城市更新理念下街道微更新方法初探

趙振華

（中國市政工程西北設計研究院有限公司，甘肅 蘭州 730000）

0 引言

街道是城市中人們進行社會交往和公共生活的重要載體之一。不管是步行還是開車通過，街道總是人們對生活環境產生感悟的基礎和線索。街道的外部展現及其塑造的氛圍感時刻影響著路人的行為和情緒，以及對一座城市的感知和烙印[1-2]。

街道“微更新”即小更新，是通過微小改變使得舊街區煥發新活力的一種設計理念。近年來，城市街道空間的改造往往只注重外在形式的修補和更換，而隨著城市建設驅入新發展進程，人們對美好生活的向往越來越迫切，這就為城市更新提出了更高要求，“街道漫步、建筑閱讀、城市溫度”等詞匯都已納入城市街道“微更新”的新考量[3]。

1 老城區街道更新難點

1.1 現狀格局既定，新規劃無法落實

歷史的沉淀，使得老城區街道已經具有了特定的風貌，街道空間格局既定，兩側的建筑、設施和道路早已打上了這座城市的烙印。如果做出較大的風格改變將會打破無數游者的記憶，讓這座城市變了味道，失了風骨。而且現有建筑物拆除、交換成本之高，導致無法從規劃角度來指導老城區的更新。比如有些規劃紅線既定街道，承擔著較重的交通疏導功能，同時作為城市的交通主干道，行人和車輛還要互相爭奪空間。試圖在這樣的有限空間下從規劃層面解決人車平面沖突、設施空間沖突，從而打造友好街道無疑難度極大[4]。

1.2 運營商多頭管理，統協難度大

中間的柏油馬路外加兩側的居民住宅即構成了最早的街道雛形。伴隨著科技的進步和生活水平的不斷發展，越來越多的運營商將各自的設施擠入了街道，走進了人群。為了照亮街道，接入了路燈；為美化街道，種上了綠植；為了交通安全，裝上了信號燈、監控；還有各種電力、通信管線織密了街道的上空。近年來，隨著共享經濟驅動，共享單車、電動車及快遞用三輪車等設施滿布街道，進一步激化了人車矛盾，使空間爭奪更為激烈。地下管線交錯、地上人車混亂、天空羅網密織，人行空間進一步壓縮，路人和車輛互不相讓，街道不再友好。

由于各運營商的分管部門不同，加之行業特性，使得統籌協調難度較大。交通、景觀、市政管網、電力、移動通信等設施獨立布置，且由于歷史原因，各自的建筑時序、空間維度考慮不甚周全，導致現狀“錯落有致”。設施的銜接不當、相互爭奪空間，街道路面反復開挖，管線盤根錯節，給后期的運營、維護、拆建整理帶來了極大的不便。

1.3 使用者多元，意見分歧多

凡是熱鬧的街道，兩側都會布局眾多大大小小的商鋪。熱鬧的商鋪，琳瑯滿目的商品，使街道充滿了人間煙火氣。在滿足游客駐足和居民往來的同時，熱鬧的街道勢必承載著重要的交通功能，即其使用需求具有多元化的特點。

研究調查發現，居民對于街道公共空間尤其關注，怨聲也最為強烈。具體包括：缺乏居民沿街休息區、商鋪顧客停留區及公共交通乘坐等候區；人行道障礙物侵占嚴重，盲道打斷，鋪裝不平整，非機動車占用行人通道等；同時，街道綠化不美觀，夜晚照明不夠，環衛設施破舊凌亂等舒適性也有待提升。另一方面，隨著車行道的不斷拓寬，人行、非機動車、公共交通的空間受到嚴重擠壓，街道空間資源分配嚴重失調。車行道占用非機動車道，非機動車道占用人行道，嚴重威脅了行人安全及出行舒適度。此外，隨著城市內小汽車數量激增，停車困難亦是困擾街道微更新的老大難問題。近年來隨著共享單車增多，更加激發了老城區街道地面布局的矛盾。

2 老城區街道更新方法

2.1 街道橫斷面改造

通過街道橫斷面的改造升級，使得街道空間重新布局，人車各行其道，打造友好街道。街道橫斷面拓寬后，可適當調整道路線形，增加車道數量，進而提高街道通行能力，緩解交通擁堵。合理利用建筑退界空間，必要時適當拆除突兀建筑，通過騎樓改造等手段增加非機動車道和人行道寬度，適當抬高人行道高度，與非機動車形成物理隔離，從混行變為步行有道、騎車順暢，極大地改善并提高行人安全性和舒適度，同時增大非機動車通行效率。部分區域還可實行騎樓式設計，以盡可能小的拆遷來實現最大限度的街道拓寬[5]。

