專訪中國節能董事長宋鑫組團走出去，共建綠色未來

《中國經濟周刊》 記者 郭霽瑤｜論壇現場報道

馬里中巴尼大壩

斯拉蘭卡卡克拉尼河右岸處理水廠

從2019 年正式啟動“一帶一路”綠色發展國家聯盟，到2021 年與28個國家共同發起“一帶一路”綠色發展伙伴關系倡議，再到2022 年提出“2030 年，共建‘一帶一路’綠色發展格局基本形成”，中國正以國際化的語言和運作方式，深化與“一帶一路”合作伙伴在生態環保、可持續發展等領域的合作。綠色正成為高質量共建“一帶一路”的鮮明底色。

作為“一帶一路”建設的主力軍，十年來諸多中央企業“跨越山海”持續深化與共建國家的綠色合作。一大批新能源、環保等項目陸續投入運營。其中，我國節能環保領域的唯一央企——中國節能環保集團有限公司（下文簡稱“中國節能”），結合自身主業特點和優勢，以共建國家民生、援外和環境項目建設為重點，助力共建國家綠色發展。

中國節能黨委書記、董事長宋鑫接受《中國經濟周刊》記者專訪，介紹中國節能參與共建“一帶一路”綠色發展的經驗，研判未來國際綠色合作形勢。

“走出去”第一步：集結團隊

要深度參與“一帶一路”建設，走出去是第一步。在此次采訪中，“走出去”也成為宋鑫回答中的高頻詞。

為了“走出去”，中國節能集結旗下所屬企業，組建了一支“金牌”團隊，搭建集團國際合作的協同平臺，重點發展工程設計、新能源、環保等業務板塊。

“截至2022 年底，中國節能共有下屬中國地質、中國啟源、太陽能公司、風電公司等10 家二級子公司，在全球107 個國家和地區（包含39 個‘一帶一路’合作伙伴）已經或正在開展包括投資、工程、礦業開發、貿易、咨詢、設計、技術、勞務等多項業務，業務遍及亞洲、歐洲、美洲、非洲等地區。”宋鑫向《中國經濟周刊》記者進一步介紹，“十三五”期間，中國節能開展對外承包工程361 項，合同總額273.91 億元，其中，在共建“一帶一路”國家承攬項目288 項，合同總額209.43 億元。

基礎設施是互聯互通的基石，是“一帶一路”建設的優先領域。宋鑫介紹，在基礎設施建設方面，中國節能所屬工程類子企業在亞非多國參與了多項基礎設施建設，如設計或承建道路橋梁、水庫大壩建設、打井供水、農田整治等。

以BARAKI 污水處理廠（二期）項目為例，該項目位于阿爾及利亞首都阿爾及爾的BARAKI 區域，主要作用是處理阿爾及爾城市生活污水。原一期項目建于上世紀80 年代，因設施老舊滿足不了阿爾及爾日益增長的污水處理要求。隨著城市經濟的發展，提高項目污水處理能力的需求日益迫切。在此背景下，中國節能下屬企業中國地質工程集團有限公司（以下簡稱“中國地質”）發揮其在污水處理方面的豐富經驗，與法國蘇伊士水務等4 家公司組成聯營體承建二期項目，將現有污水處理廠的處理能力從服務90 萬人口提高到180 萬，并通過三級處理以供作灌溉用水，擴建部分污水處理能力150000 立方米/天。

除了基礎設施建設，在新能源領域，中國節能也充分發揮主業優勢，在亞非多國援建光伏發電、太陽能照明等綠色能源項目。例如，2015 年，中國地質斯里蘭卡分公司在馬爾代夫5 個試點島上設計、供應、安裝和維護并網太陽能光伏—柴油混合發電站項目，解決了馬爾代夫這5 個居民島家庭、學校、醫院的用電問題；中國節能下屬中國啟源工程設計研究院有限公司承擔的援尼泊爾總理府屋頂太陽能光伏發電工程項目，則是將分布式光伏發電系統安裝在了尼泊爾首都總理辦公大樓，為尼泊爾首都總理府送來了綠色能源。

在政治經濟形勢錯綜復雜的國際大環境中拓展海外業務，意味著要面臨比國內更復雜的風險與挑戰。身處其中，中國節能又該如何規避風險？

宋鑫表示，中國節能主要從兩個層面對資產、人員進行風險管理：一是從制度層面加強合規管理，做好風險防控，提高境外合規管理水平。例如集團印發《中國節能環保集團有限公司境外國有資產監督管理暫行辦法》，從制度層面規范境外資產監管，明晰境外企業經營管理權責與要求，完成了465 個境外賬戶的監控授權。二是在人員管理方面，堅持底線思維，加強風險管控，防范化解國際風險。例如，按照“不培訓不派出”原則，加強派出人員安全培訓和審查；組織開展境外項目安全風險評估和應急演練工作等。

