堅持綠色低碳發展 強化財政政策支撐

郭艷嬌

黨的二十大報告指出,中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化，為中國式現代化賦予了綠色、低碳、可持續發展的豐富內涵。加快推動發展方式綠色低碳轉型，堅持把綠色低碳發展作為解決生態環境問題的治本之策，加快形成綠色生產方式和生活方式，是推進中國式現代化的題中之義。

當今的生態環境問題已經不僅僅停留在新聞媒體和專家學者的呼吁層面，而是實實在在地威脅著人們的生存和福祉。極端天氣頻發是明顯的例證。2023 年上半年，新疆、內蒙古、山西、河北等地頻現沙塵天氣，最嚴重的內蒙古二連浩特市賽烏素機場出現強沙塵暴，能見度僅有150 米，滾滾黃沙猶如一堵巨型“沙墻”。7 月末，北京出現了極端強降雨天氣，降雨量為北京地區有儀器測量記錄140 年以來最高值。8 月，東北地區出現強降雨，黑龍江、吉林部分農田受淹，道路交通、通信電力等基礎設施損毀，直接經濟損失170.9 億元。

生態環境問題的成因十分復雜，既有自然性因素，也有社會性因素，工業革命以來出現的高資源投入、高產品產出、高污染排放的經濟發展方式就是其重要原因之一。我們要堅定不移走生態優先、綠色低碳的高質量發展之路，堅決摒棄犧牲環境換取經濟增長的老路，改變傳統的“大量生產、大量消耗、大量排放”的生產模式和消費模式，把經濟活動、人的行為限制在自然資源和生態環境能夠承受的限度內，促進經濟社會發展全面綠色轉型，實現經濟社會發展和生態環境保護協調統一、人與自然和諧共處。

財政作為國家治理的基礎和重要支柱，在推動綠色低碳發展方面具有重要作用。一是強化資金保障。以習近平生態文明思想為根本遵循和行動指南，圍繞生態文明建設重大戰略、重大部署，將綠色低碳發展重點工作任務作為財政資金支持的重點方向，予以切實保障。二是強化政策協同。統籌各類財政資源，構建多維度、多層面財稅政策體系，推動財政補貼、稅收、政府采購等政策協同發力，確保財政支持政策措施精準有效。三是強化激勵引導。發揮好財政政策的導向作用，完善生態保護補償，深入實施財政涉企資金“綠色門檻”等制度，加大宣傳投入，調動社會各界推動綠色低碳發展的積極性主動性。四是強化機制建設。深化生態環境領域財權事權和支出責任劃分改革，科學合理劃分各級政府之間的財政事權和支出責任，完善并利用好績效評價機制，加強評價結果應用，促進財政政策發揮更大效益。