新能源光伏發電項目建設施工管理措施探究

馬利杰

河北興泰發電有限責任公司 河北 邢臺 054000

新能源光伏發電項目是未來能源發展的重點，但在其建設過程中，施工管理是至關重要的環節。當前，針對新能源光伏發電項目的施工管理存在哪些問題，如何通過采取有效的措施來提高項目建設的質量和效率，這是一個值得深入探討的問題。

1 新能源光伏發電站概述

能源光伏發電站作為清潔、可再生的能源發電設施，具有極高的環保和經濟效益。相較于傳統燃煤等能源發電方式，光伏發電不會產生二氧化碳、二氧化硫等有害氣體，對環境污染和氣候變化的影響更小，可以有效減少對自然資源的消耗和損害[1]。隨著新能源技術的不斷發展和成熟，光伏發電的成本逐漸降低，發電效率和可靠性也不斷提高，使得光伏發電在國內外得到廣泛應用。在國內，政府也通過一系列政策和措施，鼓勵和支持光伏發電產業的發展。因此，光伏發電站的建設和管理對于實現清潔能源的目標和推動能源轉型發展具有重要意義。同時，光伏發電項目的成功建設和運營也將帶動相關產業鏈的發展。

2 新能源光伏發電實施施工管理的重要性

2.1 保證工程質量

保證光伏發電站的施工質量，對于確保項目后期的發電效率和壽命是至關重要的。在光伏發電站的建設過程中，如果存在質量問題，不僅會導致發電效率降低，還會增加維護和修復成本，最終影響光伏發電站的經濟效益和可持續發展。因此，為了保證光伏發電站建設的施工質量，需要嚴格按照規劃和設計方案進行施工，并采取有效的管理和監督措施。這樣才能保證項目的施工質量符合規范要求，避免質量問題對光伏發電站的發電效率和壽命造成影響，從而實現項目的可持續發展目標。

2.2 確保安全生產

確保安全生產在光伏發電站的施工管理中的重要性不容忽視。一方面，光伏發電站的施工過程需要涉及高空施工、電氣作業等危險作業環節，保障工人安全施工是重中之重。一旦發生安全事故，不僅會影響項目的建設進度和后期的運營效益，更會導致人員傷亡和財產損失，對工人和企業都是不可承受之重。另一方面，保證安全生產也是企業履行社會責任的體現，只有確保安全生產，才能贏得社會和公眾的信任和支持。

2.3 保證工期進度

保證工期進度對于光伏發電項目的重要性不言而喻。舉個例子，如果一個光伏發電項目的工期被延誤了幾個月，那么在這段時間內，該項目無法發電，無法產生任何經濟收益，而且可能需要額外投入成本來彌補因延誤帶來的損失。另外，正常項目合同會規定工期要求，一旦無法按時完成施工，施工方就會面臨合同違約的風險，還可能需要支付違約金等費用。因此，保證工期進度對于光伏發電項目的經濟效益和風險管理都至關重要。

2.4 控制成本

對于任何項目來說，成本都是一項重要的考慮因素，因為它涉及投資回報率和可行性分析。在光伏發電項目中，投資成本通常是非常高的，舉例說明按照2022年根據工程量、施工難度、設備采購價格、市場價格等因素100MW集中式地面光伏電站大EPC中標價格在4億元到4.2億元左右，在因此需要采取有效的措施降低成本，以確保項目在經濟上可行。同時，合理的成本控制也可以幫助提高項目的競爭力，讓項目在市場上更具有優勢。在施工管理中，加強材料采購和物資管理可以幫助避免浪費和成本增加。

3 新能源光伏發電項目施工管理現狀

3.1 施工質量不穩定

一些光伏發電項目在施工過程中可能存在一定的施工質量問題，如安裝不規范、組件選擇不當、電路接線不正確等。例如組件安裝角度未在最佳傾斜角、光伏匯流箱正負極接反，這些問題可能會導致后期發電效率低下、壽命縮短等問題，從而影響項目的經濟效益和可持續性發展。施工質量問題可能導致光伏組件的安裝不規范，這可能導致組件之間的間距不均勻，產生遮擋影響發電效率。其次，組件選擇不當可能會影響項目的整體性能。例如，選擇的組件溫度系數不匹配，可能會導致在高溫情況下發電效率降低[2]。此外，電路接線不正確可能會導致電壓不穩定，電流波動過大，導致設備故障和能量損失。施工質量問題的影響是長期的，會導致光伏發電項目的長期發電效率下降和壽命縮短。這將導致項目收益減少、投資回收期延長，以及可能需要額外的維護和修復成本。

