“法”“景”融合，系好青少年第一顆“法治紐扣”

劉蕾

“人生的扣子從一開始就要扣好。”青少年時期是一個人價值觀形成和確立的關(guān)鍵時期。法治教育不僅關(guān)乎青少年身心成長，關(guān)乎家庭，也關(guān)乎我國法治社會建設(shè)，對預(yù)防和減少青少年違法犯罪起著至關(guān)重要的作用。

《全國教育系統(tǒng)開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃（2021—2025年）》（以下簡稱“教育系統(tǒng)‘八五’普法規(guī)劃”）中提到，切實增強普法的針對性和實效性，要“推進青少年法治教育規(guī)范化和常態(tài)化”，并“將法治教育納入中小學(xué)課后服務(wù)范圍”。

華南師范大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師叢中笑表示，“中小學(xué)道德與法治教育應(yīng)該從素質(zhì)教育入手，不要忽視了對三觀和底線的培養(yǎng)，如果需要到大學(xué)還要回頭去糾正學(xué)生的道德問題和法治意識問題，就本末倒置了。”

近年來，各地中小學(xué)積極開展法治教育實踐，拓展新形式新內(nèi)容，并聯(lián)動多方力量，為青少年營造法治氛圍，以培養(yǎng)和提升他們的法治意識，真正地將法治精神“內(nèi)化于心，外化于行”。

其實，青少年法治教育并非一個新課題，但傳統(tǒng)方式重灌輸輕引導(dǎo)、重知識輕實踐，很難吸引他們的關(guān)注，更不能滿足新時代提高青少年法治教育質(zhì)量和實效的需求。

在叢中笑看來，中小學(xué)法治教育應(yīng)該突出規(guī)矩和底線的教育，讓學(xué)生真正領(lǐng)會到法律思維和法律精神中對公平正義的追求。

和叢中笑的教育理念不謀而合，佛山市順德區(qū)樂從第一實驗學(xué)校校長許勇輝表示，“通過講座可以讓學(xué)生知道什么是‘法’，但他們自身缺少對‘法’的應(yīng)用。”

為探索法治教育創(chuàng)新模式，樂從第一實驗學(xué)校于2023年，聯(lián)合佛山市人民檢察院啟動“法潤樂實”項目，計劃為期兩年。該項目將法治課程教學(xué)和學(xué)校日常管理融為一體，豐富了學(xué)生“學(xué)法”“用法”的應(yīng)用場景。

目前，該學(xué)校已針對不同年齡層學(xué)生實施了分層次的法治教育措施。低年齡段班級側(cè)重于以講故事等具象化的方式，從小厚植法治意識，高年齡段班級則以競選校園小法官、小律師等崗位的方式，在老師的指導(dǎo)下開展校園糾紛調(diào)解工作，培養(yǎng)他們“學(xué)以致用”的能力。

不僅如此，為了讓法治思維實現(xiàn)“浸潤式”滲透，樂從第一實驗學(xué)校還施行了“一班一規(guī)”制度。在許勇輝看來，學(xué)生最能夠直接體會到“法”的意義的方式，就是班規(guī)校規(guī)。每個學(xué)生通過參與自己班規(guī)的制定，能真切了解到“規(guī)則之下的自由”，并用于解決他們在校園生活中遇到的實際問題。

樂從第一實驗學(xué)校此舉，是通過模擬“真實”的社會情境，讓法治教育在學(xué)生的日常學(xué)習(xí)和生活中變得可知、可感。同時，這也在積極踐行教育系統(tǒng)“八五”普法規(guī)劃中所提出的“將普法融入學(xué)校教育教學(xué)與日常管理，體現(xiàn)在學(xué)生守則、教學(xué)規(guī)則、行為規(guī)范和其他管理制度中，不斷提升依法治校和依法執(zhí)教能力”。

叢中笑表示，“法潤樂實”中的“潤”取意非常好。“‘潤’是潛移默化的，這個項目對中小學(xué)在道德與法治教育方面有一個很好的導(dǎo)向作用。”

佛山市人民檢察院第一檢察部副主任、四級高級檢察官王瑜是樂從第一實驗學(xué)校的法治副校長。“法潤樂實”項目最打動她的地方在于“走細(xì)走深走實”。在和該校學(xué)生接觸的過程中，她發(fā)現(xiàn)，學(xué)生們對法律充滿了崇敬之情，每個人都是真心參與其中。

王瑜舉了一個簡單的例子。今年5月30日，佛山市人民檢察院開展了一期以“檢愛同行，共護花開”為主題的未成年人專場檢察開放日活動。當(dāng)時，她帶著樂從第一實驗學(xué)校前來參觀的學(xué)生，走了一條“自認(rèn)為不曬且安全”的路，從地下停車場直接進入檢察院大樓。但學(xué)生們卻問“為什么不讓我們從外面莊嚴(yán)的臺階上走？”這個細(xì)節(jié)，讓王瑜觸動很深。

