汕尾：風生“漁”起?未來可期

張曉芒

汕尾位于廣東省東南部沿海，全市海洋面積2.39萬平方千米，海岸線長達455千米，居全省第二位，是南海優良漁場之一。近年來，廣東省高度重視海洋牧場建設，汕尾也因其得天獨厚的海洋資源，成為全省7個現代化海洋牧場先行示范區之一。

為全面貫徹落實中央及省的決策部署，統籌近海、中海、遠海漁業協調發展，汕尾堅持規劃先行，以“興海強市”示范工程為抓手，加快推進《汕尾市現代化海洋牧場建設規劃（2023-2035年）》編制相關工作，先后出臺環保、金融、保險等政策措施，加速度、強服務，全力推動汕尾海洋牧場建設高質量發展。

從0到1 深海養殖大有可為

2023年8月25日，汕尾市舉行了2023年第三季度重大項目暨海洋牧場集中開工儀式，汕尾市江牡島海域海洋牧場開放式養殖用海項目、中廣核（陸豐）風漁融合項目、陸豐現代海洋漁業種業產業園三個項目同步開工，標志著汕尾深遠海養殖實現零的突破。

“過去，汕尾主要以近岸養殖為主，然而，海岸線資源始終是稀缺的，發展深遠海養殖勢在必行。”相關工作負責人表示，由于汕尾海域風大浪急，自然條件不利于深遠海養殖，歷史上也沒有過進行深海養殖的嘗試，相對于省內其他地市，深遠海養殖基礎相對薄弱，因此，三大項目的開工，成為汕尾深遠海養殖里程碑式的進步，實現了“從0到1的突破”。

依托不同海洋資源、產業優勢，汕尾突出“資源換產業”發展思路，鼓勵引導能源、漁業頭部企業參與汕尾市現代化海洋牧場建設。同時，積極探索“深遠海養殖+風電”“深遠海養殖+休閑海釣”“深遠海養殖+精深加工”“深遠海養殖+文旅融合”四類產業融合發展新模式。

江牡島是此次汕尾海洋牧場集中開工儀式的舉辦地，據悉，該海域海洋牧場開放式養殖用海項目由華潤電力投資開發，以打造零碳現代化海洋牧場示范區為目標，是海上風電區域融合深遠海養殖的中間培育重要樞紐，將建設海域面積350公頃，總投資約3億元。

江牡島項目充分發揮養殖業的階段性養殖特征，主要開展筏類貝類、底播貝類、深水網箱、綜合平臺等方面的工作，將漁業碳匯和漁業高質量產量相結合，打造國內首個零碳現代化海洋牧場示范項目。同時，作為典型零碳現代化海洋牧場示范區，該項目也布局了現代化海洋牧場和海洋觀光旅游產業。

當天同步開工的陸豐現代海洋漁業種業產業園項目，則集種苗育苗、科研實驗、科技培訓等產學研一體，將建設石斑魚、海鱸魚、牡蠣三倍體種苗基地。同時打造海上養殖、加工貿易、冷鏈倉儲、集散流通的全產業鏈條，補齊汕尾在水產種業、漁港經濟、精深加工、品牌營銷等方面的短板，讓“一條魚”變成“一串魚”，促進汕尾海洋牧場全產業鏈高質量發展。

“風漁融合”項目，則以電養魚、以漁養電，打造海上風電、海洋牧場及海洋生態環境修復與保護等多業態耦合產業集群，為深遠海養殖無人、少人值守運維模式探索新路徑，符合國家政策導向，不僅助推提升產業協同，促進海洋經濟發展，也推動著“海上風電＋”時代的到來。

安全智能 “風漁融合”方興未艾

在陸豐市遼闊的后湖海域上，一排排風車并肩而立、迎風飛轉，中廣核汕尾“風漁融合”項目便坐落于此。半潛起重船通過起樁、插樁、沉樁等連續24小時作業，成功將重達252.12噸的鋼管樁插入后湖風電場，標志著“風漁融合型海洋牧場智能網箱漁業養殖示范項目”正式啟動。

該項目是全國首個布置于臺風無掩護海域的樁基桁架式“風漁融合”型海洋牧場、國內首個規模最大的具備綜合科研實驗功能的“風漁融合”項目，也是全省首個“風漁融合”型海洋牧場、全省首個建設單體6萬立方米的桁架式養殖網箱項目。

據了解，該項目總投資2億元，將在中國廣核集團汕尾后湖東風電場機位中心區域建設水產養殖網箱，配備智能化漁業養殖設施，同時配備上建平臺，為養殖人員提供必要工作生活設施。

“‘海上風電+海洋牧場’的風漁融合發展模式具有良好的前景，可以實現資源共享、能源互補和環境友好的目標。海上風電可以為海洋牧場提供穩定的電力供應，同時海洋牧場可以為海上風電提供生態保護和降低運維成本的支持。這種融合模式有助于提高海洋資源的綜合利用效率，促進海洋產業的可持續發展。”據汕尾市相關工作負責人介紹，汕尾規劃拿出20片共775平方千米的海洋牧場選址，其中，“風漁融合發展區多達552平方千米，占比超七成。”

對此，中國廣核集團相關項目負責人冷平解釋說：“目前海洋雖然廣闊，但真正能開發利用的海洋資源卻十分有限，海上風電占用海域面積大，如果能兼顧深海養殖，便可充分利用海域。”

