推動(dòng)黨建、業(yè)務(wù)深度融合　保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

張志亮

習(xí)近平總書記指出：“堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國(guó)有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之”。中國(guó)特色的現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度本質(zhì)上是把國(guó)有企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢(shì)與現(xiàn)代企業(yè)制度的體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)相結(jié)合的產(chǎn)物。完善中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度，必須在融入上下功夫、在結(jié)合上花氣力，關(guān)鍵是把握好黨的領(lǐng)導(dǎo)和公司治理的關(guān)系，深刻認(rèn)識(shí)到以黨建工作統(tǒng)領(lǐng)業(yè)務(wù)工作是服務(wù)大局的需要，以業(yè)務(wù)工作推動(dòng)黨建工作是強(qiáng)基固本的保證，黨建工作和業(yè)務(wù)工作與時(shí)俱進(jìn)是實(shí)際發(fā)展的需要，準(zhǔn)確把握深度融合的精神實(shí)質(zhì)和辯證關(guān)系，才能推動(dòng)黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合。近年來，甘肅省城鄉(xiāng)發(fā)展集團(tuán)深入貫徹習(xí)近平總書記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的講話精神，始終加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)，堅(jiān)決落實(shí)黨中央和省委各項(xiàng)決策部署，聚焦主責(zé)主業(yè)，服務(wù)大局大勢(shì)，充分發(fā)揮集團(tuán)公司黨委“把方向、管大局、促落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)作用，以高度的政治自覺和實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)深度融合，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合上取得新成效。

一、在黨建工作融入黨的領(lǐng)導(dǎo)上把牢方向。習(xí)近平總書記指出，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。省城鄉(xiāng)發(fā)展集團(tuán)黨委堅(jiān)持把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為“定盤星”和“指南針”，持續(xù)落實(shí)“第一議題”學(xué)習(xí)制度，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。充分發(fā)揮公司黨委“把方向、管大局、促落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)作用，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)工作的實(shí)施意見》，成立黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織召開黨的建設(shè)和組織工作會(huì)議。深化黨建改革任務(wù)，正確處理黨建和業(yè)務(wù)的關(guān)系，推行“1乘X大于1”黨建工作特色理念（“1”代表生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等業(yè)務(wù)工作，“X”代表黨的建設(shè)），創(chuàng)新提出“六人工作法”，堅(jiān)持抓黨建促業(yè)務(wù)，以業(yè)務(wù)強(qiáng)黨建，始終做到黨建工作和業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同落實(shí)、同考核，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。

二、在黨建工作融入治理結(jié)構(gòu)上協(xié)同推進(jìn)。集團(tuán)公司在改革發(fā)展中堅(jiān)持“哪里有項(xiàng)目哪里就有黨組織”的原則，項(xiàng)目建設(shè)與黨的建設(shè)同步謀劃、黨的基層組織同步設(shè)置、黨組織負(fù)責(zé)人及黨務(wù)工作人員同步配備、黨的工作同步開展，通過黨建聯(lián)建、項(xiàng)目共建、平臺(tái)共用、資源共享等方式，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)黨的組織有效嵌入各級(jí)基層組織，讓黨的工作有效全覆蓋。堅(jiān)持“黨委會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層”各治理主體既不能缺位也不能越位的原則，落實(shí)黨建工作要求進(jìn)章程，明確了公司黨委在公司治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。堅(jiān)持和完善雙向進(jìn)入、交叉任職領(lǐng)導(dǎo)體制，二級(jí)企業(yè)做到黨委書記、董事長(zhǎng)“一肩挑”，總經(jīng)理兼任黨委副書記，專職黨委副書記進(jìn)入董事會(huì)。加強(qiáng)黨委履職能力建設(shè)，規(guī)范前置程序流程設(shè)計(jì)，修訂完善黨委會(huì)議事規(guī)則，明確建立企業(yè)黨委會(huì)前置參與重大問題決策把關(guān)機(jī)制，創(chuàng)新將黨委會(huì)研究決策事項(xiàng)劃分為“黨委會(huì)研究決策事項(xiàng)”“黨委會(huì)研究董事會(huì)決策事項(xiàng)”“黨政共同研究決策事項(xiàng)”“黨委研究決策經(jīng)理層執(zhí)行事項(xiàng)”，進(jìn)一步厘清黨委會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層等各治理主體權(quán)責(zé)邊界，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)配合，規(guī)范決策行為，提高決策效率。

