全方位培養和用好青年科技人才
——深入學習貫徹黨的二十大精神系列黨課

〉〉〉〉〉陜西省社會科學院中國馬克思主義研究所助理研究員 鄭嘉禹

新疆職業大學馬克思主義學院院長、副教授 楊柯

本課對象

廣大黨員、干部和群眾。

本課時間

3小時（講課2小時，討論1小時）。

本課目的

廣大黨員、干部和群眾通過對本課的學習，準確把握全方位培養和用好青年科技人才的時代意義和實踐路徑，大力推動廣大青年科技人才在實現高水平科技自立自強和建設科技強國、人才強國的實踐中建功立業，為實現第二個百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻。

習近平總書記指出：“要把培育國家戰略人才力量的政策重心放在青年科技人才上，給予青年人才更多的信任、更好的幫助、更有力的支持，支持青年人才挑大梁、當主角。”黨的二十大報告指出：“加快建設國家戰略人才力量，努力培養造就更多大師、戰略科學家、一流科技領軍人才和創新團隊、青年科技人才、卓越工程師、大國工匠、高技能人才。”中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于進一步加強青年科技人才培養和使用的若干措施》，制定了未來一個時期全面支持青年科技人才干事創業、成長發展、實現夢想的一系列措施，讓廣大青年科技人才脫穎而出，讓他們在科技創新主戰場挑大梁、當主角。系統梳理和闡釋習近平總書記關于青年科技人才工作的一系列重要論述，準確把握全方位培養和用好青年科技人才的時代意義、實踐路徑，有利于推動廣大青年科技人才在實現高水平科技自立自強和建設科技強國、人才強國的實踐中建功立業。

一、深刻把握新時代青年科技人才工作的理論遵循

黨的十八大以來，習近平總書記立足我國發展新的歷史方位，系統把握我國青年科技人才的成長成才規律，這是對馬克思主義人才觀的創造性發展，是全方位培養和用好青年科技人才的根本遵循和行動指南。

（一）青年科技人才是國家創新活力、科技發展希望之所在

青年科技人才是我國應對國際科技競爭、實現高水平科技自立自強的生力軍，也是建設科技強國、創新中國的重要動力源泉。習近平總書記指出：“擁有一大批創新型青年人才，是國家創新活力之所在，也是科技發展希望之所在。”這為我們明確青年科技人才的重要地位、激發青年科技人才的活力提供了重要理論支撐。近代以來，我國的青年科技人才勇擔歷史重任，勇立潮頭，在重要的歷史關頭起到了至關重要的作用。新時代的青年科技人才要賡續歷史文脈，充分彰顯中國青年的優良特質，為加快建設科技強國建功立業。

（二）青年科技人才要厚植愛國情懷

愛國，是人世間最深層、最持久的情感。2013年7月，習近平總書記強調：“具有強烈的愛國情懷，是對我國科技人員第一位的要求。”這為青年科技人員厚植愛國情懷提供了根本遵循。新時代賦予愛國主義新內涵。習近平總書記指出：“當代中國，愛國主義的本質就是堅持愛國和愛黨、愛社會主義高度統一。”因此，新時代青年科技人才要做到愛國和愛黨、愛社會主義高度統一，為我國實現高水平科技自立自強作出應有的貢獻。

（三）青年科技人才要有敢為人先的創新精神

人無精神不立，國無精神不強。習近平總書記指出：“創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，也是中華民族最深沉的民族稟賦。”這為我們始終不渝堅持創新精神提供了重要支撐。青年科技人才作為科技創新人才隊伍中最具創新活力的群體，蘊藏著巨大的創新潛力。科學技術的進步依靠創新。青年科技人才應加倍努力，站在科技創新的前沿，勇于探索、精于鉆研、甘于奉獻，不斷強化創新意識、不斷提升創新能力、不斷攀登創新高峰。

北京航天飛行控制中心調度團隊的青年科技人才。圖：張敬宜/新華社

（四）青年科技人才要有高尚的職業操守和道德情操

具有高尚的職業操守和道德情操，是一個人優良品德的重要體現，也是事業得以成功的關鍵所在。2016 年5 月30 日，習近平總書記在全國科技創新大會、兩院院士大會、中國科協第九次全國代表大會上發表重要講話時指出：“要營造良好學術環境，弘揚學術道德和科研倫理，在全社會營造鼓勵創新、寬容失敗的氛圍。”這對青年科技人才踐行職業操守、提高道德情操提出了重要要求。一方面，青年科技人才要牢牢樹立科學精神，以科學的態度對待科學，以真理的精神追求真理。另一方面，青年科技人才要牢固樹立科研誠信的價值追求，弘揚學術道德和科研倫理。

