加強全民國防教育 增強全民國防意識

張旭博

2023 年，習主席在出席十四屆全國人大一次會議解放軍和武警代表團全體會議時強調：“在全社會營造關心國防、熱愛國防、建設國防、保衛國防的濃厚氛圍，為鞏固提高一體化國家戰略體系和能力、為推進強國強軍匯聚強大力量。”加強全民國防教育是一項基礎性工程，對于建設鞏固我國強大的國防和建設一支強大的人民軍隊有著鞏固基礎的作用。

一、充分認清新時代加強全民國防教育的重大意義

黨的十九大報告中指出：“我們要加強全民國防教育，鞏固軍政軍民團結，為實現中國夢強軍夢凝聚強大力量[1]。”加強全民國防教育，增強全民國防意識，是黨和國家始終高度重視的一個重要戰略問題。

（一）從國家全局上認清全民國防教育的重要性

毛澤東說：“真正的銅墻鐵壁，是人心的凝聚。”面對新時代強國強軍新要求，建成世界一流軍隊、一流國防，我們依然需要動員人民、依靠人民。加強新時代全民國防教育，有助于引導廣大人民群眾切實增強“未雨綢繆”的危機意識和“生于憂患死于安樂”的憂患意識，能夠引導全社會公民自覺履行國防義務，從內心關心國防建設，以行動支持國防建設，用貢獻參與國防建設，從而匯聚起民族團結的強大精神力量，筑牢新時代的精神長城。

（二）從現實需要中認清全民國防教育的緊迫性

當今，我國正處于百年未有之大變局和中華民族偉大復興全局相互交織新的歷史時期，勢必會出現更多的不確定性因素。比如，長期和平的環境使得一些人憂患意識弱化，多樣價值觀的涌入使得一些人家國情懷淡化，社會上甚至出現娛樂歷史、戲說英烈等不良現象，反映出全民國防教育亟待加強的現實需要。加強新時代全民國防教育，有助于強化國家安全觀念，增強國家安全意識，主動置身于一體化國家戰略體系建設之中，以實際行動促進提升國家整體安全能力建設。

（三）從時代任務中認清全民國防教育的全域性

時代的發展賦予國防教育新的時代特征，只有緊跟時代用發展的眼光和理念抓全民國防教育，才能越抓越好。當前，國家之間交流更加廣泛，融合更加緊密，與之而來的安全威脅不僅是軍事上的，更多來自政治、經濟、科技、文化、網絡等各個領域。加強新時代全民國防教育，有助于引導全社會全面認識國家安全領域，深刻認識國際戰略格局，正確把握時代發展趨勢，樹立全民國防教育的全域性新格局，形成全質全域的“大國防”觀念。

二、正確認識全民國防教育工作的現狀不足

當前，全民國防教育工作總體上呈現出整體推進、穩步發展的良好勢頭，但仍有一些值得關注的矛盾和問題。

（一）全民國防觀念有所淡薄

我國長期處于和平建設環境，有一部分人被和平環境所麻痹，認不清國家安全形勢。比如，有的群眾認為國家安全有軍隊，與平頭百姓關系不大；有的領導忽視戰爭隱憂，看不到“戰爭的威脅”，想不到“國防的需要”，認為國防教育現實意義不大；有的父母受市場經濟利益觀影響，認為參軍沒前途，不愿意讓子女履行兵役義務；有的青年受多元思想文化的影響，不愿意參軍入伍受軍隊的苦，等等。反映出居安思危的憂患意識和國防安全的一體觀念還沒有在全體人民群眾中完全樹立起來。

（二）國防教育建設比較薄弱

黨的十八大以來，全民國防教育體系越來越完備，但還存在一些不足。比如，有的舍不得投入資金，革命遺址、軍史館、榮譽室等國防教育基地建設比較薄弱；有的考評獎懲機制建立不完善，缺少明確的條文規范，做得好與不好差別不大；有的協作配合不夠順暢，不同系統、不同部門、不同層次人員的教育誰來統，遇到的矛盾怎么辦等問題協商解決不夠及時，等等。反映出在全民國防教育的組織體制、政策法規和基礎設施建設等方面還存在一些短板弱項。

