大學生就業幫扶中的青年力量

廉思

【關鍵詞】青年 職業能力培養 就業幫扶

【中圖分類號】G647 【文獻標識碼】A

就業是最基本的民生，大學生是國家寶貴的人力資源，大學生就業在整個就業結構中居于至關重要的位置，關乎著千萬青年人的職業發展和前途命運，也牽動著無數父母和長輩的心。千方百計促進高校畢業生實現高質量充分就業，是“穩就業”“保就業”的重中之重。

習近平總書記對大學生就業問題始終牽掛于心。2022年6月，習近平總書記在四川宜賓學院考察調研時強調：“黨中央十分關心民生工作，民生首先是就業，我們對高校畢業生就業問題特別關心。”2022年7月，習近平總書記在黨外人士座談會上指出：“做好高校畢業生就業工作。”2022年中央經濟工作會議提出：“落實落細就業優先政策，把促進青年特別是高校畢業生就業工作擺在更加突出的位置。” 2023年我國高校畢業生規模將達到1158萬人，同比增加82萬人。從近年來高校招生情況看，未來高校畢業生人數仍將保持高位，大學生就業壓力依然較大，高校就業形勢將長期面臨嚴峻挑戰。

一般認為，解決大學生就業難問題有兩條路徑：一是從勞動力需求端出發，穩崗拓崗，擴大招聘規模；二是從勞動力供給端出發，提升大學生職業能力和綜合素養。當前，各地各部門堅持就業優先戰略，實施積極就業政策，一系列聚焦于需求端的舉措已經取得明顯成效。下一階段，應更加注重供給端問題的解決，從注重就業數量向注重就業質量轉變，從關注應屆生就業結果向全過程提升大學生職業能力轉變。因此，在高校已有就業工作的基礎上，可以考慮發揮學生組織的優勢，鼓勵更多青年力量參與到大學生就業幫扶的工作體系中來。

為準確把握當前大學生的就業狀況，探索學生組織在高校就業幫扶機制中的作用，筆者帶領的課題組對全國（不包含港澳臺地區）31個省（市、自治區）共計6832名2022屆高校畢業生開展了問卷調查。樣本中專科生占33.18%，本科生占53.38%，研究生占13.44%，其中有62.46%的應屆生是“00后”。除問卷調查外，課題組還在深圳、蘇州、沈陽、貴陽、株洲等地開展實地調研，分別開展高校就業老師、團干部和應屆畢業生座談會10余場，對學生組織參與高校就業幫扶體系的可行性進行論證，并對破解高校畢業生就業困境提出了一些思考和建議。

當前部分大學生就業存在的問題

近年來，大學生就業難問題引起社會各界廣泛關注。從宏觀來看，大學生就業難既有疫情沖擊、經濟狀況等宏觀背景下企業招聘需求走弱等客觀因素，也有大學生群體自身的就業能力欠缺等主觀原因。研究發現，當前部分大學生存在對市場需求了解不充分、就業預期存在偏差、職業生涯規劃模糊、專業實踐能力不足等問題。大學生職業能力和職業價值觀培養亟待加強。

對市場需求了解不充分。調查發現，伴隨互聯網成長起來的“Z世代”大學生對于就業市場招聘需求的了解主要通過網絡渠道。調查數據顯示，45.93%的大學生通過招聘網站或招聘APP獲取招聘信息，44.27%通過學校就業服務部門獲取招聘信息，37.69%通過參加招聘會、宣講會獲取招聘信息。對于大學生來說，通過互聯網獲取招聘信息已然成為他們最熟練、最常用的方法。但要注意的是，互聯網招聘雖然在形式上效率較高、覆蓋面廣，但網絡信息冗雜分散，缺乏針對性，信息質量參差不齊，需要耗費大量時間篩選甄別，因此找工作的實際效果并不理想。

近年來，數字經濟的快速發展催生出大量新的工作崗位與就業機會。但部分大學生對這些新興行業的發展現狀并不了解，對行業的趨勢走向心里沒底，對自身是否適合這些行業也沒有正確評估，他們大多采取“海投”的做法。這樣即便找到了工作，也很可能會因為與自己預先設想有落差而產生“低人一等”“大失所望”的消極心理。