（五）讓青年科技人才安身、安心、安業

習近平總書記指出：“要重視解決青年科技人才面臨的實際困難，讓青年科技人才安身、安心、安業。”部分青年科技人才面臨著發展機會不足、非科研負擔過重、生活壓力大等突出問題，相關部門對青年科技人才工作的認識還需要進一步深化。要重點解決青年科技人才面臨的實際困難，幫助青年科技人才化解在管理服務、職業發展、評價體系等方面的后顧之憂，建立讓青年科技人才把主要精力放在科研上的保障機制，讓其把主要精力投入到科技創新和研發活動中，為青年科技人才創造良好的科研創新環境，從而讓青年科技人才安身、安心、安業。

二、充分理解全方位培養和用好青年科技人才的時代意義

黨的十八大以來，我國青年科技人才數量快速增長，源源不斷充實著科技人才隊伍。2012 年至2021 年期間，我國研究與試驗發展（R&D）人員數量由416.7 萬人增長到858.1 萬人，增加441.4萬人，年均增長7.67%。全方位培養和用好青年科技人才，對加快實現高水平科技自立自強，建設科技強國和人才強國意義重大。

（一）全面建成社會主義現代化強國的必然要求

黨的二十大報告指出：“從現在起，中國共產黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。”這為社會發展指明了前行的方向，是新時代新征程中國共產黨的使命任務。全方位培養和用好青年科技人才，是全面建成社會主義現代化強國的必然要求。一方面，高水平科技自立自強是全面建成社會主義現代化強國的必備要素，也是推進中國式現代化的題中應有之義。在經濟全球化發展的今天，世界日益成為一個緊密的整體，人類命運共同體理念深入人心。相比其他領域，科技創新是人類社會發展的重要引擎，是應對許多全球性挑戰的有力武器。因此，科學技術是國家核心競爭力的關鍵構成要素，我們必須對此引起足夠重視。另一方面，高水平科技自立自強需要科技人才，特別是青年科技人才。習近平總書記指出：“哪個國家擁有人才上的優勢，哪個國家最后就會擁有實力上的優勢。”在國際競爭日益激烈的今天，“人才爭奪戰”已經成為熱點話題。誰能在激烈的人才競爭中搶占先機，誰就能把科技發展的主動權和話語權牢牢掌握在自己手里。因此，加快實現高水平科技自立自強，培養一批高素質的青年科技人才隊伍，勢在必行。

（二）新時代我國科技創新的現實需要

黨的十八大以來，我國科技實力伴隨著經濟實力發展同步壯大，在全球創新版圖的影響力顯著增強；科技創新支撐引領產業轉型發展，服務高質量發展的能力顯著增強；科技服務于民生福祉，滿足人民美好生活需要的能力顯著增強；科技支撐賦能區域發展，創新高地引領帶動的作用顯著增強。同時，我國青年科技人才規模快速增長，青年科技人才在國家重大科技任務實施中發揮著日益重要的作用。國家重點研發計劃參研人員中，45歲以下占比達80%以上；國家自然科學獎獲獎者成果完成人的平均年齡已低于45歲；承擔北斗導航、探月探火等重大戰略科技任務的許多項目團隊平均年齡都在30多歲。越來越多的年輕人走上舞臺，勇挑重擔，守正創新，在千錘百煉中成長，在我國的科技事業中發揮著越來越大的作用。如今，科技創新呈現跨界融合、協同聯合、包容聚合等特點，不同學科之間、科學與技術之間、不同技術之間、自然科學與人文社會科學之間的交叉融合日益凸顯，科技創新正加速突破地域、組織、技術的界限。青年科技人才是科技創新活動中最活躍、最積極的因素，擁有著無限的創新潛能。由此看來，要推動新時代我國科技創新發展再上新臺階，就必須培養具有國際競爭力的青年科技人才后備軍，從而為我國科技事業貢獻力量。

（三）把握青年科技人才成長成才規律的內在需要

青年興則國家興，青年強則國家強。全方位培養和用好青年科技人才，是把握青年科技人才成長成才規律的內在需要。事物的本質就是事物發展的規律性，實踐的過程也就是認識規律、把握規律的過程。人才的培養和使用更要遵循人才自身的成長成才規律，這既是對人才的尊重，也是做好人才工作的基本原則。青年科技人才處于創新創造力的高峰期，讓青年科技人才挑大梁、當主角，是遵循人才成長成才規律的必然要求。有研究表明，自然科學家發明創造的最佳年齡段是25 歲至45歲。縱觀世界上的許多科學家，都是在青年時期進行了偉大創造，推進了人類的進步。對青年科技人才成長給予呵護，幫助他們走出摸索期，有利于培養更多創新型人才，讓人才創新創造活力充分迸發。因此，支持青年科技人才在國家重大科技任務中擔當重任，既是對青年科技人才的大力培養和對我國科技創新工作的長遠布局，也是把握青年科技人才成長成才規律的內在需要。