三、在黨建工作融入經(jīng)營(yíng)管理上增強(qiáng)質(zhì)效。將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入生產(chǎn)，堅(jiān)持樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)持“將支部建到項(xiàng)目上”，充分發(fā)揮廣大黨員先鋒模范作用。開展部門與子分公司幫扶共促抓運(yùn)營(yíng)和黨支部聯(lián)建結(jié)對(duì)工作，發(fā)揮集團(tuán)本部各部門的職能作用，通過共同召開聯(lián)席會(huì)議、主題黨日等形式，強(qiáng)化政策研究、決策咨詢、問題把控，形成橫向到邊、縱向到底的目標(biāo)責(zé)任體系。近年來集團(tuán)公司黨委立足“三新一高”重大戰(zhàn)略部署，積極落實(shí)“四強(qiáng)”行動(dòng)，扎實(shí)做好“五量”文章，聚焦“好效益、高效能、全要素、新理念、低風(fēng)險(xiǎn)”高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，以全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和健康中國(guó)戰(zhàn)略為契機(jī)，構(gòu)建了以大健康產(chǎn)業(yè)貫通引領(lǐng)，重點(diǎn)圍繞城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、城市更新、鄉(xiāng)村振興三大業(yè)務(wù)板塊為支撐的“1+3”產(chǎn)業(yè)體系開展投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，涉及保障性安居工程、棚戶區(qū)改造、健康養(yǎng)老、溫泉度假、特色小鎮(zhèn)及田園綜合體、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、投資金融等多個(gè)業(yè)態(tài)，成為全省鄉(xiāng)村振興和文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的開拓者和引領(lǐng)者，是全省文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)，其中安居工程、溫泉康養(yǎng)、鄉(xiāng)村振興成為全省首屈一指的知名品牌和三張金字招牌。同時(shí)在經(jīng)營(yíng)管理過程中形成的“六入工作法”黨建先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)成為全省黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化樣板，更是入選第八屆全國(guó)國(guó)企管理創(chuàng)新成果。

四、在黨建工作融入國(guó)企改革上激發(fā)活力。全力沖刺國(guó)企改革三年行動(dòng)，堅(jiān)持強(qiáng)化國(guó)企改革“1+N”政策體系和國(guó)企改革三年行動(dòng)落實(shí)落地，在加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、完善法人治理、推進(jìn)混改等方面先行先試，國(guó)企改革主體任務(wù)全面完成，國(guó)企改革三年行動(dòng)工作走在全省前列。制定了黨委會(huì)、董事會(huì)和經(jīng)理層各個(gè)治理主體的權(quán)利清單，規(guī)范履職行權(quán)，構(gòu)建了具有現(xiàn)代企業(yè)制度的法人治理結(jié)構(gòu)。完成退休人員社會(huì)化管理工作，集團(tuán)和各子公司經(jīng)理層成員任期制、契約化管理完成率100%，形成了更為適應(yīng)市場(chǎng)機(jī)制的企業(yè)管理模式。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，先后完成160多項(xiàng)制度的“廢改立”，確保了各項(xiàng)工作有法可依、有章可循。推進(jìn)依法治企，推進(jìn)“六位一體”內(nèi)部監(jiān)督體系建設(shè)，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)依法合規(guī)。深入推進(jìn)三項(xiàng)制度改革向基層延伸，完成了7家業(yè)務(wù)公司的混合所有制改革，企業(yè)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型升級(jí)，有效激發(fā)了市場(chǎng)化改革推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的蓬勃活力。市場(chǎng)化選聘、差異化分配、企業(yè)化管理、挑戰(zhàn)性目標(biāo)考核、績(jī)效掛鉤、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣等市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制得到鞏固提升，使集團(tuán)公司成為職工職場(chǎng)生涯獲得感最強(qiáng)的省屬企業(yè)之一。

五、在黨建工作融入隊(duì)伍建設(shè)上提升素質(zhì)。習(xí)近平總書記指出：“光有思路和部署，沒有優(yōu)秀的人來干，那也難以成事。”省城鄉(xiāng)發(fā)展集團(tuán)堅(jiān)持實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，推動(dòng)黨管干部、黨管人才原則與市場(chǎng)化選人用人機(jī)制有機(jī)統(tǒng)一，通過外引、內(nèi)培、公選等路徑，進(jìn)一步優(yōu)化干部、人才的育、選、管、用工作，先后10批次從黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和大學(xué)畢業(yè)生中引進(jìn)優(yōu)秀緊缺人才200余名，員工隊(duì)伍不斷壯大，員工結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，干部培養(yǎng)步伐加快。制定中層管理人員和加強(qiáng)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔及人才工作實(shí)施意見，組建優(yōu)秀年輕干部庫(kù)、專業(yè)領(lǐng)軍人才庫(kù)和專業(yè)技術(shù)人才庫(kù)，加快了中層及基層管理人員的培養(yǎng)和使用。強(qiáng)化正向激勵(lì)，制定《榮譽(yù)表彰獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法》《鼓勵(lì)改革創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法》等，營(yíng)造了“吃苦者吃香、有為者有位、實(shí)干者實(shí)惠”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。持續(xù)舉辦“城鄉(xiāng)大講堂”和各類學(xué)習(xí)班，實(shí)現(xiàn)思想教育與業(yè)務(wù)培訓(xùn)相融合，推動(dòng)黨的理論創(chuàng)新成果進(jìn)基層、進(jìn)項(xiàng)目、進(jìn)工地、進(jìn)頭腦，引導(dǎo)黨員干部提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

作為省屬重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)，省城鄉(xiāng)發(fā)展集團(tuán)聚焦公司主責(zé)主業(yè)和黨組織功能定位，牢固樹立抓黨建與抓發(fā)展相統(tǒng)一、抓黨建與抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相融合的理念，堅(jiān)持在深化改革和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中不斷加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，不斷完善制度機(jī)制，創(chuàng)新方式方法，推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合，把國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)政治優(yōu)勢(shì)及時(shí)轉(zhuǎn)化為公司治理、運(yùn)營(yíng)攻堅(jiān)等核心競(jìng)爭(zhēng)力，全力推進(jìn)集團(tuán)公司各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以實(shí)際行動(dòng)踐行黨的二十大精神和省第十四次黨代會(huì)部署要求，為實(shí)現(xiàn)黨的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)而貢獻(xiàn)力量。