東萊街派出所：做新時代“東萊精神”的“第一傳承人”

文/圖/郭明睿

在黑龍江省哈爾濱市道外區，有這樣一個派出所——

1946年建所以來，先后獲得國務院授予的“人民滿意的派出所”，以及“全國公安機關愛民模范集體”“全國青年文明號”等300余項榮譽稱號；建黨百年之際，被中共中央授予“全國先進基層黨組織”榮譽稱號；2022年被公安部授予“全國優秀公安基層單位”榮譽稱號。

這個派出所就是黑龍江省哈爾濱市公安局道外分局東萊街派出所。東萊所鑄就了享譽全國的金字招牌，也成為黑龍江的驕傲。

2020年12月，公安部黨委作出學習弘揚“東萊精神”的決定，要求全國公安機關和廣大公安民警深入開展學習弘揚“東萊精神”活動，矢志不渝做中國特色社會主義制度的忠誠捍衛者、新時代“楓橋經驗”的積極踐行者和新時代公安事業的奮力開拓者。

77年來，一代又一代東萊民警始終不忘初心、牢記使命，扎根轄區、服務群眾，積淀厚植了三件“傳家寶”，分別是“進百家門、認百家人、知百家情、辦百家事”的“百家熟”，“前方戰火硝煙，后方糖衣炮彈，守住清廉就是守住生命線”的“拒腐蝕永不沾”，以及“寧受千番苦，甘為孺子牛”的“警民魚水情”。三件“傳家寶”，三座不朽的豐碑，東萊民警的竭誠奉獻贏得了百姓的擁戴和社會的認可，使派出所成為全國公安系統一面永不褪色的紅旗，也為新時代東萊民警樹立了榜樣，為踐行“講忠誠、愛人民、守清廉、創平安”的新時代“東萊精神”指明了努力的方向。

兩年多來，在學習弘揚新時代“東萊精神”的熱潮中，東萊街派出所民警以做新時代“東萊精神”的“第一傳承人”為己任，時刻謹記“新時期新時代依然發揚東萊三件傳家寶”的殷切希望，以群眾滿意為標尺打造了“能力自信、服務自信”的新時代東萊街派出所，賦予了“東萊精神”新的時代內涵。

賡續紅色基因，厚植忠誠底色，用始終如一的堅守向黨告白

清晨，雄壯的國歌響起，東萊街派出所民警全體立正，面向國旗，莊嚴敬禮。這樣的儀式，每周一都要舉行，寒來暑往，從未間斷。忠誠，是東萊民警代代相傳的政治基因，是融入血脈的東萊民警之魂。

東萊街派出所牢牢堅守“始終保持堅定黨性”的政治要求，賡續“對黨忠誠”的紅色基因。特別是“兩隊一室”警務模式改革后，發揮黨建引領作用，創新“黨建+”警務工作模式，形成了“32423”工作機制。派出所將加強黨支部建設、發揮黨組織戰斗堡壘作用，作為隊伍建設的重中之重。黨支部委員發揮帶頭作用，以“我是支委我先上”為抓手，堅持“六個過硬”，帶頭履職盡責、擔當作為。支部定期組織民警輔警參觀學習所史館，重溫入黨誓詞，開展老黨員訪談。同時，黨課內容與時俱進，什么新學什么，創新開辦夜校，讓民警上講臺，調動民警學習和運用相關工作機制的積極性，提升民警對自身職能職責的理解力，進一步增強黨支部的凝聚力、向心力和戰斗力。

東萊街派出所充分發揮黨支部與群眾“警民魚水情”的工作優勢，黨員民警兼任社區副書記，從“門外人”轉為“一家人”，推動警社融合、協同共治。東萊街派出所所長劉悅兼任街道工委副書記，每個社區由一位優秀的黨員社區民警擔任社區黨委副書記，參與社區基層治理。民警副書記將黨務、政務、警務三者有機融合，積極參加會議活動，利用自身優勢，結合走訪活動，從解決生活中的一些瑣碎小事到調解鄰里糾紛、政策宣講，面對面地服務群眾，用通俗易懂、生動活潑的“土話”向群眾講解惠民政策、預防電信網絡詐騙常識等，在生活中為群眾提供力所能及的幫助，關心關注重點人群，主動為社區群眾解難事、辦實事，得到轄區群眾的一致好評。

東萊街派出所組織轄區“冰城紅警”學習黨的二十大報告

堅持百姓至上，擦亮愛民本色，執法為民聽民聲抒魚水情懷

一代代東萊人始終堅持把“親民、愛民、為民”作為不變的精神追求，并在不同歷史時期賦予其新的時代內涵。新時代東萊人繼承和發揚著東萊的優良傳統和作風，立足“主防”職責，通過派出所工作推動社會治安、社會治理的現代化，贏得了轄區群眾由衷的擁護與愛戴，成為新時代構建和諧警民關系的典范。

