黃楚平在省人大常委會機關開展“數字人大”項目建設調研時強調以數字化推動新時代人大工作高質量發展

9月12日，省人大常委會黨組書記、主任黃楚平在省人大常委會機關就深入學習貫徹習近平總書記關于網絡強國的重要思想，以數字化推動新時代人大工作高質量發展，探索全過程人民民主的數字化實踐廣東人大樣本開展調研。

黃楚平認真聽取項目建設進展情況匯報，深入了解規劃設計、立項實施和組織管理等情況，對項目建設方向、調查研究、規劃計劃、組織實施等工作的階段性成效表示肯定。他指出，“數字人大”建設是有效應對信息時代對人大工作新要求新挑戰的必然選擇，是機關效能提升行動的重要抓手，也是對外展示廣東人大工作、宣傳全過程人民民主廣東實踐成果的重要平臺，要以“好用、實用、管用”為導向，以數字化倒逼工作流程再造、履職效能提升，推動廣東人大各項工作走在全國前列。

當前“數字人大”建設呈現“四個好”

黃楚平表示，對這項工作一直高度關注、寄予厚望。去年到人大工作后不久，就專門聽取情況匯報，提出開發好用、實用、管用的業務信息系統的要求，并爭取省財政加大投入力度。去年5月份常委會黨組會議上審議通過了建設方案，籌備建設開工至今已過去了1年多的時間。今年以來，進一步加強組織領導，調整了領導小組成員，由他掛帥，寧生同志牽頭推進項目建設，成立專班集中辦公、掛圖作戰、責任到人。在寧生同志的悉心指導下，在許紅同志的親自帶領和推動下，在工作專班、各專責小組和技術人員共同努力下，“數字人大”建設工作取得階段性進展，為下步全面鋪開建設奠定了良好基礎。工作中體現出這樣幾個特點，歸結為“四個好”。

9月12日，黃楚平主任聽取“數字人大”項目建設進展情況匯報（林鋼威/攝）

一是建設方向把得好。緊緊圍繞為人大常委會及機關更好發揮職能作用、為人大代表更好依法履職提供服務保障這一主線，緊扣踐行全過程人民民主、創新人大履職方式、提升機關工作效能等核心需求，以提供更加全面、集約、便捷、安全的數字化服務為目標，找準現有系統的痛點、堵點、潛力板做工作，堅持主動對接、有效依托數字政府數字化支撐能力，充分利用大數據、云計算等新一代信息技術，優化提升數字平臺服務能力，有效貫徹了常委會黨組關于加強“數字人大”建設的決策意圖。

二是前期調研做得好。堅持問題導向，主動深入機關各部門進行需求對接，征求業務部門意見建議，并分赴省內有關地市、廳局及兄弟省（區、市）深入調研，充分學習借鑒各地各部門數字化建設經驗，加強與全國人大的溝通聯系，不斷優化完善設計思路，為推進高質量建設夯實基礎。

三是規劃設計定得好。建設方案構建“1+4+4+N”的總體架構，并把基礎平臺建設作為重中之重。建立一體化的標準化體系，推動共建共享、省市聯動協同，有效避免重復建設。“數字人大”建設對十八個系統采用“精準分類、三個一批”的模式，集中整合成立法、監督、代表工作和機關自身建設四個工作域，通過數據駕駛艙展現常委會工作、立法、監督、代表工作、民主民意等“一張圖”，實時展示、宣傳全過程人民民主廣東實踐的豐碩成果，提升了民主立法、科學立法的能力水平，增強了人大監督的實效性、針對性和精準度，提高機關工作效能。

四是組織領導抓得好。常委會黨組高度重視這項工作，前期通過積極爭取得到了省政府主要領導和有關部門的全力支持。寧生、許紅同志牽頭抓建有魄力、有思路、有章法。寧生同志6次聽取工作專班匯報并作出指示，許紅同志帶隊與立項審核單位溝通，建立健全了各部門間溝通機制。工作專班建立了周例會、工作周報工作制度和整體規劃、分步實施、按圖作戰的工作機制，統籌安排建設力量；各相關部門成立了業務系統建設專責小組，組織做好本部門業務系統建設實施、監督管理和質量管控。以上這些舉措形成了“業務加技術”的合力，穩步推進了“數字人大”建設按計劃部署實施。

要做到“四個更進一步”

黃楚平強調，為更好推進“數字人大”建設，再提四點意見，歸納起來就是要做到“四個更進一步”。

一要在凝聚共識、形成合力上更進一步。“數字人大”建設是助力我省人大工作繼續走在全國前列的重點工程，是推動人大工作提質增效的基礎工程，也是人大工作銜接融入數字廣東、實現四級人大縱向聯通的系統工程。辦公廳、各專工委都要積極參與進來，樹立強烈的責任意識、使命意識，扛起主體責任，把自己工作領域的應用建設需求想清楚、提準確，與工作專班一起推進業務工作與技術支持有機融合，共同建設好用、實用、管用的信息系統。

二要在立足省情、突出特色上更進一步。廣東是經濟大省、人口大省、開放大省，是改革開放的排頭兵、先行地、示范區，廣東的發展始終得到總書記、黨中央的高度關注。今年4月10日至13日，總書記再次親臨廣東視察，寄望廣東要在全面深化改革、擴大高水平對外開放、提升科技自立自強能力、建設現代化產業體系、促進城鄉區域協調發展等方面繼續走在全國前列，在推進中國式現代化建設中走在前列，為廣東各項工作包括人大工作指明了前進方向、提供了根本遵循。“數字人大”建設是人大工作適應信息時代發展要求的基礎性工程，要圍繞服務中心大局，緊密結合省情實際，通過建設聯動四級人大、覆蓋五級代表的全方位智慧履職系統，以數字化驅動新時代人大工作高質量發展，探索全過程人民民主的數字化道路的廣東人大樣本。當前，我們備案審查信息平臺和法規規章規范性文件數據庫建設、國有資產管理監督和地方政府債務管理監督、預算聯網監督的建設運用、代表聯絡站標準化規范化常態化“三化”建設、民生微實事立辦制等方面工作，都走在前列。要通過“數字人大”建設進一步將長板拉長，延續拓展優勢領域，推動實現民主立法、科學立法，提高監督工作實效性、針對性、精準度，實現代表履職全周期閉環管理激發代表履職新動能，促進機關效能進一步提升，打造數字廣東人大金字招牌，以數字賦能人大工作更好體現時代性、把握規律性、富于創新性。

三要在狠抓落實、提能增效上更進一步。“數字人大”工作專班要按照作戰圖規劃的時間節點，跟進項目建設推進的具體情況，根據實際情況及時調整技術力量的安排，確保按時保質保量完成“數字人大”一期項目建設。要不斷完善各項工作制度和管理制度，在激勵上下更大功夫，建立獎懲激勵機制和建管同責機制。同時，要充分發揮好項目監理的效能，提升管理效能、強化過程管控，對項目進展情況進行及時跟蹤和評估，發現問題并提出解決方案。

四要在守好安全底線、做好防護上更進一步。人大首先是政治機關，政治安全始終是第一要求。要緊繃網絡安全這根弦，全面構建網絡安全、標準規范、運行管理三大體系，強化安全技術支撐，設計和實施時要確保上線的應用不能出現安全漏洞，并深入推動信息化系統國產自主可控建設。要注意按程序、防風險，注重檔案資料的存查，要崩緊廉潔紀律這根弦，確保流程合法，資金使用合規安全。■

珠水流光（資料圖片）