就業預期存在偏差。調查發現，部分大學生在校時對自己的職業發展期待過高，在求職碰壁、受挫后容易產生焦慮和迷茫，出現主動推遲就業現象，如“Gap Year”（間隔年）、“尼特族”及“寧愿二戰三戰考研也不愿意工作”等。同時，伴隨著社會經濟條件的改善，家庭對學生的支持能力有所提升，在就業難的背景下，有些學生開始選擇“躺平”。當前，“慢就業”和“試就業”現象日漸突出，一項面向全國8.8萬名應屆畢業生進行的網絡調查顯示，8%的畢業生選擇“慢就業”。當然，“慢就業”并不一定成為高質量就業的阻礙，關鍵在于是否基于科學的職業生涯規劃和持續的自我提升，從而避免其成為“懶就業”“不就業”“怕就業”的擋箭牌。

大學生就業期望產生偏差的主要原因在于其對就業市場的真實情況沒有形成正確認識。數據顯示，以城市單位人員平均工資為基準，大學本科和專科畢業生的起薪較低。但部分學生的就業期待過高，求職結果與自我期待相差較大。調查數據顯示，32.25%的應屆生找到工作后表示收入水平低于求職時的預期收入，11.75%表示實際收入遠低于預期。

職業生涯規劃模糊。調查發現，部分大學生對職業規劃沒有引起重視，對自身的優勢劣勢、興趣愛好等認識不足，因而在職業選擇上缺少自我主張，存在“跟風”“隨大流”的從眾心理。當前，大學生就業目標同質化較為突出，部分行業崗位的招聘難與大學生群體的就業難——“兩難并存”的局面愈發凸顯。共青團中央2021年的一項調研發現，近2/3的受訪學生傾向于到一線或新一線城市等經濟發達地區就業，近3/4的受訪學生傾向于政府機關、事業單位、國有企業等崗位。事實上，這些工作并非對所有人都適合。除此之外，不少高學歷人才畢業后只愿意留在高校或事業單位科研機構從事研究工作，而未注意到自身實際情況以及這類科研崗位競爭激烈的事實。民營經濟中的高端制造、生物醫藥、新能源等行業亟需高層次人才卻難以招聘到合適的畢業生，“有人無崗”和“有崗無人”的結構性矛盾日益突出。

專業實踐能力欠缺。調查發現，大學生參加實習實踐的比例較高，但是實習內容和質量難以令人滿意，因而部分大學生對實習經歷的作用評價也較低。調查數據顯示，有76.93%的學生在校期間有過實習經歷，其中有58.16%的學生在1個單位實習過，有27.53%和10.64%的學生分別在2個和3個單位實習過，平均實習時間為5.5個月。大學生認為實習經歷對找工作是否有幫助的平均分為6.58分（評分區間為0—10分，0分表示完全沒有幫助，10分表示非常有幫助），仍有較大提升空間。

從原因來看，大學生專業實踐能力欠缺與當前的高校教育模式有關。一方面，部分高校人才培養對于市場需求的反應存在滯后性，教師教學和學生學習的重點主要圍繞教科書展開，部分學生只看重學分績，缺乏實際操作能力，因而與市場需求脫節。另一方面，校企合作深度不夠，尤其是對于實際操作能力要求更高的高職類院校，仍存在專業實習流于表面等問題。在調研訪談中，有高職院校學生提出，與學校合作的實習單位給學生提供的實習崗位“學不到技術，帶班師傅給所有人的實習記錄全部打90分以上，很多同學因對實習經歷倍感失望，甚至不愿意在畢業后從事相關行業的工作”。

學生組織助力就業幫扶的優勢

對于大學生就業存在的問題，高校學生組織因其具有獨特的組織優勢、平臺優勢和渠道優勢，能夠為學校有關部門開展就業幫扶工作起到一定的支持作用，推動形成就業幫扶工作輻射態的“差序格局”，實現學校教育與就業市場的有效銜接。

