深化地方合作，共享發展成果

《中國經濟周刊》 記者 謝瑋 張燕 | 論壇現場報道

持續深化地方合作、促進地方合作量質齊升、攜手共建“一帶一路”惠及各國人民……10 月18 日，作為“一帶一路”國際合作高峰論壇框架下的機制性論壇之一，地方合作專題論壇在北京舉行。

與會中外嘉賓圍繞“智能化建設與城市治理”“高質量共建‘一帶一路’與城市融合發展”“人文交流與文明互鑒”等議題展開深入討論，達成廣泛共識。

地方務實合作，結出豐碩成果

地方合作論壇是“一帶一路”國際合作高峰論壇框架下的機制性論壇之一，來自中外34 個國家、43 個省市的地方政府負責人和19 個友好組織代表共同出席。

國務院副總理張國清在致辭中表示，10 年前習近平主席提出共建“一帶一路”重大倡議以來，中國持續推動共建“一帶一路”各國地方合作走深走實，有力促進了全方位多領域互聯互通。中國將全面貫徹落實習近平主席重要講話精神，愿與各方攜手同行，不斷完善合作機制，優化政策環境，拓展合作領域，密切經貿往來，加強人文交流，讓地方合作成果更多更好惠及各國人民，為構建人類命運共同體貢獻更多力量。

北京市委書記尹力致辭說，北京是中國對外開放的重要窗口，是共建“一帶一路”的重要樞紐，也是“一帶一路”建設的積極參與者、推動者、受益者。期待同各方朋友一道，迎來更加富有成效的下一個十年。

“國之交在于民相親，民相親在于心相通，也在于利相融。”中國人民對外友好協會會長楊萬明表示，十年來，“一帶一路”友城合作網絡不斷擴展，在各國地方政府共同努力下，中國同共建國家友城數量從960 對增至1577 對，占中外友城總數比例達到53.5%，“一帶一路”已成為中外友城合作的重要方向。

與會代表積極評價“一帶一路”倡議對全球發展的助力作用。十年來，“一帶一路”倡議持續為各國發展提供新機遇新動能，成為深受歡迎的國際公共產品和國際合作平臺。

“地方合作機制能夠為共建‘一帶一路’國家尤其是老撾創造巨大利益。”老撾人民革命黨中央書記處書記、萬象市委書記、萬象市人民議會主席阿努帕·杜納隆說，昆明市至萬象市的中老鐵路項目已成為老撾的重要通道，為老撾創造了互聯互通的良好機會。“這改善了我們的基礎設施，讓我們擁有了向中國出口貨物的通道。”

肯尼亞郡長理事會主席、基里尼亞加郡郡長安妮·瑪姆畢·萬伊古魯認為，高質量共建“一帶一路”，要促進城市的包容性發展，體現各方致力于打造一座“不讓任何人掉隊的城市”。共建“一帶一路”倡議促進了肯尼亞基礎設施的發展，如蒙內鐵路、內羅畢快速路等，肯尼亞正在積極參與該倡議。

“過去十年‘一帶一路’非常成功，在全世界很多大陸都取得了巨大的成就，使得人民受益，經濟受益。”泰國前副總理、泰中友好協會會長功·塔帕朗西表示，在過去的十年里，中國所做的努力取得了非凡的成果，對每個國家的人民來說都是非常有利有益的，非洲、南亞、中東都有很多成功的案例。“相信下一個十年，我們將看到中國政府又一次成功助力世界各國實現更高水平的繁榮。”

“數字絲路”帶來城市建設新機遇

“數字絲路”是數字經濟發展和“一帶一路”倡議的結合，智慧城市建設已成為許多國家和地區的“數字絲路”建設的新亮點。

北京市市長殷勇介紹，智能化技術正在廣泛、深刻地改變著城市治理。作為中國首都，北京市堅持以首善標準推動智慧城市建設不斷落實，深化政務云、通信網絡等基礎設施建設，深入推進技術創新和產品開發，健全完善安全保障機制，智慧城市治理能力穩步提升。例如，北京建設了全球首個車路深度協同的自動駕駛示范區，近500 輛完全無人駕駛的商業化載人車輛在160 平方公里的范圍內運行，為特大城市智慧交通發展提供了藍圖。

伊朗德黑蘭市市長阿里禮薩·扎卡尼說，作為伊朗的首都，德黑蘭希望能夠打造智慧型城市，以有效的方式科學開展城市管理，并通過廣泛應用創新和現代技術來解決城市問題。德黑蘭擁有諸多伊朗的著名高校，具備豐富的學術資源和技術實力。在“一帶一路”框架下，希望在城市發展方面同各國交流經驗、展開合作，發展創新和科技園區。

