高校實驗室危險化學廢棄物的管理研究與實踐

徐 萌 聶小鵬 夏澤宇

1 南京郵電大學貝爾英才學院（江蘇南京 210046）

2 南京郵電大學實驗室建設與管理處（江蘇南京 210046）

近年來，隨著我國深入實施科教興國、人才強國戰(zhàn)略，國家對高等教育事業(yè)的投入不斷加大，高校實驗室作為開展各類教學實踐活動、培養(yǎng)學生創(chuàng)新能力及開展科學研究的重要場所得以快速發(fā)展，隨之而來的是實驗室危險廢棄物的數(shù)量大幅增長[1-2]，尤其是化學實驗室產(chǎn)生的廢棄物，種類多、毒性大，對師生身體健康、實驗室安全及生態(tài)環(huán)境都存在一定的影響。因此，規(guī)范管理實驗室廢棄物既是解決廢棄物處置的根本途徑，也是建設綠色平安校園的保障，更是貫徹黨中央關于推進生態(tài)文明建設意見的重要措施[1]。南京郵電大學（以下簡稱“學校”）從事實驗室相關工作的人員一直致力于實驗室廢棄物管理的研究，從管理體系、教育宣傳、監(jiān)督體系等方面提出了加強實驗室廢棄物管理的路徑，特別是校企聯(lián)合制定了科學和可操作的分類細則，為推動實驗室危險化學廢棄物的科學規(guī)范管理提供借鑒。

1 高校實驗室危險化學廢棄物概述

實驗室危險化學廢棄物是指在化學實驗室開展教學活動和研究、開發(fā)過程中產(chǎn)生的廢物，在《國家危險廢物名錄》中歸屬于實驗室危險廢棄物-HW49其他廢物類，主要包括廢液，沾染危險廢物的實驗室樣品、耗材、破損儀器，廢棄物包裝物和廢舊化學試劑等[3]，具有種類多、成分復雜但單一類型廢棄物數(shù)量少等特點[4]。實驗室危險化學廢棄物還具有一定的毒性、腐蝕性、易燃易爆性和感染性等特性[2]，容易通過多種途徑污染環(huán)境，影響人體健康。因此，化學實驗室危險廢棄物必須科學分類，規(guī)范貯存，并交由具有資質的單位進行處置。

2 高校實驗室危險廢棄物的管理現(xiàn)狀及存在的問題

隨著法律法規(guī)的不斷完善，各級政府、環(huán)保部門對危險廢棄物監(jiān)管的不斷加強及相關人員意識的不斷提高，近幾年，實驗室危險廢棄物管理已逐漸受到各高校的重視，相關管理工作和配套產(chǎn)業(yè)也逐步規(guī)范化[5]。多數(shù)高校實驗室危險廢棄物的處置通過第三方企業(yè)完成。然而，高校實驗室危險廢棄物的管理涵蓋內(nèi)容廣泛，具體實踐中仍存在許多挑戰(zhàn)[5]，例如：缺乏專設機構，職責權限不清；制度不完善、執(zhí)行力逐級遞減、監(jiān)管不到位；管理隊伍力量薄弱、缺乏專業(yè)背景；未細化分類方法，難以收集處置；師生環(huán)保意識淡薄，教育培訓不足；等等。

3 實驗室危險化學廢棄物的管理實踐

學校前期對實驗室廢棄物管理的模式主要是：各學院對自己院系的廢棄物進行分類、收集、入庫，再由學校聯(lián)系有資質的企業(yè)進行處置。沒有專設機構集中管理，各職能部門也未很好地聯(lián)動，容易出現(xiàn)責任推諉、監(jiān)管不力的情況。另外，雖然制定了相關制度，但未對分類標準進行統(tǒng)一，對后續(xù)處置不利。針對這些問題，學校從管理機制、教育宣傳、制度標準和監(jiān)管隊伍建設等方面采取了一系列措施，提升了實驗室危險化學廢棄物的管理水平。

3.1 構建三級管理機制，加強制度和隊伍建設，落實管理職責

學校建立了校-院-實驗室三級實驗室安全管理機制，其中涵蓋了實驗室廢棄物的管理。具體實施過程中，充分利用三級管理機制來確保實驗室廢棄物有規(guī)范、有人管，從而提高學校實驗室廢棄物管理水平，營造安全綠色的校園環(huán)境。

