定陶區大中型農業機械推廣應用影響因素調研

郭榮進

為做好大中型農業機械推廣應用影響因素調研，定陶區農業機械服務中心抽調農機管理、農機質量監督投訴、農機技術推廣3個股室9個人，組成3個調研小組，對全區9個鎮、2個街道辦事處有代表性的100個農機戶、61家農機合作社、4家有一定規模且承擔維修服務的農機維修網點進行了調研。調研小組一是深入農機戶、農機合作社現場查看、詢問大中型農業機械購買、存放、維修中遇到的困難、問題及期盼意見；二是查閱大中型農業機械購買發票、國家補貼資金憑證、維修記錄。

一、基本情況

菏澤市定陶區位于山東省西南部、菏澤市中部，轄9個鎮、2個街道辦事處，耕地5.53×104 hm2，有一定規模且承擔維修服務的農機維修網點4家。農機合作社61家，其中國家級示范農機合作社1家，省級示范農機合作社2家，市級示范農機合作社8家。農機銷售企業6家。截至2022年底，全區農機總值達到6.5億元；農機總動力達到9.05×105kW。

二、大中型農業機械購買難

（一）大中型農業機械價格高，購買量逐年增大，補貼資金缺口較大。自走輪式谷物聯合收割機、5～6kg/s自走輪式谷物聯合收割機中央補貼資金35600元/臺，7kg/s及以上自走輪式谷物聯合收割機中央補貼資金38670元/臺，市場購買價格按品牌不同一般140000～170000元不等，盡管每臺收割機中央補貼3萬多元，但是購機戶每臺還需支付資金10萬元左右。據初步統計，僅2021年中央財政補貼資金缺口就達1400萬元。特別是大型設施農業機械，價格貴、農戶需求量小，農機銷售企業因占資金成本量大、回本慢，不愿意代理銷售大型設施農業機械，在一定程度上影響了設施農業機械化發展。

三、大中型農業機械維修難

（一）維修能力增長滯后于農機裝備增長。全區整個農機維修行業缺乏一批可承擔大中型拖拉機、收割機等整機維修業務的綜合型的主力維修網點。截至2022年底，全區大中型拖拉機達到8888臺，小麥聯合收獲機達到2012臺，玉米聯合收獲機達1414臺。現有的農機維修企業中，有一定規模的僅4家，農機維修服務行業發展滯后現象明顯。

（二）維修技術和維修設備落后于農機裝備技術更新。近幾年，農業機械科技含量越來越高，100～200馬力的大型拖拉機、新型玉米收獲機、小麥聯合收割機、植保無人機等相繼投入使用。靜液壓驅動、導航定位、故障診斷、主要參數實時采集、數據管理技術等都在新型農機裝備中得到了應用。而農機診斷修理技術還基本停留在20世紀末的水平，診斷儀器設備簡陋、老舊，修理工藝落后，無法完成新型農機裝備的維護修理工作。

（三）部分大型農業機械生產廠家售后維修服務跟不上。大型農機具，特別是大型玉米聯合收獲機、小麥聯合收割機，在“三夏三秋”收獲季節農機具出現故障打售后維修服務電話，售后維修人員不能及時趕來維修，收獲作業時期，時間就是金錢，耽誤一天就要少收入幾千元。廠家售后維修服務跟不上的原因，一是售后服務人員少；二是農機具配件少，有些配件通用性差。

四、大中型農業機械存放難

（一）大中型農業機械存放占用空間大，不易存放。通過進村入戶調查和電話調查100戶大型農機具戶，72戶購機戶將大型農機具存放在村間路邊，用塑料布簡單罩蓋。20戶購機戶空閑宅基地面積大，搭建簡易棚存放。8家農機專業合作社有庫棚存放大中型農機具，僅能滿足本合作社存放農機具之需。

（二）建設大型農機庫房用地審批難、資金短缺。調查的100戶大型農機戶，20戶有地方建農機庫房而資金不足，72戶既沒地方又沒錢建農機庫房。

（三）大中型農業機械村間路邊存放，影響道路通行，存在安全隱患。農機具露天存放，風吹、雨淋、日曬，既影響使用壽命，又影響推廣應用。

五、幾點建議

（一）加大購機補貼政策支持力度，解決資金難題。建議中央和省、市農業農村部門根據各地補貼資金缺口情況，適當將農機購置補貼資金向缺口大的地區傾斜。

（二）針對大中型農機存放難題，建議各級政府將農機庫房建設納入新農村建設規劃。財政給予農機庫房建設一定補助，金融機構針對農機庫房建設創新貸款模式，讓購機戶貸款方便、快捷、易操作。

（三）針對大型農機維修難題，建議對農機維修網點給予優惠扶持。鼓勵有能力的維修網點開展上門維修服務和電話預約服務，增強和拓展農機維修服務功能。維修網點、農機合作社要與農機生產廠家建立業務聯系，代理售后維修服務，提升農機維修服務水平。同時與農機生產廠家聯合對農機維修人員進行技術培訓，努力提高當地農機維修服務能力，解決農機生產廠家售后服務人員不足的問題。

（四）加強農機專業合作社建設，鼓勵開展農機存放服務。一是解決農機合作社用地短缺問題。建議國家或省級主管部門出臺相應政策，要求地方政府及農業、國土資源等部門在美麗鄉村建設規劃中，切實解決農機合作社發展中的建設用地短缺問題；二是通過資金和項目等有效手段，加大培育和扶持力度，擴大合作社的實力和規模。

（作者單位：菏澤市定陶區農業機械服務中心）