“我覺得我們的法治教育做到了入腦入心。”在她看來，不同于“被動灌輸”的宣教形式，讓法治理念一點點滲入學(xué)生的生活，在他們心中生根發(fā)芽，好過每一天去跟學(xué)生講大道理。

佛山市順德區(qū)樂從第一實驗學(xué)校學(xué)生到佛山市人民檢察院參觀學(xué)習(xí)，并模擬檢察聽證會。

法治教育生活化僅是“法潤樂實”項目的一部分。隨著學(xué)生自我管理意識提升，并真正地參與到學(xué)校管理，以學(xué)生自治推動學(xué)校管理體系的革新，其重要性日益凸顯。為此，樂從第一實驗學(xué)校做出了自身的探索。

在和佛山市人民檢察院的溝通中，檢察聽證會給了許勇輝啟發(fā)。目前，該學(xué)校正在推進構(gòu)建相關(guān)的聽證制度，初定為“樂實聽證”，已面向全校七年級學(xué)生完成了“聽證會”組成人員的招募，并組織他們參與了旁聽庭審和初級培訓(xùn)等。據(jù)悉，未來每場“聽證會”還將邀請檢察機關(guān)或法學(xué)方面的專業(yè)人士，為其提供法律幫助。

“無論是老師、學(xué)生，還是家長，遇到了矛盾，都可以用‘聽證會’的方式來解決。這其實就是一個‘用法’的過程。”在許勇輝看來，“樂實聽證”的目的不是擴大矛盾，而是在多方答辯的過程中明晰事實，由專業(yè)人士作出界定，讓解決問題的依據(jù)更加充分，最終使各方的認(rèn)識達到統(tǒng)一。

不過，他也表示，和真正意義上的檢察聽證會不同，“樂實聽證”希望有更多的聽眾進來。但關(guān)于什么樣的事件能達到聽證標(biāo)準(zhǔn)，是否適合公開聽證等問題，還需要再進一步討論。

與此同時，擬定《學(xué)校自治條例》、匯編未成年人常用法律法規(guī)課題、打造線上虛擬法庭等一系列舉措，也將在樂從第一實驗學(xué)校陸續(xù)推進。這其中，佛山市人民檢察院將為其探索“法”“景”創(chuàng)新融合，提供重要的法治內(nèi)容支撐，以確保學(xué)校自治管理體系的構(gòu)建合法合規(guī)。

隨著“法潤樂實”項目進程的深入，已經(jīng)有不少學(xué)生收獲感悟，樹立起未來從事法學(xué)領(lǐng)域的職業(yè)理想。樂從第一實驗學(xué)校七年級的劉梓晴表示，“希望未來能為國家的法治事業(yè)貢獻自己的一份力量。”

在叢中笑看來，樂從第一實驗學(xué)校無論是校長，還是老師，在組織學(xué)生參與社會實踐、培養(yǎng)法治素質(zhì)方面，想法和做法比較超前。

同時，她提到，法治教育不僅是道德與法治老師需要做的事情，所有老師都需要，如同現(xiàn)在的思想政治教育一樣，包括班主任等，都需要在教育領(lǐng)域中了解法，貫徹法，理順情、理、法之間的關(guān)系，因為法是無所不在的。

有著三十多年從教經(jīng)驗的許勇輝，對此深有感觸。他表示，如果教師在處理學(xué)生行為問題時，含糊不清或者方式不當(dāng)，很容易埋下隱患，影響正常教育教學(xué)工作的開展。

因此，提升中小學(xué)教師的法治意識和法律素養(yǎng)，也是影響這一階段法治教育效果的關(guān)鍵因素。教育系統(tǒng)“八五”普法規(guī)劃中明確提到，要“努力讓每位中小學(xué)教師每年接受不少于5課時的法治教育培訓(xùn)”。

在推進青少年法治教育過程中，除學(xué)校和檢察機關(guān)的相互配合之外，還需要家庭、社會等各方的力量。

以家庭教育為例。和學(xué)校教育直接作用于孩子成長的關(guān)鍵時期一樣，家庭教育對孩子思維方式、行為習(xí)慣的養(yǎng)成，同樣重要。“特別是對中小學(xué)生來講，家庭教育更為突出，他們所能感受到和觀察到的父母子女關(guān)系、夫妻關(guān)系、共同的財產(chǎn)關(guān)系等，都是法律關(guān)系。”叢中笑說道。

青少年法治教育被稱為“全面提升公民法律素質(zhì)的源頭工程”，具有著基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性等關(guān)鍵性作用。在全面推進依法治國進程中，探索青少年法治教育的創(chuàng)新路徑，既關(guān)系到青少年全面發(fā)展，也關(guān)系到為依法治國夯實群眾基礎(chǔ)，其意義不只在當(dāng)下，更在未來。