東萊街派出所用走訪做途徑、用信息做支撐、用科技做保障，“大走訪+大腳板+大數據”升級新版本的“百家熟”。派出所民警堅持以“進百家門、認百家人、知百家情、辦百家事”的線下走訪，與微信群 “群眾通、企業助、微入戶、微調解”的線上走訪，以及“一標三實”信息采集錄入平臺優勢相結合，來回應群眾的新需求，使入戶、熟記、管理、服務的工作效果得到大幅提升，順應了時代變化，警民關系更加密切。

自“兩隊一室”警務模式改革以來，東萊街派出所注重改革在業務工作中的實效性，不斷探索實踐著基層矛盾糾紛化解的有效舉措，創新“接地氣、增和氣、立正氣”三項措施，使矛盾糾紛排查化解工作成效凸顯。水晶社區李大娘和曲大娘原本是一對非常要好的“老閨蜜”。5月27日，水晶社區副書記、民警鐘奇峰在社區警務室工作時，伴隨著爭吵聲，李大娘和曲大娘竟你說我一言我回你一語地來到了警務室內，雙方情緒都非常激動，毫不相讓。經過細致了解得知，兩位大娘是上下樓的鄰居，這次是因李大娘家馬桶堵了導致漏水，引發矛盾，雙方各執一詞。鐘奇峰按照《矛盾調解機制》將東萊調解聯盟的成員物業公司和司法所的同志請到警務室，并現場勘查明確責任。經過一番耐心調解，最終雙方握手言和。東萊街派出所自改革以來，根據轄區劃分“警務網格”，社區民警逐人劃定“責任田”，做到了社區有格、格中有警、任務到崗、責任到人，讓警務圍繞民意走，把群眾的需求作為公安工作的指揮棒，主動融入基層治理，從源頭上化解各類矛盾糾紛，至今未發生一起因矛盾糾紛引起的“民轉刑、刑轉命”案事件，有力守護了轄區平安。

東萊街派出所始終堅持“送服務進企業”，主動擔當、積極作為，依法維護企業正常生產經營秩序，助力企業發展。社區民警深入社區走進企業貼近群眾，了解企業所需、幫扶企業之難，把服務送到企業門口，把優化營商環境延伸到“最后一厘米”，用民警的辛苦指數換來百姓的幸福指數，用干事創業的高強度換來經濟發展提質增效的加速度。如今不少消費者選擇了線上消費，許多線下門店都是“門可羅雀”，極大地影響了商戶的收益。東萊社區民警崔柏松在對轄區商戶走訪時了解到這一困境，想出了“傳統+科技”“線上+線下”雙軌并行的經營模式，并為商戶們聯系了一家網上傳媒公司，協調傳媒公司的員工義務對商戶進行培訓指導和技術支持，使轄區很多經營陶瓷衛浴的商戶借助線上銷售方式“起死回生”。經營模式的改變不僅增加了小微企業商戶的收益，更為區域經濟發展注入了動力、增添了活力。

“你們來幫助我們辦理居住登記和解決停車難，讓我們省了不少麻煩，太感謝了。”這是南昌商會店主們對東萊社區民警崔柏松等人的感謝。南昌商會在太古街經營陶瓷衛浴等店面，很多業主都是外地來哈經商。崔柏松得知這一情況后，主動上門為他們辦理居住證，解決他們子女上學和員工辦理社保等難題。南勛街一側原來沒有停車位，進貨車輛停放問題一直困擾著商戶們。崔柏松協調交警隊和交通部門專門施劃了停車位。派出所還充分發揮“派出所吹哨、部門報到”工作機制的優勢，將轄區內市場監督所、稅務所、駐街城管執法中隊組織到一起，開展定期走訪、送策上門等活動，并建立各部門參與的優化營商環境微信群，打破時間、空間障礙，為轄區企業和商戶營造寬松、公正、貼心的營商環境。

緊繃紀律之弦，彰顯廉政亮色，打造素質過硬的“東萊鐵軍”

1975年，東萊街派出所被公安部命名為“全國公安戰線永不褪色的一面紅旗”。經過半個多世紀的風雨洗禮，這面紅旗依然鮮艷，最大的底氣就是東萊人廉潔自律的政治底色一直鮮明。

作為戰斗在基層一線的黨組織，東萊街派出所黨支部深入貫徹落實哈爾濱市公安局“作風十弊”專項整肅活動要求，在全所范圍內開展以了“思想務實、作風樸實、工作堅實、基礎扎實”為主題的大討論活動，進一步激發民警斗志、轉變思想觀念、改進工作作風，補齊短板弱項，提升綜合素質。通過組織學習《公安機關人民警察內務條令》，邀請省消防總隊戰勤保障支隊教官到所內定期開展內務規范化管理培訓工作，全面加強了隊伍管理和規范化建設。東萊街派出所嚴格規范民警一言一行，始終用最高標準、最嚴要求、最實舉措，把穩思想之舵、高揚清廉之帆，靠著一點一滴、日積月累，水滴石穿地打造和維護人民警察的形象，時時事事銘于心、踐于行。去年夏季治安打擊整治“百日行動”中，東萊街派出所民警在草市街巡邏過程中及時控制了一名在馬家燒烤店喝酒鬧事的人員，民警反應迅速，避免了發生更大沖突。店主為表謝意，特地給派出所單獨安排了兩桌，民警沒去；店主托人送來紅包，又被拒絕了。店主嘆服，給派出所送來一面錦旗。

