以 “紅又?！ゎI頭雁” 黨建品牌激活基層黨建治理 “一池春水”

何巖 鄭州市煙草專賣局北城區分局 黨建人事科

鄭州市煙草局北城區直屬分局認真貫徹全面從嚴治黨總體要求，以 “抓基層、強基礎” 為目標，探尋黨建與業務工作雙效提升、互融共進的新模式，在鄭州市局（公司） “紅又專” 黨建品牌基礎上創新建立踐行 “紅又專·領頭雁” 文化體系，推動黨建發展深度融入中心任務，使得黨員先鋒模范意識明顯提升，支部戰斗堡壘作用顯著增強，基層治理效能切實改善，基層隊伍活力有效激發，為企業高質量發展匯聚了強大動能。

作為縣、區一級的煙草行政主管部門，北城區直屬分局（以下簡稱 “北城分局” ）管轄金水區、惠濟區和鄭東新區大部，肩負著轄區卷煙市場管理工作、煙草專賣許可證的審核發放、內部經營監督管理等工作任務。現有黨員70 人，分局黨總支下設9 個黨支部。

北城分局深知，只有充分發揮基層黨組織的組織力量和組織優勢，才能實現 “神經元” 的力量倍增，進而疏通 “末梢神經” ，激活整個 “神經系統” 。因此，卓有成效地開展基層黨建工作，筑牢企業發展根基至關重要[1]。

一、思路創新，堅定黨建夯基固本航向

北城分局始終把黨的政治建設作為黨建引領的 “牛鼻子” ，打造政治理論學習陣地，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，以凝心鑄魂。一是 “理論課堂” ，筑牢思想根基。以指定內容為基本，黨組中心組深化 “輪流領學+重點發言+互動研討” 學習模式，每月至少組織1 次不低于12 個學時的專題學習，不斷提升黨員干部運用新思想解決實際問題的能力?；鶎狱h組織每周聚焦主題，全面推行集中領學、個人自學、討論深學、專家講學、參觀踐學，開展專題組織生活，自覺做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者和實踐者。二是 “體驗課堂” ，傳承紅色基因。充分利用周邊紅色資源，組織黨員到紅旗渠、焦裕祿、大別山紅色教育基地開展紅色教育，就近瞻仰紅色遺址，實地體驗、現場講解、訪談教學有機結合，讓廣大黨員在學黨史中賡續紅色血脈、堅定政治信仰、錘煉政治品格。三是 “移動課堂” ，掀起學習熱潮。發揮新媒體靈活、多樣、便捷的優勢，用好 “學習強國” 、行業網絡黨校等平臺，及時跟進學習習近平總書記重要講話精神。還成立黨宣工作小組，定期推送學習熱點文章和視頻，滿足專賣稽查員、客戶經理等崗位利用 “碎片” 時間，隨時隨地學講話、悟思想的學習需求，讓理論學習 “全天候” 。

為打造黨建宣傳陣地，以正言立信，重塑企業良好形象，北城分局建立了一支以黨員為主的通訊員隊伍，以講述 “身邊人” 的 “身邊事” 為切入點，開辟《榜樣的力量》宣傳板塊，展現北城煙草廣大黨員干部職工積極向上、無私奉獻的精神風貌，營造全體職工 “學先進、趕先進、當先進” 的工作氛圍。借力新媒體，把黨建紀事生動轉化為 “微視頻” ，構建 “線上線下一起說” 的宣傳陣地。圍繞黨的建設、防汛救災、愛崗敬業等方面的典型人物、典型事跡，拓展宣傳的溫度、深度和力度，講好行業故事，傳遞行業聲音，弘揚積極向上、務實擔當新風尚，在人民網、新華網等媒體發表通訊報道40 余篇。原創黨建MV《做奮斗的前行者》，黨員教育微視頻《一路向前》《逆行者》《烈日下的 “堅守” 》等被行業媒體同步推送。有力有效的黨建宣傳，引起了行業內外的強烈反響和廣泛點贊，在增強干部職工提升自我、推動發展的自豪感和榮譽感的同時，也擴大了社會對行業的正面認知，讓北城煙草有作為、敢擔當的社會形象更加凸顯。