連接“原子化”個體，有效傳導信息。高校學生組織具有獨特的渠道優勢。一方面，學生組織可以憑借扎根學生的動員能力，在學生中建立“強鏈接”。學生組織類型多樣、覆蓋面廣，常常以學科專業、興趣愛好或價值理念為共同點凝聚而成，這種強關系網絡可以起到就業信息傳輸作用，將學校層面的就業幫扶舉措和市場招聘需求更為精準地傳導到學生個體層面，同時還可以及時將學生反映的與就業相關的“急難愁盼”問題分類反饋給學校相關部門，起到橋梁紐帶和意見聚合作用。另一方面，學生組織能夠針對學生個體差異開展專門性的指導幫扶。學生組織更具親和力和號召力，尤其對于一些就業困難群體和需要重點幫扶的群體，如脫貧家庭、低保家庭、零就業家庭、殘疾家庭的學生，相較于校方身份，學生組織能從學生視角施加更為積極的影響。在調研訪談中有高校就業老師談到，就業困難學生希望得到幫助，但對于來自學校層面的一些幫扶措施有所顧慮，擔心會被貼上“負面”標簽，因而不會主動申請或接受來自學校層面的幫助，但對于學生組織則并不反感，非常愿意參加學生組織推出的專業技能培訓和就業嘉年華活動。

拓展活動內容形式，提升幫扶效果。高校學生組織具有獨特的平臺優勢。雖然各高校普遍開設了就業輔導活動或課程，但學生的滿意度并不高，大多以被動參與為主。調查數據顯示，有58.87%的學生參加過學校組織的求職就業輔導活動，有21.01%的學生表示“學校組織了這類活動，但我沒有參加”，另外20.13%的學生則表示“學校沒有組織過此類活動”。在調研座談中，一些應屆生表示求職期間“不太清楚學校搞過什么就業指導活動”。在參加過學校組織的求職就業輔導活動的3021名學生中，滿意度平均分為6.95分（評分區間為0— 10分，0分表示非常不滿意，10分表示非常滿意），有30.42%的學生給出了5分及以下（不滿意）的評價。

學生組織產生于學生之中，非常了解廣大學生對于職業能力提升的需求。要鼓勵學生組織發揮自身能動性和主體性，創新豐富就業活動的內容與形式，將國家和學校層面的政策舉措以更為生動、更接地氣的形態在學生中呈現，既兼顧當代青年共性的普遍需求，又根據不同專業學生的成長特點和個性化需求提供具體指導，提升就業幫扶的實際效果。

建立“跨屆”交流通道，精準對接需求。高校學生組織具有獨特的渠道優勢。在傳導信息和拓展活動形式的基礎上，要進一步挖掘學生組織通過歷屆畢業生所建立的社會關系網絡和長期積累的社會資源，將本校或本社團已畢業學生與在校學生積極對接，建立學生之間的“跨屆”溝通渠道，有效彌補課堂教育滯后產業發展、校企合作實習實踐機會不足的短板，向學生提供更加精準可靠、更富時效性的市場信息和內推機會，盡量降低就業市場的快節奏變化以及互聯網的海量碎片化信息對于學生求職效果的負面影響。

與已畢業學生建立起常態化的互動機制，對在校生樹立自主平等的就業觀念和理性平和的就業心態也有一定幫助。在調研座談中，有高校就業老師談及學生“跨屆”交流的重要性：“過來人的真實經歷，尤其是朋輩間的故事，更能讓學生們有所觸動。師兄師姐們的職業成長史，不僅讓學生們發自內心認同‘行行出狀元的擇業觀，而且還可以讓他們了解到行業最前沿的資訊和需求，對找到滿意工作至關重要。”

將學生組織納入高校就業幫扶體系的建議

對高校而言，打好大學生就業“保衛戰”，應充分發揮學生組織的特點與優勢，打通各部門各主體之間在角色定位、信息共享、協同機制等方面的痛點、堵點，創造性地施展“組合拳”，并通過試點探索、樹立典型、經驗推廣等步驟，逐漸建立起更加完善的大學生就業幫扶工作機制。

創造增量，打造資源匯聚平臺。通過學生組織建立就業資源匯聚平臺，強化全員聯動為就業工作提質增效。一是盤活校友前輩資源，由特定學生組織、行業社團對接管理相關校友院友、行業專家及人事專員資源，面向對應學生群體進行就業指導、經驗分享、簡歷問診、創業孵化，擴大覆蓋對象，提高育人精度。二是盤活實習實踐資源，依托相關學生組織輸送學生開展實習實訓與實踐，除了發布相關實習信息外，還應在高校幫助下主動與相關企業、基層政府、事業單位等取得聯系，開辟實踐合作基地，將學生輸送到合適的崗位上鍛煉，積累就業經驗。同時，也應鼓勵學生嘗試在不同行業進行實習實踐，以進一步明確學生的職業規劃。尤其是應該鼓勵學生在社區、鄉村、企業等基層進行鍛煉，以提升工作技能與綜合素質。三是盤活就業崗位資源，支持各類學生組織分領域、分專題同政府部門、行業協會、企事業單位、非政府組織開展崗位對接與定點推薦工作，為學生提供更加精準化、細致化、特色化的分學科、分行業就業服務。