3.2 安全生產不夠重視

一些施工單位在實施光伏發電項目時，存在安全生產意識不足、安全措施不到位等問題，這可能會帶來諸多安全隱患，對工人和項目造成潛在的危害。缺乏安全意識可能導致工人忽視某些安全規定，如懸掛高空作業時缺少安全防護措施，進入施工場地不佩戴質量合格安全帽，穿著短袖、拖鞋進入施工現場。同時，施工單位可能忽略對安全措施的執行，如電氣設備接地、防止火災等安全措施，這將增加安全事故的風險。此外，在安全措施不到位的情況下，突發事件可能會導致電纜著火、組件斷裂、機械傷人、塔吊倒塌等嚴重事故。安全生產不夠重視會給項目帶來巨大的影響，包括人員傷亡、財產損失和項目停工。如果發生安全事故，項目可能會受到政府的處罰，并且可能導致項目延期或停工，可能造成項目半途而廢。此外，工人受傷或死亡可能會導致對項目形象的負面影響。

3.3 工期延誤

工期延誤會使項目的成本增加。如項目借款利率、物資租賃、勞務費用等都需要承擔更長的期限，從而增加項目成本。同時，工期延誤也可能導致合同違約和索賠問題，從而增加了項目的法律風險和經濟損失。另外，工期延誤還會降低項目的運營收益，因為項目未能按時投入運營，無法及時收回成本。工期延誤對項目的影響也不僅局限于經濟層面。它還可能給項目帶來聲譽損失，降低投資者對項目的信心和預判，增加融資難度，從而影響項目未來的融資和發展。此外，工期延誤時間就會導致發電量的減少，同樣減少了發電站的收入，還會影響項目的供電能力和發電量，工期延誤導致未按要求并網，還可能面臨相關部門的考核，從而降低項目的經濟效益和社會效益。

3.4 成本管理不合理

如果成本管理不合理，將對項目的實施和后續運營產生重大影響。一方面，成本過高可能導致項目無法盈利，從而使得項目無法維持長期發展。另一方面，成本過高也可能導致項目無法在市場上競爭，影響其市場地位和聲譽。成本管理不合理還可能引發其他問題。例如，由于供需影響導致光伏組件在2022年7-9月份，組件單瓦造價達到2元/瓦，光伏電站投資成本大幅增加，收益率降低。如果項目建設成本偏高，投資者可能會對項目的未來發展產生疑慮，影響項目的融資和投資。同時，過高的成本也可能導致項目難以獲得政府和社會的支持和認可。

4 新能源光伏發電項目施工管理對策

4.1 建立完善的質量管理體系

在光伏發電項目的建設過程中，建立完善的質量管理體系對于項目的成敗至關重要，質量管理體的建設也是上級單位檢查的重要內容。這一體系應該包括質量管理組織機構、質量管理體系文件、質量控制和質量保證等方面。首先，需要建立一個完善的質量管理組織機構，明確質量管理的職責、權力和責任。這個組織機構可以包括質量管理部門、質量管理委員會和質量管理小組等。質量管理部門可以負責制定質量管理體系文件，組織實施質量控制和質量保證等工作；質量管理委員會可以負責監督和評審質量管理工作；質量管理小組可以負責對施工現場進行監督和檢查，確保施工質量符合要求。另外，需要建立完善的質量管理體系文件，包括質量手冊、程序文件和工作指導書等[3]。其次，需要建立有效的質量控制和質量保證體系，對施工過程中的各個環節進行全面監管。質量控制包括施工前、施工中和施工后的各個環節，要求在工程設計、工程材料采購、工程施工、設備安裝等各個環節中，都必須進行質量控制。質量保證則要求在整個項目周期內，要建立一套完整的、連續的質量保證措施，確保施工質量符合要求，項目能夠按時交付。

4.2 重視安全生產管理

施工單位需要制定完善的安全管理計劃，明確安全生產目標、安全生產責任和安全管理制度等內容。在施工前期，需要進行詳細的安全風險評估，落實風險分級管控與隱患排查治理雙重預防機制建設，對施工過程中可能出現的安全隱患進行排查和預防。同時，施工單位需要對工人進行必要的安全培訓、安全交底，提高他們的安全意識和安全技能，確保他們能夠正確使用安全防護設備。其次，施工單位需要建立健全的安全管理制度，包括安全生產組織機構、安全生產規章制度、安全防護設備使用制度等。安全生產組織機構應該合理分工，明確各自的職責和權限，確保安全生產管理的有效實施[4]。安全生產規章制度應該包括安全操作規程、安全技術規范、應急預案等，確保施工過程中的安全性。安全防護設備使用制度應該明確防護設備的使用方法、保養方法和檢修方法，確保防護設備的有效使用。最后，施工單位需要落實安全管理制度，加強安全生產監管，確保施工過程中的安全性。管理人員要每日去往項目施工現場，掌握施工進度，施工質量，督促安全作業。施工單位應該派出專人負責安全生產管理，對施工現場進行全面監管，對施工過程中存在的安全隱患及時發現并進行整改。同時，施工單位需要對違反安全規定的工作人員要安規處理，確保安全規定的有效實施。