二、路徑創新，建立 “領頭雁” 體系大 “新” 其道

做好新時代黨建工作，充分發揮黨建引領作用，既要守正更要創新?？茖W的舉措、新穎的載體，是推動企業黨建繼往開來、接續奮斗、行之有效的重要路徑。北城分局結合實際情況，以文化凝聚思想，構架了以 “引領、團結、擔當” 為核心的北城領頭雁（如圖1 所示）。

圖1 北城分局 “紅又?！ゎI頭雁” 黨建品牌LOGO

“紅” 指在政治上把準 “紅” 的方向，賡續紅色血脈，以政治建設為統領，堅定不移聽黨話，跟黨走，不斷增強捍衛 “兩個確立” 、做到 “兩個維護” 的政治自覺、思想自覺和行動自覺，以紅色黨建為高質量發展提供堅強的組織保證和精神動力。

“專” 指發展上夯實 “?！?的基礎，要立足 “三新一高” ，堅持穩中求進，踐行 “三個起來” ，樹立干事的導向，積極推動 “黨建+業務” 深度融合，將黨建 “軟實力” 轉化為高質量發展 “硬支撐” ，以 “時時放心不下” 的責任感，推動各項工作快見實效、大見成效[2]。

“紅又專” 寓意把 “紅” 體現在維護國家利益上，把 “專” 體現在提升核心競爭力上，把業務工作干到極致，有專業的精神、專注的作風、專心的定力，以 “紅” 的思想融入 “專” 的發展中，助推企業在高質量發展新征程中行穩致遠。

“LTY” 為 “領頭雁” 的拼音縮寫，頭雁領航舞長纓，奮楫揚帆新征程。遒勁有力、凝重飄逸的 “領頭雁” 造型傳遞了北城煙草人敢為人先、踔厲奮發、昂揚向上、同頻共進的擔當氣魄和奮斗精神。紅色頭雁以紅飄帶的形式交相輝映，與市局 “紅又專” 品牌形象一脈相承，更是北城人如磐初心的執著堅守和紅色基因的薪火傳承。

紅色的煙葉造型表達了北城煙草人的事業愿景，一枝一葉總關情，強調抓基層打基礎固根本，如每一片煙葉不可或缺。領頭雁Logo 整體造型似雙手上下扣合，寓意以上級中心工作為核心，團結協作，實干奮進，為客戶提供至誠服務。又如洞穿市場的 “智慧之眼” 、審視自省的 “澄澈明眸” ，關注市場，謹嚴執法，真誠溝通，遠眺美好。時刻提醒北城煙草人思危、思變、思進，不忘初心愿景，牢記使命擔當。

三、解鎖密碼，支部建設 “動” 起來、 “活” 起來

一是組織堡壘 “強起來” 。弘揚 “把支部建在連上” 這一光榮傳統，優化基層組織架構，把支部建在了隊部，建立 “123” 基層管理新模式。支部書記黨務、業務 “一肩挑” ，負責整體工作，和副隊長、副主任兩名支委組成基層班組。日常堅持 “第一議題” 例會制度，業務工作研討前學習黨的理論知識，把經營管理中的難題作為支部活動的重點，合力攻堅，著力促進黨業融合。形成支部建設與業務工作整體聯動，打造以基層治理謀劃黨業融合的工作模式。在制度層面，制定《支部書記負責制工作制度》，以標準化文件制式，讓 “支部書記負責制” 有章可依，有跡可循，有據可考[3]。

二是黨員身份 “靚出來” 。第一，探索將支部黨員與群眾結對成組，形成基層治理最小 “單元” ，建立四個管理機制。網格內黨員負責和網格所屬支部負責的 “雙聯動” 機制，黨員在網格內要 “多貢獻” ，帶好頭。第二，支委掛點 “點對點” 督導機制，支委要與黨員休戚與共，風雨同舟。第三，信息互通業務互促機制。召開 “班前班后會” 實時跟蹤工作進度；召開 “諸葛群英會” 凝聚員工智慧，激發創新活力；召開 “重點工作推進會” 協調解決重大問題，實現克難攻堅。第四，定期通報機制。通過 “工作進度” 和 “黨員貢獻” 兩級通報，讓黨員在工作中擔責、履責情況 “一目了然” ，接受群眾監督，形成優秀黨員在工作中多貢獻，職工群眾用黨員模范做榜樣，以黨建引領打開基層治理新局面的工作模式。