當前，各高校普遍在學生就業幫扶工作中形成了自己的工作機制，可以選取在學生組織幫扶就業方面基礎較好的高校開展試點，探索適合推廣的經驗模式。同時，在總結試點高校經驗模式的基礎上，將學生組織參與就業幫扶的典型做法向社會推介，鼓勵并支持有關高校結合學科專業與辦學特色，在已有基礎上探索更多可能性，在更大程度、更廣范圍發揮“倍增效應”。

用好存量，做優已有活動載體。當前已經初步形成體系且適合學生組織參與的就業活動主要有以下幾類：一是大學生創新創業系列比賽。雖然創業并非大多數學生的選擇，但通過“以賽代練”的方式能夠提升大學生職業能力。因此，應不斷豐富“挑戰杯”大學生課外學術科技作品競賽、“創青春”全國大學生創業大賽、中國“互聯網+”大學生創新創業大賽等已有品牌項目對于大學生職業能力的培養。二是針對有一定技能要求但就業壓力較大的專業，例如會計、法律、旅游、商貿等，可以舉辦多樣化的職業技能大賽、職場模擬大賽等，并適當聯合職業技能培訓機構和資格認證機構，為學生提供職業技能考試培訓，在技能提升中熟悉真實工作環境、明確職業發展方向。三是結合共青團“第二課堂成績單”制度，開展社會調查和行業調研等實踐活動，客觀記錄學生在校期間實習實踐、志愿公益、創新創業、技能培訓、社會工作等參與情況，繪制學生綜合素質能力的“雷達圖”“展示屏”，進一步帶動學生積極參與各項社會活動，不斷提高其社會化能力和綜合就業能力。

在今后工作中，要憑借已有品牌活動的影響力和組織力，注意在活動中設置有關大學生人際交往、抗壓抗挫、自我認知、職業規劃等內容的社會化能力板塊，將提升大學生職業能力主動融入活動設計，為高質量就業打牢基礎。

統籌協調，形成就業幫扶合力。學校黨委要加強統籌協調能力，厘清各相關主體的角色定位，建立高效運轉、協調配合的組織架構。學生就業幫扶是一個系統工程，涉及多部門聯動的工作，首先是高校團委、教務處、研究生院和招生就業處等職能部門的角色協調，其次是學生會（研究生會）、社團聯合會、與就業相關的學生社團以及志愿者協會等學生組織之間的角色協調。要充分發揮分管副校長（副書記）的牽頭作用，既要避免出現有關部門爭奪資金資源的情況發生，也要避免互相推諉等職責劃分不清、缺乏準確定位的狀態出現。

通過學生組織建立信息集合的工作機制，助力青年學子消除就業信息盲區。一是探索發揮學生組織的職業生涯規劃引導功能，鼓勵大學生積極參與職業生涯發展類學生組織，倡導前置職業生涯規劃，形成就業意識；二是幫助高校學生正確認識行業發展，減少因輿論過度強調工作穩定性或唯學歷論而制造出的社會焦慮，注重宣傳“三百六十行，行行出狀元”的就業觀念；三是整合分散的社會資源，推動共青團相關的青聯、青企協、青商會、企業團組織以及各類行業協會中的青年企業家形成就業幫扶合力；四是整合教育資源，結合新媒體直播等信息工具，推出品牌化的職業能力指導課程，為高校提供政策宣講、典型宣傳、就業形勢分析等優質資源。

（作者為中央團校黨委常委、副校長、博導、二級教授，國家中長期青年發展規劃專家委員，國務院就業工作領導小組專家顧問；對外經濟貿易大學深圳研究院張憲博士后對本文亦有貢獻）

責編/銀冰瑤 美編/陳媛媛