（三）國防教育效果不夠突出

黨的十八大以來，全民國防教育工作有了很大加強，但也有一些不足。比如，教育對象不夠全面，公務員和學生是教育的主體，工人、農民等還沒有完全覆蓋；教育內容不夠系統，大多是對國防基本知識的理論宣講，對國際國內形勢、現代戰爭案例等涉及不多；教育手段不夠創新，沿用廣播電視、板報展板、圖片畫冊等老套路，滿足于搞一次講座、參觀一次紀念館，等等。反映出全民國防教育在內容上需要進一步規范，形式上需要進一步創新，在一定程度上制約了全民國防教育的效果。

三、對加強新時代全民國防教育的幾點思考

“國無防不立，善教得民心。”一個國家要富強、一個民族要復興，離不開強大的國防支持，也離不開全民國防教育工作。

（一）始終堅持黨對全民國防教育的全面領導

2022 年9 月，中共中央、國務院、中央軍委印發了《關于加強和改進新時代全民國防教育工作的意見》，將原來由國務院和地方各級政府以及軍隊擔負的國防教育職能，統一調整由黨中央和地方各級黨委負責，這是加強黨對全民國防教育領導的重大制度設計[2]。要堅持黨的全面領導，習近平強軍思想是統領新時代全民國防教育的“綱”和“魂”，為加強全民國防教育提供了理論和實踐上的根本遵循，必須將其放在首位、作為根本，把穩走正全民國防教育工作的政治方向[5]。要堅持黨委主抓，在制定長期規劃時要多部門共同研究，切實把黨的全面領導貫穿到全領域全過程。要健全工作機制，把全民國防教育與教育教學、經濟發展、精神文明建設等一體籌劃、整體推進，推動形成黨委集中統一領導、各部門分工負責、軍地融合協同高效的全民國防教育體制[4]。

（二）重點發揮軍隊在全民國防教育中的獨特優勢

軍隊的職能決定了軍隊在全民國防教育中有著獨特的先天優勢。充分發揮自身優勢，為地方輸送退伍軍人等國防教育優質資源，通過示范引領作用促進全民國防意識提升。深化軍地協同配合，依托軍地雙方良好國防教育基地作用，構建形成資源共享、運轉高效的協同工作鏈路。組織宣傳體驗活動，結合軍事訓練活動、重大展覽展出性活動等時機，視情組織“軍營開放日”，讓駐地的人民群眾到軍營中參觀體驗，在交流互動中接受國防教育熏陶，增強全民國防教育的沉浸感。參加擁政愛民活動，貫徹“全心全意為人民服務”的根本宗旨，展示軍隊良好的精神風貌，塑造良好的軍隊形象，密切軍政軍民關系，營造“軍民團結如一人，試看天下誰能敵”的濃厚氛圍。

（三）積極探索新時代加強全民國防教育的創新發展

要積極探索新時代全民國防教育新特點新規律，不斷增強教育的時代性和感召力。要傳承弘揚好優良傳統，開展理論研究和教材編寫，完善學校設置的學科課程體系，積極營造崇尚英雄、尊重英雄、緬懷先烈的良好社會氛圍，進一步提升軍人的社會地位。要發揮新興媒體優勢，探索運用大數據時代下的云計算、人工智能等新技術，運用好微信、抖音等打造國防教育新媒體宣傳陣地，采用短視頻、小動漫等群眾喜聞樂見的方式，通過豐富多彩的文化活動推動國防教育融入時代生活。廣泛開展群眾性教育活動，比如組織《紅海行動》等題材的電影放映，開展小型的軍事體育運動會等賽事活動，組織參觀軍營等體驗實踐活動，等等，讓廣大人民群眾在潛移默化中接受國防教育，讓國防教育在潤物無聲中入心入腦。