三是黨業融合 “實起來” 。構建 “群眾出題、黨員領題、支部破題” 的工作模式。把日常工作的難點作為黨建工作的出發點和落腳點，錨定業務工作關鍵癥結，以黨建引領破題開篇，以黨建 “紅心” 引領業務 “匠心” ，各支部成立攻堅團隊，通過制定提升方案，精準靶向發力，執行破題任務， “黨建+文化” 賡續紅色血脈， “黨建+人才” 打造紅色引擎， “黨建+直播” 傳遞紅色能量， “黨建+服務” 突出服務至上，找準 “融” 的提升點，踏實 “融” 的落腳點，將業務任務指標融入黨建管理體系，推動黨建和業務同向發力，同頻共振。

四、統籌推進，多策并舉打好 “組合拳” ，實現 “一體化”

一是營造一個濃厚的黨建工作氛圍。圍繞 “紅又專·領頭雁” 黨建品牌的核心內涵，不斷拓展黨建品牌內涵外延，推廣黨建品牌標識廣泛運用場所（墻壁、宣傳欄、紅馬甲、學習手冊、筆記本等）；建立 “紅又?！?黨員活動陣地，設立黨建標語標識，打造黨建文化、廉潔文化、法制文化教育長廊、支部活動室，打造 “紅又?！?子品牌，把黨建品牌創建融入黨內政治生活、融入黨支部日常建設、融入基層基礎。

二是建立一套標準化的黨建工作體系。從基本組織、基本隊伍、基本制度入手，建立《北城分局 “兩化” 達標及紅旗標桿支部建設標準及工作流程》《支部書記負責制工作制度》《黨員發展工作制度》等9 個標準化文件，解決 “不會做” 問題，創新黨員教育形式，規范黨費收繳、使用和管理制度，通過固化臺賬，解決 “不規范” 問題，構建一套與時俱進、因地制宜，而又行之有效、亮點紛呈的北城黨建工作體系，推進黨建工作更加標準、更加規范、更易操作、更易量化，通過達標考評，解決 “做不實” 問題。

三是開展一系列黨建業務融合活動。聚焦 “融入中心抓黨建、抓好黨建促發展” 的 “紅又?！ゎI頭雁” 品牌要義，深化與共建單位的合作，同時拓展與其他類型黨組織共建的廣度，以 “共建” 為紐帶，繪就北城黨建最大 “同心圓” 。2023 年以來，對內，與市局（公司）黨建群團科、財務科、法規科黨支部圍繞如何彰顯社會責任、招標采購合同簽訂注意事項、鑒別檢驗樣品留樣、損耗費用報銷等重點、難點問題，在交流經驗的基礎上，以立項方式克難攻堅。對外，建立涉煙黨建聯盟，采取政治理論聯學、黨員隊伍聯建、中心工作聯動、作風紀律聯抓等方式開展黨建共建活動，與誠信互助小組黨員零售客戶成立聯合黨小組，建立聯合黨小組之家，與零售客戶黨員開展黨建聯學共建活動；與轄區市場監管局等部門共建，以黨建促綜合治理，為規范市場秩序提供助力；與公安經偵部門共建，打通煙警協作機制，推進大要案偵辦進度；與工業企業以及優秀連鎖企業以支部共建的形式開展學習，提升品牌培育效果，拓展終端建設思路，為更好開展客戶服務積蓄潛能。