重慶市常務副市長陳鳴波表示，智能化建設已經延伸至經濟發展、百姓生活社會治理等方方面面，對城市治理的理念、模式和路徑帶來前所未有的影響。面向未來，重慶將以數字重慶建設為依托，對城市治理的理念機制體系和手段進行全方位提升和系統性重塑，形成與數字變革世界相適應的生產生活方式和治理方式，努力實現“城市讓生活更美好”。

“進行數字化轉型，已經不再只是一個選項，而是迫切的需要。”阿拉伯城市組織秘書長阿卜杜拉赫曼·阿斯富爾在論壇上發言時說，事實證明，只有通過科技及其應用，產業才能獲得更好的發展，人民生活質量才能更有效提升，城市才能更有力應對可持續發展面臨的挑戰。他說，智能數字化為城市融合提供了重要解決方案，例如通過移動應用程序和在線服務，收集各種來源的城市數據，增強公民參與度，從而提升公共服務效率和城市治理水平。

共助“一帶一路”惠及各國人民

城市是經濟增長與創新的載體，它們的包容性發展極為重要。

上海市人大常委會副主任、上海市人民對外友好協會會長陳靖分享了包括上海在內的長江三角洲地區的發展經驗。

“交通業的快速發展，帶來前所未有的城市融合機遇。” 陳靖介紹說，長三角已經有23 座機場，還有9 座在建，僅上海機場年客運量就超過1億人次。上海虹橋交通綜合樞紐年旅客量達到4.3 億人次，五年來緊扣這個樞紐的中國國際進口博覽會，累計意向成交金額3458 億美元。上海從這個樞紐出發到杭州45 分鐘，到南京60 分鐘，到合肥90 分鐘。長三角總長2 萬公里的鐵路，1.6 萬公里的高速公路互聯互通，帶來了明顯的同城效應和空前的發展。目前，長三角已有8 個城市GDP 超萬億元人民幣。

湖南省副省長秦國文介紹說，湖南已與五大洲的40 個國家建立了106對友城關系，逐步構建起以共建“一帶一路”為重點的全方位對外開放格局。

航拍視角下的香港國際貨柜碼頭

“湖南愿把國際友城作為對外交流合作的重要平臺，通過紅色、和平、種子、制造、生態旅游、文化、減貧七張名片，推動與友好城市優勢互補、深度融合、合作共贏。” 秦國文說。

在巴基斯坦信德省首席部長馬克布爾·巴加爾·賈弗里看來，“一帶一路”合作是一項非常富有遠見的倡議，它改變了各國溝通貿易與協作的方式。這項倡議旨在促進世界各地的基礎設施發展，暢通無阻的貿易，人文聯系、經濟增長、區域一體化、文化交流、環境可持續發展以及生活水平的提高，尤其是以發展中國家的城市為重點。

為高質量共建“一帶一路”貢獻港澳力量

作為“一帶一路”的重要樞紐和關鍵節點城市，香港和澳門以其獨特優勢，積極聯系內地與其他“一帶一路”合作伙伴，在國際項目投融資、離岸人民幣業務、專業服務支援和經貿交流合作等各方面發揮互惠共贏的作用，成為“一帶一路”的參與者、貢獻者和受益者。

“在‘一國兩制’下，香港擁有背靠祖國、聯通世界的獨特優勢，香港全力把握好作為國際金融、航運貿易中心的地位，從四方面推動‘一帶一路’地方合作，實現互利共贏。”香港特別行政區行政長官李家超表示。

李家超說，由香港、澳門兩個特別行政區聯通廣東省九個城市組成的粵港澳大灣區，總人口超過8600 萬，經濟總量超過19000 億美元，相當于全球第十大經濟體。香港積極推動大灣區與“一帶一路”建設深度融合，攜手大灣區城市高水平地方合作、優勢互補，共同助力“一帶一路”高質量發展。

澳門特區經濟財政司司長李偉農亦表示，澳門作為大灣區的中心城市之一，處于國家“雙循環”的交匯點，正充分發揮“一國兩制”的制度優勢，持續發揮“內引外聯”的橋梁紐帶作用，特別是依托與葡語國家緊密聯系，發揮中葡平臺作用，進一步深化區域合作，拓展經貿網絡，推動資金融通，促進民心相通。

從2017 年到2022 年，共建“一帶一路”國家在香港設立的地區總部數量從83 家增長至168 家，年均增長超15%；跨境貿易結算的人民幣匯款總額由39000 億元增加到93000 億元，增長超一倍。據李家超介紹，截至目前，香港已經和全球20 個經濟體簽訂經貿協定，并和30 個經濟體簽訂投資協定。