高校基層黨建與思政課協(xié)同育人的困境與出路

劉靜怡　張海濱

高校基層黨組織與思想政治理論課都是貫徹落實(shí)黨的教育方針，實(shí)現(xiàn)高校立德樹人根本任務(wù)的重要載體。二者在育人目標(biāo)、育人理念、育人主體和育人方式上的內(nèi)在耦合性為雙方開展協(xié)同育人提供了重要的邏輯前提和現(xiàn)實(shí)可能性。但在現(xiàn)實(shí)層面，受困于制度、機(jī)制不健全，協(xié)同育人平臺(tái)的缺失，考核評價(jià)指標(biāo)的非關(guān)聯(lián)性等原因，協(xié)同育人遭遇了實(shí)踐層面的現(xiàn)實(shí)困境。而解決問題的出路則在于運(yùn)用創(chuàng)新發(fā)展的新理念加強(qiáng)制度的頂層設(shè)計(jì)，搭建具有戰(zhàn)略高度、內(nèi)容深度、參與廣度的協(xié)作平臺(tái)，并在實(shí)踐中不斷探索和完善協(xié)同育人的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

高校基層黨組織（院系黨總支及其下屬的黨支部）是黨在高校開展思想政治工作的戰(zhàn)斗堡壘，肩負(fù)著為黨育人、為國育才，培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的神圣使命。高校思想政治理論課則是對大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的主渠道，是實(shí)現(xiàn)高校立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程。因此，二者在立德樹人這一根本目標(biāo)下，存在著協(xié)同育人內(nèi)在耦合性。

近年來，許多高校也在院系基層黨組織與思政課開展協(xié)同育人的實(shí)踐機(jī)制方面進(jìn)行了一些有益的探索，但困難和挑戰(zhàn)依然十分突出。要想走出高校基層黨建與思政課協(xié)同育人的現(xiàn)實(shí)困境，就必須在頂層設(shè)計(jì)、平臺(tái)搭建、聯(lián)動(dòng)機(jī)制三個(gè)方面精心謀劃、持續(xù)用力，從而開創(chuàng)高校基層黨建與思政課協(xié)同育人的新局面。

高校基層黨建與思政課協(xié)同育人的實(shí)踐困境

1、缺乏有效聯(lián)動(dòng)的制度化機(jī)制

雖然院系黨建工作和思政課教學(xué)都承擔(dān)著對大學(xué)生開展思想政治教育的任務(wù)和使命，并且在育人目標(biāo)、育人理念、育人主體和育人方式上存在著內(nèi)在的耦合性，但是，這種耦合性也只是停留在理論的層面上，在具體實(shí)踐操作過程中，還是存在著理論與實(shí)踐相分離的現(xiàn)狀。而導(dǎo)致這一問題的最重要原因就在于沒有建立起有效的制度化機(jī)制。

目前，高校思政課教學(xué)主要由高校內(nèi)的馬克思主義學(xué)院（思政教研部）負(fù)責(zé)組織實(shí)施，專職的思政課教師是課程建設(shè)與教學(xué)的主力軍。而院系的基層黨建工作主要由院系的黨總支負(fù)責(zé)，黨總支下屬的教工支部和學(xué)生支部負(fù)責(zé)具體工作的貫徹執(zhí)行。

因此，除了馬克思主義學(xué)院自身的黨建活動(dòng)可以有效地與思政課教學(xué)實(shí)現(xiàn)有機(jī)聯(lián)動(dòng)之外，其他院系的黨建活動(dòng)基本上與思政課教學(xué)缺少交集。即使偶爾存在一些互動(dòng)，也是個(gè)別的，偶然的。

例如，負(fù)責(zé)學(xué)生工作的總支書記、學(xué)生輔導(dǎo)員、班導(dǎo)師、黨員學(xué)生干部等以個(gè)人身份參與到思政課的課程建設(shè)與育人活動(dòng)之中，以黨總支或支部的組織形式開展的具有常態(tài)化、制度化的聯(lián)動(dòng)形式是很少的。