三、全方位培養和用好青年科技人才的實踐路徑

習近平總書記指出：“世界科技強國必須能夠在全球范圍內吸引人才、留住人才、用好人才。我國要實現高水平科技自立自強，歸根結底要靠高水平創新人才。”青年科技人才是我國科技人才隊伍的重要組成部分。新征程上，我們要給予青年科技人才更多的信任、更好的幫助、更有力的支持，著力打造高水平青年科技人才隊伍，為高質量發展注入強大動力。

（一）用好歷史經驗，廣泛團結和凝聚青年科技人才

歷史是最好的教科書。廣泛團結和凝聚青年科技人才，是黨的科技工作、人才工作和青年工作的寶貴經驗。早在延安時期，黨就非常重視科技人才工作，從科技人才的培養、吸納、使用、待遇等多方面進行系統謀劃，在當時極為困難的環境下充分發揮了科技人才的作用，為中華人民共和國成立后科技人才的培養和科技事業的發展提供了可借鑒經驗。中華人民共和國成立后，黨成功匯聚了一大批青年科技人才，為新中國各項事業的發展奠定了人才基礎。改革開放后，“尊重知識、尊重人才”在黨內蔚然成風。黨的十八大以來，習近平總書記對青年科技人才工作發表了一系列重要論述，黨領導的青年科技人才工作取得了新的重大進展。

1.加強政治引領。我們黨廣泛團結和凝聚青年人才的一條重要經驗就是堅持“黨管人才”和“黨管青年”的原則。新時代新征程，我們要堅持黨對青年科技人才的全面領導，以更高政治站位加強對青年科技人才的培養，這既是壯大青年科技人才隊伍的本質要求，也是我國青年科技人才隊伍的顯著優勢。

2.大力弘揚科學家精神。科學家精神是老一輩科學家在長期科研經歷中形成的寶貴精神財富。我們要充分借助科學家精神教育基地等資源，堅定理想信念，加快科研攻關，堅守科研誠信、學術規范，大力弘揚科學家精神。

3.激勵引導青年科技人才。我們要按計劃、分步驟加強對青年科技人才典型模范的宣傳，激勵引導青年科技人才繼承和發揚老一輩科技工作者心系人民的光榮傳統，引導和號召青年科技人才向模范看齊，進一步增強青年科技人才坐住坐穩“冷板凳”的定力，把論文更好地寫在祖國的大地上。

（二）增強問題意識，抓住制約青年科技人才成長成才的關鍵性問題

黨的二十大報告指出：“問題是時代的聲音，回答并指導解決問題是理論的根本任務。”堅持問題導向，是馬克思主義的本質特征，是馬克思主義中國化時代化的“金鑰匙”，是中國特色社會主義的“成功密碼”。在全方位培養和用好青年科技人才的過程中，我們要堅持問題導向，增強問題意識，精準施策，著力解決制約青年科技人才成長成才的關鍵性問題。

1.構建貫通式人才培養機制。要深入實施新時代人才強國戰略，堅持人才引領驅動，切實推動高等院校、科研院所和其他企事業單位在青年科技人才培養上的信息共通、平臺共享、主體共連，持續深化教學、科研和管理體系的創新性改革，精準對接國家戰略、市場需求、產業需求，加強對拔尖創新人才和國家戰略急需人才的培養力度。

2.強化人才培養體系的前瞻性、戰略性布局。我國擁有世界上規模最大的高等教育體系，為社會發展培養了一大批青年科技人才，但是人才培養體系的前瞻性、戰略性還需進一步強化。要以國家戰略需求為導向，更加注重實施人才優先發展戰略，不斷培養高層次的青年科技人才。

3.創新完善科研評價體系。要徹底改變以往單一的青年科技人才科研評價體系，構建多元化科研評價體系，形成正確的科技成果考評導向，讓青年科技人才從找“靠山”、靠“師承”的陳舊思路中解放出來，持續激發青年科技人才創新活力。