（1）學校層面：成立了危險廢棄物處置專項整治領導小組，校長、黨委書記為組長，分管校領導為副組長，成員包含保衛(wèi)處、后勤管理處、研究生院等職能部門及二級單位主要負責人，實驗室建設與管理處為秘書單位。實驗室建設與管理處內(nèi)設安全科，由具有材料、化學相關專業(yè)背景的人擔任管理人員，對實驗室廢棄物進行宏觀管理。制定了《南京郵電大學危險化學品管理規(guī)定》《南京郵電大學實驗室危險廢棄物處置管理辦法》《南京郵電大學危險化學品臺賬管理規(guī)范》《南京郵電大學實驗室安全突發(fā)環(huán)境事件應急預案》等相關制度和廢棄物收集、處置流程，從化學品采購、使用、儲存到廢棄物處置，構建了全方位且行之有效的制度體系，實現(xiàn)了全過程監(jiān)管，也為院系廢棄物管理工作提供政策依據(jù)。此外，與學院簽訂安全責任書，落實安全責任，并加強實驗室管理人員業(yè)務培訓考核，以提高其業(yè)務素質。

（2）學院層面：根據(jù)學院專業(yè)特點，制定符合實驗室實際、具有可操作性、詳細的實施細則，建立臺賬，對各實驗室提出具體要求，為實驗室廢棄物管理具體工作提供指導與參考。落實學院廢棄物分管領導及安全員職責，與學校管理部門做好對接，同時與實驗室負責人簽訂安全責任書，對具體落實工作做好監(jiān)管，保證實驗室廢棄物得以規(guī)范管理。

（3）實驗室層面：責任下沉到一線師生，制度上墻，嚴格按照規(guī)定辦法落實廢棄物管理。實驗室管理人員應熟知廢棄物的特性及危害，掌握廢液相容表和防護措施，落實實驗室廢棄物的分類、收集、暫存、移交、臺賬登記等工作，做好實驗室廢棄物日常管理工作。

3.2 加強教育宣傳，樹立環(huán)保觀念，提升安全意識

思想是行動的先導，只有提高思想認識，才能科學管理實驗室危險廢棄物。學校實施實驗室安全準入制度，新進本科生、研究生以及參與實驗室工作的教師都要接受實驗室安全教育培訓（其中包含廢棄物相關知識的培訓），考核合格后方可進入實驗室，并給予學生個性化學分認定。教師須將綠色環(huán)保的安全理念貫穿于實驗教學和研究中，指導、監(jiān)督學生正確處置實驗室廢棄物，促使學生養(yǎng)成良好的實驗習慣。此外，學校還通過多種渠道營造環(huán)保教育宣傳氛圍，例如，向師生印發(fā)實驗室安全手冊，舉辦實驗室安全文化月、安全知識競賽等活動時融入安全環(huán)保知識[6]；建立廢棄物管理示范實驗室，進行經(jīng)驗分享，形成正向激勵[7]；積極組織師生參加廢棄物管理培訓，進行實驗室廢棄物泄露應急演練。多管齊下，強化安全環(huán)保意識。

3.3 校企合力細化分類方法，制定分類標準

學校實驗室危險廢棄物大多是化學類廢棄物，按形態(tài)劃分，包含液體、固體和氣體3 類。液體和固體廢棄物涉及類型較多，若不細化分類，不僅不利于后續(xù)處理，增加成本，還會危害環(huán)境。為了制定科學、規(guī)范、可操作的分類細則，學校實驗室建設與管理處聯(lián)合對實驗室廢棄物種類、成分熟悉的各二級學院安全員及對廢棄物收集、處置有豐富經(jīng)驗的公司一同制定了分類標準，具體見圖1。

