推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展

于洪君

10月17日至18日，第三屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇在北京舉行，主題為“高質(zhì)量共建‘一帶一路’，攜手實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展繁榮”。

今年是共建“一帶一路”倡議提出10周年。國(guó)家主席習(xí)近平在高峰論壇開(kāi)幕式上發(fā)表的主旨演講中指出，10年的歷程證明，共建“一帶一路”站在了歷史正確一邊，符合時(shí)代進(jìn)步的邏輯，走的是人間正道。我們要有亂云飛渡仍從容的定力，本著對(duì)歷史、對(duì)人民、對(duì)世界負(fù)責(zé)的態(tài)度，攜手應(yīng)對(duì)各種全球性風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，為子孫后代創(chuàng)造和平、發(fā)展、合作、共贏的美好未來(lái)。

從2013年共建“一帶一路”倡議提出，經(jīng)過(guò)十年的發(fā)展，中國(guó)已與150多個(gè)國(guó)家、30多個(gè)國(guó)際組織簽署共建“一帶一路”合作文件。目前，“一帶一路”倡議已被公認(rèn)為中國(guó)向國(guó)際社會(huì)提供的最有價(jià)值的公共產(chǎn)品之一。這件史無(wú)前例的國(guó)際公共產(chǎn)品的提出和推廣，具有深刻的時(shí)代必然性。

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，國(guó)際力量對(duì)比發(fā)生深刻變化，人類(lèi)社會(huì)面臨的共同性挑戰(zhàn)日益增多，加強(qiáng)全球治理、推動(dòng)全球治理體系改革已經(jīng)成為大勢(shì)所趨。特別是2008年金融危機(jī)之后，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足，各國(guó)合作意愿下降，反全球化思潮甚囂塵上，世界亟需新的合作模式、新的合作原則、新的合作理念。過(guò)去，西方國(guó)家操控主導(dǎo)國(guó)際合作，習(xí)慣于將其價(jià)值觀、發(fā)展模式和意識(shí)形態(tài)強(qiáng)加于相對(duì)弱勢(shì)的發(fā)展中國(guó)家，這就導(dǎo)致了不同發(fā)展模式、不同治理理念、不同文明形態(tài)之間的沖突與隔閡。

正是在這種新的歷史背景下，中國(guó)提出“一帶一路”倡議，堅(jiān)持奉行“共商、共建、共享”原則，堅(jiān)持平等協(xié)商，堅(jiān)持尊重各國(guó)的自主選擇。中國(guó)注重保持透明和開(kāi)放，注重與各國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略相互對(duì)接，注重與現(xiàn)有的地區(qū)合作機(jī)制互為補(bǔ)充。這種合作范式順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展潮流和歷史變革大勢(shì)，也順應(yīng)了國(guó)際社會(huì)大多數(shù)成員的共同訴求和期待。可以說(shuō)，共建“一帶一路”倡議與近年提出的全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議一脈相承，都是中國(guó)特色大國(guó)外交的生動(dòng)體現(xiàn)和重要抓手，共同彰顯著中國(guó)特色大國(guó)外交致力和平與發(fā)展、謀求合作與共贏的時(shí)代擔(dān)當(dāng)。

十年來(lái)，“一帶一路”國(guó)際合作持續(xù)而全面地向前推進(jìn)，不斷朝著高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)可持續(xù)惠民生的方向邁進(jìn)，成果顯著。大量數(shù)據(jù)和事實(shí)說(shuō)明，共建“一帶一路”不僅直接推動(dòng)了中國(guó)同周邊國(guó)家乃至世界上大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，還超越了社會(huì)制度差異、意識(shí)形態(tài)分歧、經(jīng)濟(jì)發(fā)展鴻溝、地緣政治紛爭(zhēng)，助推和引領(lǐng)了當(dāng)今世界不同文明之間的交流和融合。

共建“一帶一路”的進(jìn)程，充分調(diào)動(dòng)并發(fā)揮了項(xiàng)目東道國(guó)的主觀能動(dòng)性，為中國(guó)與廣大發(fā)展中國(guó)家不同行業(yè)、不同標(biāo)準(zhǔn)、不同戰(zhàn)略的對(duì)接提供了前所未有的機(jī)會(huì)和平臺(tái)。“一帶一路”國(guó)際合作也不是中國(guó)同個(gè)別國(guó)家之間的合作，更不是“走出去”的企業(yè)同個(gè)別外國(guó)企業(yè)的“專(zhuān)項(xiàng)合作”。它所實(shí)踐和代表的，是中國(guó)的新型國(guó)際合作觀，即開(kāi)放、包容、不排除與第三方合作。

但任何事物的發(fā)展都不是一帆風(fēng)順的，“一帶一路”倡議是前無(wú)古人、涉及全球的重大事項(xiàng)，在這個(gè)過(guò)程中遇到困難和風(fēng)險(xiǎn)、壓力與挑戰(zhàn)，在所難免。我們正在經(jīng)歷的百年未有之大變局，涉及國(guó)際政治關(guān)系、世界經(jīng)濟(jì)格局、地緣安全架構(gòu)、文明共存態(tài)勢(shì)，深刻性與復(fù)雜性超乎尋常。

因此，“一帶一路”的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)也表現(xiàn)在政治、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、人文、安保等各個(gè)方面，其中既有西方勢(shì)力惡意炒作破壞中國(guó)與東道國(guó)的合作，也有地區(qū)安全局勢(shì)動(dòng)蕩所引發(fā)的意外沖擊，還有違法犯罪、恐怖主義、流行性疾病等非傳統(tǒng)安全因素造成的損失，以及中國(guó)企業(yè)“走出去”經(jīng)驗(yàn)不足、手段不足、能力不足所導(dǎo)致的問(wèn)題。

總體而言，“一帶一路”國(guó)際合作的十年，是推動(dòng)共同發(fā)展不斷加速的十年，是推動(dòng)不同文明互學(xué)互鑒的十年，也是從更大范圍推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的十年。在共建“一帶一路”倡議提出十周年之際，隨著第三屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇的舉行，各方應(yīng)針對(duì)合作過(guò)程中所獲得的成績(jī)、所出現(xiàn)的問(wèn)題作階段性總結(jié)，以高標(biāo)準(zhǔn)、可持續(xù)、惠民生為目標(biāo)，繼續(xù)推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。