因此，要想讓基層黨建活動(dòng)與思政課教學(xué)發(fā)揮協(xié)同育人的功能，實(shí)現(xiàn)一加一大于二的效果，就必須探索建立有效發(fā)揮各自優(yōu)勢的制度化機(jī)制。學(xué)校黨委應(yīng)當(dāng)在這方面加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，注重長遠(yuǎn)規(guī)劃，以規(guī)章制度的建立和完善破解當(dāng)前的實(shí)踐困境。

2、缺少協(xié)同育人的實(shí)踐平臺(tái)

平臺(tái)是規(guī)章制度落地生效的保障，是具體的育人措施、育人活動(dòng)得以展開的主要承載者，缺少共同的工作平臺(tái)是制約當(dāng)前院系基層黨建與思政課協(xié)同育人工作的重要原因。受制于目前高校條塊分割的行政體系，院系黨建活動(dòng)與思政課教學(xué)活動(dòng)之間往往是各自為戰(zhàn)。因此，要想打破這種藩籬和禁錮，一方面要提升基層黨建負(fù)責(zé)人的格局意識(shí)，提高政治站位，提升戰(zhàn)略思維，以功成不必在我，功成必定有我的擔(dān)當(dāng)意識(shí)和使命情懷推進(jìn)思想變革與理念更新，從學(xué)校思想政治工作的整體性出發(fā)去思考問題，而非拘泥于一個(gè)部門、一個(gè)組織的得失成敗。另一方面，也要找到各個(gè)單位在育人過程中的痛點(diǎn)和盲點(diǎn)。所謂痛點(diǎn)，就是在黨建過程的薄弱之處，雖然意識(shí)到，但依靠自身力量卻很難提升的工作環(huán)節(jié)。

所謂盲點(diǎn)，就是在工作中常常被忽略或漏掉的工作環(huán)節(jié)，甚至是“燈下黑”的情況。平臺(tái)建設(shè)如果可以解決痛點(diǎn)和盲點(diǎn)，那就是協(xié)同育人的“甜點(diǎn)”。“甜點(diǎn)”既是對其工作有實(shí)際幫助，能夠滿足其利益訴求，因而愿意長期開展下去的工作環(huán)節(jié)。想要找到“甜點(diǎn)”就必須在利益共享機(jī)制上下大功夫。比如，當(dāng)前高校思政課思想育人的主要平臺(tái)就是五門核心思政課程，課程平臺(tái)的搭建與完善是提升育人效果的主要途徑。而院系黨建活動(dòng)的主要平臺(tái)則是三會(huì)一課和主題黨日活動(dòng)。雙方在黨課內(nèi)容的學(xué)習(xí)方面，主題黨日活動(dòng)的融合方面，入黨積極分子的組織培訓(xùn)方面，都可以尋找到共同的契合點(diǎn)。圍繞著這個(gè)契合點(diǎn)來搭建平臺(tái)，就可以找到利益共享的“甜點(diǎn)”。

除此之外，現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，為線上平臺(tái)的搭建提供了極為有利的條件。既可以圍繞線上資源育人平臺(tái)的構(gòu)建做文章，也可以在打造線上、線下混合聯(lián)動(dòng)的平臺(tái)體系上做一些有益的探索。

3、考核評價(jià)指標(biāo)的非關(guān)聯(lián)性

考核評價(jià)指標(biāo)是院系黨建工作和高校思政課教學(xué)工作的指揮棒，也是最為有效的激勵(lì)機(jī)制。當(dāng)前，院系黨建工作與思政課教學(xué)協(xié)同育人的效果之所以不及預(yù)期，主要還在于各自的建設(shè)主體缺乏積極性和能動(dòng)性。之所以會(huì)出現(xiàn)積極性不高的情況，主要還是對于基層黨建的考核評價(jià)指標(biāo)不夠完善，在指標(biāo)導(dǎo)向上沒有鼓勵(lì)院系黨建與思政課教學(xué)協(xié)同育人的有效措施。