圖1 實驗室危險化學廢棄物分類

（1）液體廢棄物分為有機廢液和無機廢液兩大類，代碼為900-047-49。其中有機廢液分為含鹵素類和不含鹵素類，無機廢液細分為酸性、堿性、含汞、含鉻、含砷以及其他易反應廢液。學校統(tǒng)一購置配發(fā)25 L 的藍色廢液桶，分類盛放有機廢液和酸性、堿性無機廢液；含汞、含鉻、含砷以及其他易反應廢液分類盛放于2.5 L 的白色廢液桶中。廢液桶下方放置防滲漏托盤，傾倒廢液時在桶上方放置一個漏斗，以免灑出，每次倒入廢液前查看投放登記卡并及時記錄。倒入后及時蓋緊瓶蓋，易揮發(fā)的有機廢液需放到通風櫥中暫存。所有廢液桶內(nèi)預留1/5 空間，避免后續(xù)運輸過程中液體因顛簸流出。

（2）固體廢棄物包括沾染化學品的手套、口罩、滴管、稱量紙、注射器針管等化學沾染物，破損玻璃儀器，試劑空瓶，針頭、移液槍頭、毛細吸管、碎玻璃渣等尖銳利器（以上代碼為900-047-49）以及過期化學藥品（代碼為900-999-49）。化學沾染物和塑料試劑空瓶分類放置于編織袋中；破損玻璃儀器和玻璃試劑空瓶分類放置于紙板箱中；尖銳利器放置于利器盒中；過期化學藥品存放于原試劑瓶中，貼上清晰標簽，用泡沫箱或其他防撞物品包裝后置于紙板箱中。

（3）氣體廢棄物主要為實驗過程中產(chǎn)生的污染性氣體和有機溶劑的氣態(tài)揮發(fā)物。利用通風櫥收集廢氣后通入廢氣凈化裝置，經(jīng)活性炭吸附處理，達標后排放。

各實驗室在陰涼通風處用黃黑相間膠帶在地面上劃出警示線作為廢棄物暫存區(qū)，各類包裝物上粘貼統(tǒng)一印制的橙色標簽，標明廢棄物類別，主要成分，危險情況，安全措施，產(chǎn)廢單位（具體到實驗室樓號、房間號），負責人及其聯(lián)系方式，并勾選危險類別，做好臺賬管理。對于易燃易爆藥品，實驗室先自行單獨存放，妥善保存。學院安全員定期檢查容器密閉性、完整性、貯存期限、標簽粘貼及臺賬填寫情況。

3.4 多部門聯(lián)動，構建多元主體協(xié)同監(jiān)管體系

監(jiān)管隊伍的建設是保障制度實施的重要抓手，日常監(jiān)督也可以及時發(fā)現(xiàn)問題以消除隱患。學校實驗室建設與管理處、保衛(wèi)處、后勤處等多部門聯(lián)動，對危險廢棄物的分類收集、暫存和臺賬登記實行“全過程、全要素、全覆蓋”的定期檢查和不定期督查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的不按規(guī)定實施的，下發(fā)整改通知書限期整改，造成危害的依據(jù)規(guī)定辦法追究相關人員責任，并將結果納入部門年度實驗室安全考核和個人業(yè)績考核中，以此激發(fā)實驗室工作人員對廢棄物管理工作的積極性。同時，校內(nèi)外聯(lián)動，隨時接受區(qū)環(huán)保局對實驗室危險廢棄物管理工作的監(jiān)督檢查，積極參加相關環(huán)保教育培訓，增強規(guī)范處置意識。

4 結語

通過構建三級體系，加強制度、隊伍、監(jiān)督體系建設和教育宣傳，與有資質的企業(yè)聯(lián)動細化分類標準，學校實驗室危險化學廢棄物管理水平得以不斷提升，師生安全環(huán)保觀念不斷加強。此外，還應注重頂層設計，將危險廢棄物納入新實驗室建設進行系統(tǒng)規(guī)劃；在關注處置的科學高效性基礎上，通過推廣微型實驗、虛擬仿真實驗、小規(guī)格試劑包裝等途徑加強源頭控制；構建信息化平臺，將試劑管理和廢棄物管理相關聯(lián)，實現(xiàn)廢棄物閉環(huán)管理。

實驗室危險廢棄物的管理是一項長期工作，非一朝一夕可見成效，需要高校管理部門、師生、政府和處置企業(yè)多方協(xié)同推進，深刻認識實驗室廢棄物管理的重要性，不斷強化安全環(huán)保意識，從源頭、關鍵環(huán)節(jié)和瓶頸入手，全面加強實驗室危險廢棄物的管理，進而提高實驗室安全管理水平，構建綠色平安校園。