2.2 交通組織優化及設施配套

公交站臺設置是否合理將直接影響道路交通擁堵程度。由于歷史原因，老城區公交線路較少，且公交站與交叉口過近，致使早晚高峰公共交通對社會車輛影響嚴重，較長的排隊車輛嚴重制約了交叉口的通行效率。對此，可借鑒部分城市經驗，對交叉口標線進行靈活渠化施劃，增加進口車道數，開辟右轉專用車道，使交叉口通行能力與交通量相協調。必須強調公共交通優先原則，適時、適地設置BRT、公交車等專用通道，合理優化設置港灣式公交車停靠站、潮汐車道，實施機動靈活的交通管理模式。

設置二次過街“安全島”或行人過街“等候區”，于大型商場、學校、公共人流過街密集區設置天橋、地下通道等立體過街設施，增設智能交通設施，交通信號控制、監控系統，利用人性化的智能設施增強交通設施使用效率[6]。

2.3 市政公用管線改造更新

一個街道是否健康，不在于可見道路設施如何新穎，更重要的是設施是否完備。市政公用管線作為城市的腸胃，對其改造應有大局觀，堅持從區域出發。將所有布設管線無論空中還是地下進行統一布局，適度超前預留，從專業化的角度采用一次敷設到位，避免二次開挖。架空線嚴重分割街道空間，為了還街道藍天白云，消除視覺障礙，電力、電信架空線原則上全部進行入地改造。國外一些城市嘗試將地下管線進行同溝敷設，并總結出以下優點：首先，充分利用了地下資源，面對老城區街道，地下資源無疑是城市資源重要的一部分，這也將規范行業市場，減少管線權屬單位參與，不僅利于施工還利于質量控制，做到“只開一刀”解決多個“身體疾病”；其次，大幅節約工程投資，多趟管線來回開挖，不僅造成了資金浪費，還會嚴重制約工期，增加社會干擾；最后，可減少道路改造初期的管線拆遷協調工作量，利于項目推動[7]。

2.4 街道沿線立面整治

街道微更新中，生活性街道和兼具商業辦公街道占比最大，這些街道行人較多，功能復雜，限制因素多樣，對此常常采用景觀化方式進行改造。對于商鋪、辦公場所入口，常采用整理修復、增加線條裝飾、面層刷新等方式，隱藏外漏的管線，拆除突兀且有隱患的建筑，并綜合衡量安全、經濟、美觀等因素，從整體上提高街道立面美感[8]。

2.5 點亮城市，還街道活力

街道夜景照明作為解讀、明晰城市空間結構的視覺引導，是塑造愉悅夜景城市的有效手段[4]。眾多網紅打卡圣地的夜景無不是靠美妙燈光的烘托，因此，街道標志性建筑的亮化需作為街道微更新的重點整治內容。街道的光明不僅能照亮行人前進的道路，更能一掃一天的疲憊。夜晚的街道因燈光而變得更加美妙動人，街道的亮化不僅點亮了整座城市，更賦予了街道靈動和活力。對此應進行充分調研，合理運用照明工具，杜絕過分的亮度造成視覺干擾和光亮污染。

2.6 街道綠化、美化與文化

老城的街道無不烙上這個城市的文化和歷史。街道綠化應盡可能種植鄉土植物，重視彩色，種出特色，做到三季有花可賞，四季有綠相伴。適當地布置花箱植被，四季易換，增色添彩，滿足觀賞的同時也要注重選用抗災性強、病蟲害少、容易成活養護的植被。

三步一綠、五步一景，盡量多地利用街角和空地，布置街角花園或口袋公園。在這些地方布置城市家居，不僅花錢少、見效快，還能俘獲群眾的心意。這種小型公園的設置應考慮民眾健身休憩、聊天小聚的功能，甚至滿足一定規模的集體活動要求。小巧的公園配上精心設計的景觀小景、具有當地文化特色的雕塑小品也能成為城市的亮點，使得每條街道都成為一本可細細品讀的書目[9]。

3 結語

當人們想起一個城市時，首先出現在腦海里的就是街道。街道有生氣，城市就有生氣；街道沉悶，城市也就沉悶。只有理解了這個城市空間結構的歷史演變，才能更好地完成街道不同節點的微更新。老城的更新和保護總是面臨兩難的局面，城市的更新不僅要接受社會進步的新事物，還要保留城市發展的舊痕跡。城市更新是個漫長探索的過程，“微更新”方法值得細細思考和實踐驗證。