因此，要提升來自院系黨務(wù)工作者和思政課教師兩個(gè)方面的積極性，一方面要提升支部書記、黨總支負(fù)責(zé)人的大局意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，給他們適當(dāng)?shù)姆稿e(cuò)空間進(jìn)行大膽嘗試，營造鼓勵(lì)創(chuàng)新、提倡改革的良好工作氛圍。但另一方面，也是更重要一點(diǎn)就是必須在黨建工作育人和思政課育人的考核評價(jià)指標(biāo)中融入?yún)f(xié)同育人的指標(biāo)內(nèi)容，讓績效考核指標(biāo)引領(lǐng)協(xié)同育人工作的開展。雖然從宏觀上看，基層黨建工作者與思政課教師的考核評價(jià)指標(biāo)都已經(jīng)構(gòu)建完成，但在具體量化措施，指標(biāo)的靈活度方面還可以進(jìn)一步完善。

通過考核評價(jià)指標(biāo)的科學(xué)化建立起有效的激勵(lì)機(jī)制，讓合理有效的激勵(lì)制度推著黨員干部往前走，形成內(nèi)在的使命情懷與外在的績效考核雙輪驅(qū)動(dòng)的動(dòng)力機(jī)制，這也是未來深化協(xié)同育人改革重點(diǎn)發(fā)力的方向。

提升高校基層黨建與思政課

協(xié)同育人質(zhì)量的對策措施

1、加強(qiáng)基層黨建與思政課協(xié)同育人的頂層設(shè)計(jì)

實(shí)現(xiàn)高校基層黨組織建設(shè)與思政課協(xié)同育人，是新形勢下貫徹落實(shí)高校立德樹人根本任務(wù)，加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治工作的重要內(nèi)容，也是推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新與思政課守正創(chuàng)新齊頭并進(jìn)的改革方向之一。要全面深化改革，就必須踐行習(xí)近平總書記提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，必須增強(qiáng)改革的頂層設(shè)計(jì)，完善制度化、機(jī)制化建設(shè)。具體來說，就是要求高校黨委站在更高的戰(zhàn)略視角，從長遠(yuǎn)角度出發(fā)，謀劃基層黨建與思政課協(xié)同育人的制度機(jī)制，積極發(fā)揮來自兩個(gè)方面的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

一是要出臺(tái)相關(guān)文件鼓勵(lì)協(xié)同育人機(jī)制的探究工作。兵馬未動(dòng)，理論先行，鼓勵(lì)黨建工作負(fù)責(zé)人和思政課教師在協(xié)同育人領(lǐng)域進(jìn)行科學(xué)探究、理論創(chuàng)新，以理論創(chuàng)新帶動(dòng)實(shí)踐創(chuàng)新。

二是組織馬克思主義學(xué)院和院系黨總支負(fù)責(zé)人進(jìn)行實(shí)踐調(diào)研。在充分論證的基礎(chǔ)上制定協(xié)同育人的制度和機(jī)制，尤其是在聘期任務(wù)考核，職稱評定、職務(wù)晉升等考核評價(jià)指標(biāo)體系中，加入?yún)f(xié)同育人的評價(jià)指標(biāo)，為協(xié)同育人創(chuàng)新提供制度保障和激勵(lì)機(jī)制。比如，鼓勵(lì)思政課教師開展黨建課題研究，把黨建課題成果納入思政課教師科研成果評價(jià)指標(biāo)之中。鼓勵(lì)院系黨務(wù)工作者參與思政課的理論教學(xué)或?qū)嵺`教學(xué)，把黨務(wù)工作者的思政課教學(xué)完成情況納入黨務(wù)工作者的年終考核評價(jià)之中。