四是選樹一批先鋒黨組織和先進模范。開展 “爭當領頭雁” 活動，加強黨員隊伍建設，開展北城 “黨員示范崗” “十佳業務標兵” “機關服務之星” 評選表彰活動，成立 “紅又?！ゎI頭雁” 課題攻關小組，以豐富品牌內涵、擴展品牌影響力為目的，2022 年組織的課題《提升金葉通零售戶掃碼率》獲省質協QC課題評比二等獎；以 “紅又?！ゎI頭雁” 為主題，組織學習二十大精神讀書會2 次、趣味運動會等文體活動3 次，組建 “紅又專·領頭雁” 志愿服務隊，積極參與扶危助困、愛心捐款、文明城市創建、消費扶貧等志愿服務活動468人次。探索推行聘期管理、干部隊伍能上能下選拔任用制度，樹立一批政治素質優、工作業績優的 “紅又?！ゎI頭雁” 先進職工典型，打造了一支梯次合理、結構優良、充滿活力的高素質隊伍。

五、閉環管理，積分管理評得 “有高度” “有水平”

北城分局構建了黨建考評項目與基層任務目標有機融合、相互映襯的 “積分制” 管理模式。對于黨員，將思想政治、崗位履職、遵章守紀、參與活動、發揮作用等 “抽象” 指標結合崗位 “具體” 工作找到評價方法，用積分管理開展工作量化、用積分數據分析黨員變化、用積分趨勢指導黨員管理，衡量黨員作用、評定黨員優劣，實現黨員評價由 “經驗” 到 “科學” 、 “人工” 到 “智能” 、 “單一” 到 “多維” 的轉變，有效解決基層黨員管理失之于寬、失之于軟的問題，實現了 “小積分” 管好 “大隊伍”[4]。

黨員積分管理從黨員參加黨組織生活方面等基本義務的基準分、違反中央八項規定精神和有關政治紀律要求等的違紀扣分、黨員發揮先鋒模范作用爭先創優的激勵加分三個方面 “三條線” 進行積分。

各基層黨組織可根據實際，自行確定三線積分的其他激勵加分項。加分項一般在1～3 分之間，重大貢獻的加分項在3～5 分，需由支委會研究確定[5]。

黨員積分制運行一年來，依據黨員積分，北城分局累計表彰先進黨員、優秀黨務工作者13 人次，表彰先進黨支部3 個，為支部組織黨員開展工作提供了強有力的抓手，有效激發了黨員爭榮譽、當先進的主動性。黨員先鋒崗、黨員責任區、黨員突擊隊聚焦企業高質量發展的難點、業務工作的重點、群眾關心的熱點，積極開展項目攻關、課題研究、對標提升、精益管理10 余項，志愿服務、結對共建、到社區報到400 余人次，亮身份、亮服務、亮承諾。開展 “我為群眾辦實事” 實踐活動47 次，辦實事29 件，解決問題41 個，切實解決職工和群眾的操心事、煩心事、揪心事。堅持黨建帶群建，組織開展崗位練兵、技能競賽，職工精神風貌更加良好，融合機制更加健全，監管服務更加高效，工作紀律更加嚴明，安全保障更加牢固。

尤其是面對 “7·21” 特大暴雨，廣大黨員發揮先鋒模范作用，24 小時值守待命，幫助群眾轉移物資，多次協助地方開展搶險救災工作。汛情過后，支援當地社區開展物資搬運、垃圾清理、環境衛生治理等工作；發起愛心捐贈，向受災較嚴重且生活困難的零售戶累計捐贈資料13萬元，幫助受災群眾盡快走出困境，受到所在區組織部表彰并授予榮譽錦旗。北城分局在2021 年榮獲市工人先鋒號的基礎上，又于2022 年榮獲了省工人先鋒號。

六、結語

雁群高飛 “頭雁” 領，船載萬斤靠舵人。在黨旗照耀下，北城分局解鎖基層黨建工作密碼，為基層黨組織 “注能” ，激活基層黨建 “一池春水” ，聚焦 “規定動作” 高質量， “自選動作” 有亮點， “黨員隊伍” 作風實、 “爭先創優” 干勁足，積極探索黨建工作 “本土化” “集成化” “特色化” ，向著以高質量黨建推動各項工作高質量發展的奮斗目標不懈奮進。