

1.1 現代產業學院的政策導向

近年來，國務院等多部門陸續發布了關于深化產教融合、加快職業教育改革與發展的文件，為職業教育產業學院改革工作指明了方向，提出了要求，為廣大職業院校和產教融合型企業指明了建設與發展目標。2017 年，《國務院辦公廳關于深化產教融合的若干意見》指出，要深化產教融合，全面提升職業人才培養質量[1]。2019 年，《國務院關于印發國家職業教育改革實施方案的通知》提出，完善職業教育和培訓體系，深化產教融合、校企合作，著力培養具有工匠精神的技術技能人才和大國工匠[2]。2020 年，教育部辦公廳、工業和信息化部辦公廳印發的《現代產業學院建設指南（試行）》進一步明確了現代產業學院建設的指導思想、建設目標、建設原則、建設任務及立項建設流程等內容[3]。

1.2 現代產業學院的特征分析

（1）混合性是現代產業學院的第一個特征。從產權結構視角來看，現代產業學院具有混合所有制特征。現代產業學院由政府、行業、學校和企業多方共同出資，根據產權結構的差異性，可劃分為政府主導型、企業主導型、學校主導型和校企雙主體等多種治理結構。

（2）現代性是現代產業學院的第二個特征。從產業前沿性視角來看，現代產業學院具有現代性特征。現代產業學院對接前沿高端產業，其專業設置具有交叉性。文理科融合、理工科融合、藝工科融合等跨學科門類的專業交叉融合的發展趨勢明顯。

（3）創新性是現代產業學院的第三個特征。創新聯合體正成為現代產業學院建設的重要力量和校企合作新高地，通過企業的高新技術支撐職業教育的發展。產教融合型企業深度參與產教融合、校企合作，目的是通過推出產業跨界深度融合計劃，引導建設一批創新聯合體。

2 現代產業學院建設原則

2.1 堅持育人為本建設原則

堅持將育人為本、創新人才培養模式作為建設現代產業學院的首要原則和任務，發揮“文化自信”的重要作用，突出產業文化建設，營造產業學院的文化氛圍，充分挖掘現代企業管理方法中的產業文化元素，全方位、全過程打造現代產業學院文化特色。根據產業技術發展史，現代產業學院要培養包括誠信意識與工匠精神的文化，建立文化自豪感，營造良好的人才培養文化環境，從文化自信層面保障現代產業學院的可持續發展，滿足產業、企業對現代職業人才的需求。

2.2 堅持服務產業發展原則

2022 年新修訂的《職業教育法》明確了職業教育的角色定位，實行政府統籌、分級管理、地方為主、行業指導、校企合作、社會參與的模式。職業教育服務地方產業發展是根本，職業院校應圍繞產業設專業，圍繞企業定學業。因此，現代產業學院建設作為職業教育發展與改革的重要手段，也需要堅持服務地方產業發展與地方經濟發展的原則，要求產業學院根據企業發展規劃及人力資源基本情況，分析企業崗位能力需求與員工職業素質的要求，確定人才培養目標，規劃產業學院建設路徑。

2.3 堅持產教融合共同體原則

“科教融匯”是黨的二十大報告中關于職業教育的一個創新性表述，是指科技元素與職業教育的深度融合交匯，是解決教育教學與科學技術研究相分離問題的重要舉措。現代產業學院既具有職業學院教育教學的職能，又具有企業化運營的性質與特點，經常會有民間資本加入產業學院建設[4]，各投資方組成混合所有制的學院理事會、管理委員會等組織機構。產業學院作為各投資或責任方的產教融合共同體，其相應建設內容、措施及發展愿景應考慮各方的發展需求關鍵點，并實施專業共建、人才共育、過程共管、成果共享的管理原則，以滿足各方的期望與增益需求。

3 創新現代產業學院的建設路徑

3.1 現代產業學院的產教融合共建共管模式，助力產業深入融合

學校、企業、行業協會、政府機構作為現代產業學院的四大合作方，組建現代產業學院決策和治理機構，擔負著明確產業學院發展目標、合作建設和管理運行的任務。

“一理三委”機構作為現代產業學院的決策和治理機構，包括產業學院理事會、專業建設委員會、教學培訓管理委員會和質量監督委員會，對應的管理職責如表1 所示。

表1 “一理三委”的管理職責

以上“一理三委”機構是松散型機構，成員由產業學院投資方委派或聘請相關專家組成，以“制度管理”的企業化運營方式，落實例會制度形式，開展產業學院重大事項或重要任務的審核與決策。

產業學院日常運營管理團隊由院長、副院長、發展中心主任、專業負責人等組成。院長負責產業學院全面建設與管理工作；副院長分管學院校企合作、專業建設、學生管理、文化宣傳、安全穩定等各項具體管理工作；發展中心負責國家產業、教育等政策研究；各專業教研團隊負責相應專業市場與崗位調研、崗位對接、專業建設、課程開發與實施、教學培訓資源庫建設等各項具體工作。