三是成立專項(xiàng)工作委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同育人創(chuàng)新工作的具體實(shí)施。選拔有責(zé)任心、業(yè)務(wù)能力過硬的人員充任骨干專員，協(xié)調(diào)各個(gè)院系黨建工作與馬克思主義學(xué)院思政課教學(xué)的聯(lián)動(dòng)工作，為協(xié)同育人創(chuàng)新提供人力保障和資金保障。

2、搭建基層黨建與思政課協(xié)同育人的實(shí)踐平臺(tái)

協(xié)同育人平臺(tái)建設(shè)是協(xié)同育人機(jī)制的物質(zhì)載體，平臺(tái)搭建的高度體現(xiàn)了頂層設(shè)計(jì)的高度，平臺(tái)建設(shè)的廣度和平臺(tái)內(nèi)容的深度則直接影響著協(xié)同育人的質(zhì)量和效果。利用馬克思主義學(xué)院思政課教師的理論優(yōu)勢和院系黨支部的組織優(yōu)勢，合作共建讀書沙龍會(huì)是一個(gè)值得深入探索的方向。讀書沙龍會(huì)可以集黨建活動(dòng)、思想政治教育、課程學(xué)習(xí)三位一體的職能于一身。

第一，讀書沙龍會(huì)可以作為院系基層黨建的主題黨日活動(dòng)、專題理論學(xué)習(xí)的重要載體。尤其是對廣大師生開展“四史”教育、馬克思主義理論教育，可以充分地調(diào)動(dòng)師生理論學(xué)習(xí)的積極性。在對話式的學(xué)習(xí)體驗(yàn)中，參與者更有獲得感，更容易激發(fā)出思想的火花，從而克服集體學(xué)習(xí)的沉悶與自主學(xué)習(xí)的單調(diào)狀態(tài)。

第二，讀書沙龍會(huì)可以作為對大學(xué)生開展專題思想政治教育的平臺(tái)，有效提升思想政治教育的針對性和實(shí)效性。讀書沙龍會(huì)可以結(jié)合社會(huì)熱點(diǎn)思潮，重大突發(fā)熱點(diǎn)事件，進(jìn)行精準(zhǔn)思政。鼓勵(lì)黨員、師生之間通過對話交流的方式明辨是非，凝聚共識(shí)。學(xué)生是交流發(fā)言的主體，在交流中既可以發(fā)現(xiàn)大學(xué)生既有的認(rèn)知模式和理論思維能力，也可以觀察大學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)和心理狀態(tài)，從而使得思政對象更加精準(zhǔn)、具體，思政過程有的放矢、事半功倍。

第三，讀書沙龍會(huì)可以成為高校思政課實(shí)踐教學(xué)的重要內(nèi)容。馬列經(jīng)典著作閱讀是當(dāng)前高校思政課開展實(shí)踐教學(xué)的重要方式之一，實(shí)踐教學(xué)如果完全由思政課教師來組織，往往受困于師資力量有限而表現(xiàn)的力不從心。如果采取和院系黨支部合作的方式，讓教工黨支部、學(xué)生黨支部的優(yōu)秀黨員一起與學(xué)生開展經(jīng)典著作閱讀，一方面可以解決思政課教師力不從心的難題，另一方面也可以提升非馬克思主義理論專業(yè)出身的師生黨員的理論素養(yǎng)。

3、探索基層黨建與思政課教學(xué)協(xié)同育人的聯(lián)動(dòng)機(jī)制

（1）把思政課成績作為學(xué)生入黨的重要參考依據(jù)

基層黨支部工作的一項(xiàng)重要任務(wù)就是發(fā)展黨員，尤其是吸納理想信念堅(jiān)定、政治素質(zhì)過硬、學(xué)習(xí)能力突出的優(yōu)秀大學(xué)生入黨。而思政課的培養(yǎng)目標(biāo)與合格共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)是一致的。因此，大學(xué)生五門思政課的綜合成績完全可以列入到對入黨積極分子的考核評價(jià)之中，這一方面有利于提升思政課的教學(xué)質(zhì)量，另一方面也為基層黨支部考核入黨積極分子提供了一個(gè)重要的參考指標(biāo)。

