應(yīng)對高溫天氣呼喚以人為本的城市管理

高溫是一種自然現(xiàn)象，但應(yīng)對高溫，城市管理者并非束手無策。反思城市高溫天氣屢創(chuàng)新高等問題，既要從天氣方面找原因，又要從城市管理方面找原因。比如，綠化被公認(rèn)為城市的“空調(diào)”。1公頃綠地1年可蒸發(fā)4 500～7 500噸水，其一晝夜蒸發(fā)水的調(diào)溫效果相當(dāng)于500臺(tái)空調(diào)（6匹）連續(xù)工作20個(gè)小時(shí)所釋放出來的“冷量”。另據(jù)測算，綠地面積每增加1%，城市氣溫可降低0.1℃。然而，現(xiàn)在很多城市的綠化率卻“不達(dá)標(biāo)”。尤其是近年來，一些城市在拓路治堵過程中，大肆砍伐城市中本來就很稀缺的綠化帶，無形中加劇了城市熱島效應(yīng)，導(dǎo)致城市高溫天氣連年增多。

城市高溫屢創(chuàng)新高，主要原因當(dāng)然是天氣，但城市管理者人為對環(huán)境施加的影響，更起著推波助瀾的作用。其中，最為關(guān)鍵和直接的，是城市的規(guī)劃與建設(shè)步入誤區(qū)。一方面，近年來我國城市規(guī)模迅速擴(kuò)張，高樓大廈如雨后春筍般拔地而起。這些新建筑大多表現(xiàn)出高蓄熱、非生態(tài)的特征，基本上是全密封、全空調(diào)設(shè)計(jì)，猶如密布在城市中的“加熱棒”，源源不斷“生產(chǎn)”熱量。另一方面，時(shí)下很多城市管理者并不是從控制熱島效應(yīng)的角度來管理城市的。他們在城市人口、建筑物、交通、功能布局等方面缺乏科學(xué)規(guī)劃和管理，難以讓人與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，從而難以有效控制城市熱島效應(yīng)。

盡管全球氣候變暖是很多城市溫度升高的主要原因，但城市管理者對城市高溫也有不可推卸的責(zé)任。那么，如何為城市降溫呢？辦法總比困難多：一方面，權(quán)威統(tǒng)計(jì)顯示，夏季綠化地區(qū)的氣溫較非綠化地區(qū)低3℃～5℃，比建筑物地區(qū)低10℃。增加城市綠化面積，增加城市中能夠吸收熱量的植物，減少反射熱量的水泥和柏油路面積，無疑能夠降低城市的“熱島效應(yīng)”。另一方面，政府相關(guān)部門應(yīng)以環(huán)境優(yōu)先為原則嚴(yán)格把關(guān)，促使城市建筑更多地使用可循環(huán)材料和再生材料，降低建筑能耗，遏制高蓄熱、非生態(tài)的高樓大廈繼續(xù)在城市擴(kuò)張的趨勢，同時(shí)還可考慮給綠色建筑以更多的稅費(fèi)優(yōu)惠，以經(jīng)濟(jì)杠桿推動(dòng)建筑的“綠化”。

“水晶簾動(dòng)微風(fēng)起，滿架薔薇一院香。”城市管理的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，盡在市民的生活細(xì)節(jié)中，也在為政者的細(xì)致管理中。高水平的城市管理無疑能夠?yàn)榭崾罾锏氖忻駧韾芤獾奈L(fēng)。