4.3 制定合理的工期計劃

一個合理的工期計劃應該基于項目的實際情況，包括項目規模、施工條件、人力資源、物資供應等因素，合理安排施工時間和進度，盡可能縮短項目工期，提高項目經濟效益。在制定工期計劃時，施工單位應該根據工程量和施工進度制定施工進度計劃表，明確責任分工，確定工期節點，并且要保證工期計劃的可行性和科學性。舉例來說，如果光伏發電項目位于某個偏遠地區，物資和人力資源供應較為困難，施工條件比較苛刻，施工單位需要根據項目實際情況，制定詳細的施工計劃。首先，需要安排合適的人力資源，包括技術工人和管理人員。其次，需要保證物資供應，如太陽能電池板、逆變器、電纜等，要提前儲備，避免在施工過程中出現缺貨情況。此外，施工單位需要在制定工期計劃時，考慮當地的氣候條件和自然災害情況，以避免在施工過程中出現不可抗力的因素導致工期延誤。這些措施可以幫助施工單位制定合理的工期計劃，并確保項目按計劃順利進行。

4.4 加強成本控制

要加強成本控制，首先需要制定明確的成本控制計劃和目標，包括成本預算、成本分配、成本監控等方面。在施工過程中，需要建立嚴格的成本核算機制，實行費用發票管理制度，減少人為因素對成本的影響。在采購材料和物資時，需要根據項目的實際情況和需要，進行科學合理的采購計劃，選擇質量可靠、價格適中的產品，并建立健全的供應商管理制度，確保采購品質的穩定性和供貨的及時性[5]。同時，需要對材料和物資進行全面的管理和監控，防止過多的廢品產生，減少材料的浪費和成本的增加。

4.5 提高施工人員素質

在光伏發電項目的施工過程中，施工人員是直接參與項目建設的重要人力資源，他們的素質和能力直接關系到項目的順利進行和順利完成。因此，為了保證項目的順利進行，在員工招錄過程中錄取專業對口，經驗豐富，持證上崗的工作人員，施工單位需要加強對作業人員的培訓，提高其技能水平和安全意識，確保施工過程的質量和安全性。施工單位需要制定完善的培訓計劃，根據施工人員的不同崗位和職責，制定相應的培訓方案。對新員工進行基礎培訓，提高其技能水平，對老員工進行技術培訓，更新其知識和技能。培訓內容可以包括光伏發電項目的基礎知識、施工技術、安全管理等方面。同時，施工單位需要加強對施工人員的管理，建立科學的管理制度。在施工現場，要對施工人員進行嚴格的安全管理，如正確佩戴安全帽、安全繩等必要的安全防護措施；建立施工人員考核制度，對施工人員進行績效考核，激勵施工人員積極工作；建立施工人員交流平臺，促進施工人員之間的交流和學習。此外，施工單位需要注重人性化管理，提高施工人員的工作積極性和歸屬感。對于施工人員的合理訴求要積極予以解決，為他們提供舒適的工作環境和良好的工作待遇，營造良好的工作氛圍。

4.6 加強監管和協調

加強監管和協調應該建立光伏發電項目的監管機制，制定監管標準和相關規定，并組織專門的監管人員負責項目的監管和檢查。按照監管標準強化監管力度，建立監督管理臺賬，定期對項目的進展情況進行檢查和評估，發現問題及時解決。要建立信息共享平臺，政府部門和監管機構之間需要加強信息共享，及時交流項目的進展情況和問題，協同解決問題。此外，要加強與施工單位的溝通協調，建立工作對接機制，明確各方責任和職責，加強協調合作，確保項目的順利推進。最后，政府部門和監管機構還應該加強宣傳教育，加大對光伏發電項目的宣傳普及，提高公眾的對于光伏發電認知度和支持度，為項目的順利實施提供更好的社會環境和支持。

5 結語

在光伏發電項目建設施工管理中，采取合理合規的措施能夠有效地提高項目的施工質量和效率，保障項目的順利落地和經濟效益。其中，充分準備和科學規劃、精細化管理、保證安全生產、確保工期進度、掌握施工質量等措施都是至關重要的。光伏發電產業是未來能源轉型發展的趨勢，實現低碳減排的重要方式。為了推動可持續發展，光伏發電項目建設的合理規劃、科學管理和優質服務是不可或缺的。希望未來光伏發電項目建設和施工管理能夠不斷創新、不斷完善，為推動可持續發展與碳達峰、碳中和做出更大貢獻。