（2）支部黨課與思政課協(xié)同聯(lián)動(dòng)

黨課學(xué)習(xí)是基層黨支部建設(shè)的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。黨課究竟學(xué)習(xí)什么，由誰來給黨員上黨課，這是困擾很多學(xué)生黨支部的一個(gè)工作難題。而思政課的教學(xué)內(nèi)容恰恰具有傳播馬克思主義理論，用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義“四個(gè)自信”的功能。因此，基層黨支部完全可以聘請思政課教師走進(jìn)基層黨支部來講黨課，甚至可以通過線上學(xué)習(xí)、資源共享的方式來給學(xué)生黨員上黨課。通過提升基層黨支部的黨課質(zhì)量，達(dá)到協(xié)同育人的目標(biāo)。

（3）黨建活動(dòng)與思政課實(shí)踐教學(xué)聯(lián)動(dòng)

黨建活動(dòng)的常見形式就是到具有革命意義和歷史價(jià)值的地點(diǎn)參觀學(xué)習(xí)，因此可充分挖掘附近可用于思政課教學(xué)的資源，打造“行走的思政課堂”，組織黨員教師和學(xué)生開展現(xiàn)場教學(xué)，不僅豐富了思政課教學(xué)形式，也可拓展思政課社會(huì)實(shí)踐教學(xué)基地，是增強(qiáng)學(xué)生體驗(yàn)感和參與度、調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的有效形式。[3]

（4）優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進(jìn)思政課堂

習(xí)近平總書記在學(xué)校思政課教師座談會(huì)的講話中指出，實(shí)現(xiàn)思政課的守正創(chuàng)新，必須堅(jiān)持理論性與實(shí)踐性相統(tǒng)一，把思政小課堂與社會(huì)大課堂有機(jī)結(jié)合起來。帶領(lǐng)學(xué)生開展主題實(shí)踐活動(dòng)，是通過“走出去”的方式把理論教學(xué)內(nèi)容融入社會(huì)生活中去，而請基層黨支部的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員走進(jìn)思政課堂，則是把社會(huì)生活經(jīng)驗(yàn)請進(jìn)理論課堂教學(xué)中來。只有“走出去”與“請進(jìn)來”相結(jié)合，才能實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的有機(jī)統(tǒng)一。因此，可以根據(jù)各個(gè)基層黨支部年度評優(yōu)結(jié)果，在優(yōu)秀基層黨支部中選擇優(yōu)秀共產(chǎn)黨員走進(jìn)思政課堂，結(jié)合自身的優(yōu)秀事跡為大學(xué)生現(xiàn)身說法，提供直觀的經(jīng)驗(yàn)借鑒。

思政課教師也可以通過與基層優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進(jìn)行廣泛交流，提煉優(yōu)秀做法匯總成為優(yōu)秀案例，融入日常教學(xué)內(nèi)容之中。用大學(xué)生身邊的共產(chǎn)黨員的優(yōu)秀事跡來活化思政課課堂，讓社會(huì)生活的一潭活水滋潤大學(xué)生的心靈世界。

參考文獻(xiàn)

[1]《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》，北京：人民出版社，2021。

[2]中共中央宣傳部組織編寫：《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）》，北京：學(xué)習(xí)出版社、人民出版社，2016。

[3]郝紅梅、顧春華、馬前鋒：《馬院黨建與思政課協(xié)同育人機(jī)制研究》，載《佳木斯職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)》，2020（12）。

作者簡介

劉靜怡 大連海洋大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生在讀，研究方向?yàn)轳R克思主義基本原理

張海濱 大連海洋大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授，研究方向?yàn)轳R克思主義基本原理、馬克思主義發(fā)展史