2023 年1-9 月份,我國累計煤炭進口量為34765.2萬t,同比增加14672.8萬t、增長73.1%。進口煤炭,特別是進口動力煤數量的顯著增加,是促使今年以來國內,特別是沿海地區動力煤市場供求關系趨于寬松、現貨動力煤價格中樞下移的主要原因。但是,從當前多種影響因素來看,未來一段時間動力煤進口量減少的可能性比較大,消費地區的動力煤需求或將不得不更多地轉向內貿。
預期2023 年后期進口動力煤數量可能減少的主要原因有以下幾個方面:
一是,截至10 月13 日,澳大利亞、俄羅斯熱值5500kcal/kg 動力煤在華東地區和華南地區的到岸價達123 美元/t,與當前內貿現貨動力煤的價格基本持平,在國際、國內煤價走勢不確定的情況下,已經導致煤炭消費企業的采購熱情降溫,以及煤炭進口商的謹慎情緒升溫、報盤減少。
二是,俄羅斯已經明確,從10 月1 日開始對其煤炭出口加征7%的關稅,將增加俄羅斯的煤炭出口成本,對我國的煤炭進口帶來消極影響。
三是,印尼多家煤礦已經完成2023年度產量計劃,雖然印尼能源與礦產資源部啟用了新工作計劃和預算(E-RKAB)系統,要求煤炭生產企業通過這一系統修改其產量計劃,但由于審批尚無進展,許多印尼煤炭生產企業仍在等待政府批復修訂后的生產額度,預計短時間內部分煤礦或將面臨減產或停產,可能會影響印尼煤炭的出口數量,并對我國的煤炭進口帶來消極影響。
四是,隨著冬季到來和國際市場天然氣價格上揚,歐洲市場的動力煤需求將確定性增加(歐洲的冬天一般是本年10月底至次年2月份),與此同時,印度、日本、韓國等國家的煤炭需求也將增加,可能影響澳大利亞、俄羅斯和印尼等主要資源國高熱值動力煤對我國的出口。
五是,俄羅斯遠東地區將從11 月下旬進入冬季嚴寒時段(預計持續時間在2 個半月左右),“凍車”“凍港”現象將干擾俄羅斯的煤炭出口,必然會影響我國對俄羅斯煤炭的進口量,2023 年1-8 月份,我國平均進口俄羅斯煤炭879萬t/月,其中動力煤平均進口量為658萬t/月。
六是,每年冬季,印尼的用電需求也將迎來高峰,從而將促使煤炭企業的國內市場供應義務增強,并可能會影響其對外煤炭出口數量。具體原因是,雖然印尼煤炭資源十分豐富,但由于近年來國際煤價不斷攀升,印尼煤炭企業更傾向于對外出口,導致印尼國內煤炭供應不足。為了保障國內煤炭供給,自2018年起,印尼政府出臺“國內市場供應義務”(DMO)政策,要求煤炭企業優先考慮國內市場需求,將常年煤礦產量的25%保留給國內電力行業及工業生產,違反規定者將可能面臨暫停出口、罰款等處罰。