民生項目鋪就共贏道路

隨著海外業務不斷拓展，中國節能在亞非地區承接的諸多重要民生項目也在共建國家穩步推進，類型涉及道路橋梁、水利水電、環境工程、房屋建筑等，幫助當地民眾增加了收入，改善了生活。

例如，科特迪瓦阿比讓供水項目和十二城市供水項目、孟加拉庫爾納市供水項目，解決了當地數百萬人口的民生用水問題；馬里3900 公頃農田整治及維修項目為當地農民提供了大量可耕種的優質農田，提高了當地農民收入；援助盧旺達北方省穆桑澤綜合技術學校擴建項目使該學校成為盧旺達最大最重要的職業技術學校，對提升盧旺達青年職業技能、促進就業作出積極貢獻。

宋鑫補充道，除了積極參與基礎設施建設，中國節能海外分支機構也積極參與當地慈善公益活動。例如中國節能博茨瓦納項目部向當地小學捐贈學習用品和打印機等教學用品；駐幾內亞項目部主動聯系當地政府，義務搶修拉貝—塞內加爾公路部分路段；駐斯里蘭卡分公司為中北部省殘障兒童救助院捐贈米面油菜等生活物資，以解燃眉之急。

援穆桑澤技術學校項目

“集團層面還安排包括所在國殘疾員工等勞動力就業，捐建、援助、搶險救災、奉獻愛心，積極回饋當地社會，履行海外社會責任?！彼析握f。

未來綠色合作：機遇與挑戰并存

當下，綠色發展已成為全球共識，節能環保領域的國際合作市場需求旺盛。但同時，國際形勢復雜，全球經濟承壓，給海外業務拓展帶來了不小的壓力。

“全球經歷了一系列政治與經濟動蕩，局部沖突等事件頻發，全球通脹達到數十年來最高水平，部分地區金融政策不斷收緊，嚴重影響未來幾年的國際經營?！彼析翁寡?，近年來國際形勢動蕩不安，經濟下行壓力過大、地緣政治風險以及單邊主義對全球治理體系產生不利影響。各國政策不穩定，對企業海外業務開展，尤其是國際工程建設帶來負面影響。

“中長期看，保護主義、單邊主義和冷戰思維抬頭，嚴重惡化全球氣候治理的總體國際環境。俄烏沖突削弱了國際社會對全球氣候治理前景的信心，加劇了大國的信任赤字，減少了應對氣候變化的國際資源投入?！彼析握f。

但同時，宋鑫強調也要看到其中的機遇。由于近年來節能環保、新能源產業日益受到各國重視，以及相關產業扶持和優惠政策向好，國際、國內市場發展空間巨大，這將為以節能環保為主業的中國節能帶來市場機遇。“隨著‘碳達峰’‘碳中和’概念在全球獲得廣泛認同，越來越多的國家將‘碳中和’確立為國家戰略。節能降碳、氣候適應性城市、氣候投融資和國際合作等方面機遇空前，市場潛力巨大。”宋鑫分析道。

面向未來，宋鑫表示，中國節能“走出去”的任務主要分為兩個方面：

一是推動業務一體化發展協同效應。當下經過多年的海外運營，所屬二級子公司已熟悉所在國或地區的政治、經濟、法律、人文等情況，與業主、當地政府、國際金融機構等建立了友好合作關系。中國節能將以重點企業為依托，利用現有海外網絡，為相關子公司在海外開發業務提供當地商務、政府關系、法律和市場等方面的支持，調動各方積極性，整合資源，發揮協同效應，帶動中國節能主業“組團走出去”和協同發展。

二是建立優化信息共享機制。中國節能將建立信息共享機制，建立信息交流和商務對接平臺，集中發布共建國家政策、法規、優惠措施、對外交流、技術資訊，以及集團公司各業務板塊國際合作推進計劃、項目需求等信息，實現子公司之間的信息共享、經驗交流、優勢互補，形成集團合力，共同推動國際市場開發。

“我們將繼續發揮重點二級子公司在共建國家的工程業務優勢，立足所在國、地區發展戰略，鞏固傳統優勢項目領域，圍繞綠色‘一帶一路’機遇，提升海外平臺功能，積極開展基礎設施建設，助力‘一帶一路’硬聯通戰略?！彼析握f。