（三）堅持系統觀念，將其貫穿于青年科技人才工作全過程

系統觀念是具有基礎性的思想和工作方法。堅持系統觀念，是習近平新時代中國特色社會主義思想的立場觀點方法的重要體現，對于我們認識世界和改造世界具有重要價值。青年科技人才工作涉及各部門、各環節，需要我們將系統觀念貫穿于青年科技人才工作全過程，以取得事半功倍的效果。

1.把青年科技人才工作上升到戰略性高度。新征程上，各地區各部門各單位要把青年科技人才工作上升到戰略性高度，將青年科技人才工作納入當地經濟社會發展的總體部署，深化人才發展體制機制改革，建立多元化投入保障機制和常態化聯系青年科技人才機制，協助青年科技人才制定職業生涯規劃，尊重人才、培養人才、造就人才，打造規模宏大的青年科技人才隊伍。

2.健全人才選拔和激勵機制。高等院校、科研院所等創新主體要緊跟國家戰略，打破年齡、職稱、學歷的限制，充分挖掘富有潛力的青年科技人才，拓寬青年科技人才的培養渠道，建立與之相適應的選拔和激勵機制，打造一大批勇于創新、敢于探索、富有創造力的青年科研團隊。

3.打造一流科技創新平臺。要加快建設中國特色、世界一流的大學和優勢學科，推進教育、科技、人才“三位一體”協同發力，構筑高層次人才培養平臺，加快培養、引進國家急需的高層次緊缺人才。要聚焦國家科技重大專項，打造更多國家級科技創新平臺，持續推動重點實驗室建設創新發展，構建標準化人才梯隊，主動與國際前沿創新機構及團隊進行對接，高效開展國際科技創新合作，深度融入全球創新網絡，在開放合作中培養和用好青年科技人才。

（四）做好后勤保障工作，為青年科技人才解決后顧之憂

做好后勤保障工作，對青年科技人才工作至關重要。青年科技人才正處于科研起步階段，面臨著日常生活與科研重任的雙重壓力。要立足具體實際，關心關注青年科技人才的所思所想所盼，為青年科技人才創造安心做科研的良好條件，從而為強國建設、民族復興提供強大支撐。

1.加大薪酬待遇支持力度。要通過合法合規的方式，適當提高處于科研生涯初期的青年科技人才的薪酬待遇，使績效工資和科技成果轉化收益等向作出突出貢獻的青年科技人才傾斜，將政策紅利轉化為人才福利，用心用情留住人才。

2.加強人文關懷。要給予青年科技人才一系列優待保障政策，在醫療、子女上學、配偶就業、父母養老等方面積極排憂解難，探索建立青年科技人才的學術休假制度，定期組織團建活動，不斷提高青年科技人才生活保障水平。

3.加快構建人才住房保障體系。要加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，擴大保障性租賃住房供給，創新發展共有產權住房，合理降低購房門檻，高質量建設人才公寓，充分釋放人才活力，讓青年科技人才安身、安心、安業。

4.減輕非科研負擔。要持續推進青年科技人才減負行動，進一步完善高等院校、科研院所的科研助理制度，將保障青年科技人才科研時間納入單位考核，避免在表格填報、科研經費報銷等方面層層加碼，減少青年科技人才個人科研業務之外的事務性工作，杜絕不必要的應酬活動，真正讓科研人員把時間和精力用在刀刃上。

（五）建立健全容錯糾錯機制，為敢擔當敢作為的青年科技人才“保駕護航”

人非圣賢，孰能無過。科技創新是一項系統工程，是一個持續且長期的過程。如果只許成功不許失敗，既不科學，也不合理，且違背了科學的初衷。干事業總是有風險的，不能期望每一項工作只成功不失敗。青年科技人才在干事創業的過程中，難免會因經驗不足、能力有限造成錯誤。為此，要建立健全鼓勵創新、寬容失敗的容錯糾錯機制。要進一步健全激勵青年科技人才擔當作為的制度體系，制定科研創新容錯清單，明確容錯免責的底線，分類設定失敗免責的容忍度，制定容錯糾錯機制實施細則。要允許青年科技人才大膽嘗試，給予青年科技人才有原則、有制度的試錯權，提供試錯機會，寬容試錯結果，大力營造既鼓勵創新又包容失敗的良好氛圍，確保青年科技人才心無旁騖、輕裝上陣、潛心鉆研。要確保容錯糾錯機制的實施過程處于民主監督之下，減少徇私舞弊、侵害群眾利益等行為發生，保證容錯糾錯機制運行的公正性，切實提高容錯糾錯機制的公信力。

討論題：

1.如何充分認識全方位培養和用好青年科技人才的時代意義？

2.結合實際，談談如何全方位培養和用好青年科技人才。