然而，每年正面襲擊汕尾的臺風量排全省第二，發展“風漁融合”項目面臨的安全挑戰十分嚴峻。“我們建設的單體6萬立方米的桁架式養殖網箱，參照相關安全標準，可抗17級臺風，大大增強了項目的安全性。”冷平介紹說，“海上風機重心高，其實，單純就抗風而言，水下網箱還‘更能扛’。”

除了抗臺風，深海網箱的日常運行安全也十分重要。通過各種傳感器，平臺可對網箱海域海水pH值、氧含量等進行實時監測；投放帶攝像頭的水下機器人，從網箱底部到水面，網有沒有破，魚有沒有漏出去等情況也能一目了然；每個風機上也安裝了攝像頭，可多角度察看網箱運行情況。

據了解，平臺配置的養殖人員并不多，也就3～4人，大部分工作要依靠機器操作和遠程操控實現。平臺采用智能化運作，“飼料由機器進行投喂，漁網也不需要撈起來洗曬，而是由水下機器人用高壓水槍進行沖洗；取魚通過類似抽水機的吸魚泵，根據魚的大小進行區別化抽吸。”

“平臺工作人員日常生活產生的污水由專門處理設施進行處理；深海具備自凈能力，對于集中養殖產生的魚糞沉積問題，可通過底播貝類消除，盡量減少人為干擾。”冷平介紹說，“客觀上來說，網箱所在海域形成了一處人工魚礁，營造了海洋生物棲息的良好環境，對海域生態環境反而有一定的改善作用。”

“1+N”政策 賦能增效“筑巢引鳳”

汕尾市委、市政府高度重視貫徹落實習近平總書記重要講話精神和省委、省政府全面建設海洋強省的工作部署，在推動汕尾市現代化海洋牧場建設工作過程中，始終堅持穩中求進、循序漸進、持續推進。

據悉，汕尾市委、市政府成立了由市政府分管領導為召集人，市農業農村、自然資源、生態環境、財政等部門負責人為成員的現代農業和海洋漁業專班，建立健全工作機制，壓實工作責任，及時研究解決發展中的堵點難點。同時，把推進現代化海洋牧場建設納入全市“百千萬工程”和鄉村振興考核體系，以強有力的督導指導推動漁港建設和現代化海洋牧場建設落地落實、取得實效。

為加快相關項目落地，汕尾市委、市政府結合汕尾實際出臺“1+N”政策，即《汕尾市現代化海洋牧場建設實施方案》及若干支持政策措施。多個方面持續發力，為汕尾海洋牧場建設保駕護航。

今年8月，汕尾市多部門聯合印發《汕尾市金融支持“海洋牧場”高質量發展的若干措施》，制訂 10 條舉措，進一步加大對“海洋牧場”建設發展的金融支持力度。充分發揮政銀保擔基企“六位一體”聯動作用，凝聚“金融活水”，鼓勵和引導各類國有、社會資本參與“海上糧倉”建設，拓寬財政、金融、保險等一攬子扶持汕尾市現代化海洋牧場發展政策措施，探索“銀行+龍頭企業+漁民合作社+漁民”融資模式，激發社會資金投資的活力。

同時出臺《汕尾市生態環境局關于優化環境影響評價管理促進海洋牧場高質量發展的通知》，提出加強規劃源頭引導，建立環評管理“綠色通道”，推動適養海域統一環評，試行豁免部分項目環評手續、簡化環評編制內容等8項支持政策措施。同時，完善資源要素保障，提升審批效能，加大用海政策創新，保障現代化海洋牧場資源要素供給，對現代化海洋牧場建設項目構建全鏈條服務。

此外，汕尾市委、市政府組織開展了“汕尾市現代化海洋牧場適宜性評價”和“‘岸海聯動’現代化海洋牧場全產業鏈發展布局”兩個專題研究，并對每一片海域地形水文環境、適宜布局養殖裝備類型、養殖品種等指標進一步分析研究。同時，搭建平臺，鼓勵引導能源、漁業頭部企業參與汕尾現代化海洋牧場建設。

汕尾市委、市政府也十分重視發掘國有企業在打造原創技術策源地和科技自立自強中的擔當作用。我們可以看到，在汕尾現代化海洋牧場建設中，不乏華潤電力、中廣核等國有企業的身影，其制度優勢、創新資源優勢和人才優勢，在切實發揮國有企業在推動經濟高質量發展中的引領作用不容小覷。

如為更好服務于海洋牧場及“風漁融合”等項目，汕尾市政府推動設立了先進能源科學與技術廣東省實驗室汕尾分中心（以下簡稱“紅海灣實驗室”）。紅海灣實驗室依托大型能源央企中國廣核集團高標準建設海洋工程水池、海上綜合試驗平臺、海上風電制氫實證平臺等科研基礎平臺，打造研究中心，匯集科研人才，有效提升海上新能源科研和創新能力，加快汕尾海上風電產業聚集發展的同時促進中國海上風電產業高質量發展。

“漁業畢竟不是電力集團的主業，搭建‘風漁融合’項目平臺，相當于筑巢引鳳，目的是吸引更多專業性更高的民營企業一起加入，共同推動‘風漁融合’事業的可持續發展。”相關工作負責人總結道。

下一步，汕尾將以現代化海洋牧場建設為切入口，持續推動海洋漁業由近海向深遠海轉型，并協同推進一二三產融合發展，培育經濟增長新動能，開創汕尾海洋經濟高質量發展新局面。