“私德嚴、家風正，才能政德廉、政風清。家風建設不是個人私事、家庭小事，而是體現我們干部作風、關系廉潔從政的大事，與黨風政風警風密切相關。”所領導經常對民警及其家屬開展談心談話，在增進雙方理解的基礎上，號召警屬攜手共筑家庭廉潔防線，形成“組織監督+家庭監督”的監督合力。派出所聯合民輔警家屬成立警屬微信群，實現了家屬們和派出所的雙向互動，確保了民警輔警“八小時內外”透明化。派出所還通過“致民警家屬的一封信”，以知“助”廉；開展廉政家訪，以訪“明”廉；組織家屬觀看警示教育片，以案“示”廉。通過多種形式的家庭助廉活動，教育引導民警家屬常提“紅線”、守住“底線”，上好家庭“廉政課”；讓民警家屬吹好“枕邊風”，“婆婆嘴”常說，“碎碎念”常叨，齊心攜手當好民警執行剛性紀律的賢內助、監督員。

立足主責主業，描繪平安警色，傾力守護社會公平正義的“生命線”

隨著時代的發展，社會治安出現了許多新情況和新問題。東萊街派出所把確保一方平安作為愛民為民的根本前提，牢牢把握住了全市公安機關推行“兩隊一室”警務模式改革的契機，踐行各項警務工作由“被動保平安”向“主動創平安”轉變的理念，積極探索派出所工作改革的新路，不斷推進了社會治安防控體系提檔升級。

一是讓科技成為警務效能的“倍增器”。

從整合各類視頻資源搭建綜合指揮調度平臺，實現對老人救助的警情五分鐘閉環處置，到大數據檢索幫助外地商人找到失聯貨主，再到人手一臺移動警務終端隨時排查可疑人員比對相關信息，在科技的加持下，民警借助視綜平臺破案率高達75.8%，利用“警務通”盤查人員達5000余次，警務工作提“智”增效。

二是讓巡邏成為防患護民的“平安燈”。

組織警力全方位開展街面治安巡邏，以車巡與步巡相結合的方式，重點圍繞1個立崗點、8個必到點對轄區內商超、客運站、娛樂場所等重點部位及人員密集場所、治安復雜區域進行巡邏，按照有警出警、無警巡邏的要求，全天候開展大網格巡防，實施夜間“警燈閃爍”行動，提升街面見警率和民警管事率，最大限度地擠壓違法犯罪空間，全力營造“安全看得見”的良好氛圍。

三是讓民力成為警力擴充的“生力軍”。

在全面加強日常巡邏工作的基礎上，堅持“警力有限、民力無窮”理念，組建了“冰城紅警”隊伍，打一場“巡邏防控的人民戰爭”。多支群防群治力量每天守護在學校和幼兒園、穿梭在居民樓院、堅守在早夜市和大排檔，發揮著“治安前哨”功能，警民共治密織巡邏網，實現了警情、案件的大幅下降。

四是讓聯動成為基層治理的“新旋律”。

其中包括“兩隊”和“一室”的聯動，警情的“一警三派”、警情處置的全程支撐，逐步形成了“兩人在前、多人在后、同步工作、隨時支撐”的團隊效應；還包括派出所和社區的聯動，黨員社區民警擔任社區副書記，黨務、政務、警務三者有機融合，通過基層聯動和綜合治理，將各類矛盾糾紛解決在萌芽狀態。

五是讓專業力量成為打擊違法犯罪的“最強鐵拳”。“群眾看公安，關鍵看破案。”派出所平均年齡30歲的案件辦理隊作為尖兵，持續加大對各類違法犯罪的打擊力度，做到“破小案、快破案、多破案”，牢記執法為民初心，規范執法公正文明。2022年，結合“核心使命-2022”系列戰役、夏季治安打擊整治“百日行動”，累計抓獲各類違法犯罪嫌疑人182人，打掉電信詐騙窩點2個、吸販毒團伙1個，抓獲在逃人員10人，打處率同比提升300%。相繼破獲了公安部督辦的“0805組織考試作弊案”、特大銷售偽劣種子案等一系列有影響的案件，破獲小案、現案28起，現案破案率達到55%。

作為新時代“東萊精神”的“第一傳承人”，東萊街派出所堅持人民至上，把人民滿意作為永恒的價值追求，順應基層社會治理新趨勢，走出了一條忠誠之路、愛民之路、奉獻之路，一條具有東萊特色的基層社會治理創新之路，賦予了“東萊精神”新的時代內涵，讓新時代“東萊精神”繼續得到了發揚光大。