3.2 創新現代產業學院人才培養方案，助力人才培養更加精準

專業人才培養方案是專業教學培訓實施與專業建設改革的主要依據，應建立發展與改進制度，每年根據行業、產業技術發展情況動態調整人才培養方案，契合企業崗位技術需求，培養產業發展及企業工作崗位真正需要的現代職業技術技能型人才。

3.2.1 現代產業學院專業課程體系建設

課程體系是專業人才培養方案的重要組成部分，也是中國特色現代學徒能力培養的基本載體，專業人才培養方案中的課程體系一般包括培養公民素養的公共文化課、培養專業工藝技能的專業理論課、專業技能訓練、工作領域崗位實習課程等。校企雙方及現代產業學院的相關教師與行業技術、職業教育專家組織課程體系開發專業委員會，共同研討、設計產業學院相關專業教學培訓課程體系，分析課程教學大綱與培訓大綱、工作領域崗位實習課程培訓大綱等，明確領域課程的目標與內容，并決定校企雙方就教學與培訓工作的任務分工，準備相應師資設計開發相關課程資源。

現代產業學院專業課程屬于“能力導向”的能力體系課程，與傳統的“學科體系”或“知識體系”課程相比，此類課程的“職業行動能力”是系統化的，職業行動能力的培養也是現代產業學院特有的一大亮點，是基于工作崗位能力需求而設定的，學生完成一個領域的課程學習后，可以從事相關領域的工作，具備解決該領域崗位工作問題的職業能力。但其學習的知識是碎片式的，缺乏系統性，需要學生通過實際運用進行歸納總結。

3.2.2 現代產業學院專業師資隊伍建設

現代產業學院校企雙元制職業教育師資隊伍包括職業院校專業教師、培訓中心職業培訓師和企業崗位職業培訓師，這3 類師資的能力基礎各不相同，基于專業教學或培訓的能力目標要求，針對不同類型師資采取不同的培養措施和手段，加強教師對于企業管理、生產技術等能力的培養與提升。

現代產業學院師資隊伍建設的方式主要包括外部引進和內部培養，外部引進傾向于選擇經驗豐富的專業理論教師和專業技能培訓師，內部培養需制定師資職業生涯發展規劃，采取內部培訓、合作研討及外出培訓等培養形式，尤其要增加國內外職業教育新理念、新方法與專業新技術、新工藝方面的培訓學習。

3.2.3 現代產業學院評價機制和體系建設

現代產業學院評價體系中，通過政府、行業協會、企業、學校四方專家共同組成學院建設績效評估團隊，分析現代產業學院建設的評價維度，建立學院建設評估改進模型，開展科學合理的現代產業學院建設評估，并在評估結果分析的基礎上制定持續改進措施，在機制上保障完善現代產業學院管理制度與運營、監督考核等工作的正常開展。

4 雙元制現代產業學院的創新探索

4.1 德國雙元制職業教育人才培養模式

德國雙元制職業教育指的是職業院校和企業兩大主體共同承擔人才培養任務。其行動導向教學模式是為職業教育的改革與創新而設計的一種教學指導方式[5]，其核心思想是將職業活動的要求作為教學內容，將課程教學過程作為學生職業行為能力建構和形成的過程，通過“引入、導出、制定、實施、檢測、評價”六步教學法，反復操練形成扎實技能。

根據德國《聯邦職業教育法（BBiG）》等雙元制職業教育相關標準規范，現代產業學院結合當地產業發展需求開發課程體系，校企共同制定雙元制職業教育教學培訓輪換計劃，確定各專業完成教學與實習實訓任務，設計“能力導向”的學習領域課程體系。

4.2 雙元制現代產業學院創新路徑

自20 世紀80 年代起，國內職業院校開始引入德國雙元制職業教育模式，德國雙元制職業教育在中國的本土化人才培養實踐經歷了從引入到自主創新的發展歷程，共建了雙元制培訓中心，如德國雙元制職業教育聯盟、德國雙元制職業教育示范推廣基地等。部分高職院校通過總結實踐經驗，創新建立了如天津中德雙元制實踐模式、太倉本土化實踐模式、濟南職院雙元制實踐模式等。

基于雙元制職業教育的“目標導向”和“責任意識導向”評估原則，現代產業學院建設評估體系應當關注產教融合管理機制、師資隊伍、實習實訓基地、人才培養與教學改革、創新創業教育、科研與社會服務等方面的因素[6]。德國雙元制職業教育在國內實踐過程中，通過重點評估產業學院建設服務于產業發展與中國特色學徒能力與職業發展的效果，從而查找產業學院建設中存在的問題，實現產業學院的可持續發展與綠色建設，雙元制職業教育已成為我國產教融合的重要手段。

5 結語

本文通過探索現代產業學院的建設模式及運行路徑，發揮現代產業學院在產業技術與經濟發展服務方面的引領示范作用，創新雙元制現代產業學院人才培養的模式，推動政、行、企、校四方融合，將現代產業學院建設成為符合中國特色職業教育發展需求，并與產業發展緊密聯系的教學科研新高地。