系統論視域下大中小學思想政治教育一體化建設的架構趨向*

張小慧 黃瑞新 （河南科技學院馬克思主義學院）

學校思想政治教育是青少年領會學習習近平新時代中國特色社會主義思想的主要渠道，也是全面把握馬克思主義科學理論的重要途徑。2022 年10 月，習近平總書記在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告中強調指出，要“用社會主義核心價值觀鑄魂育人，完善思想政治工作體系，推進大中小學思想政治教育一體化建設?！盵1]這一重要論斷為新時代學校思想政治教育的發展提供了方向遵循和強大動能。

一、大中小學思想政治教育一體化的核心要義

大中小學思想政治教育一體化是一個復合概念，研究這一內容，首先需要對這一范疇進行梳理界定，從一體化、大中小學思想政治教育一體化等向度理清其相關內涵與外延。

（一）一體化的界定

作為一個概念，一體化被廣泛應用于政治、經濟、文化、社會、生態等諸多領域，可以進行多維地解讀，其內涵、外延各有不同。

從狹義來說，一體化是在整體觀及全局觀的指導下，將諸多要素相互聯結統籌于系統之中，成為一個密不可分的有序整體?！耙惑w”是指關系緊密，仿佛一個整體。一體化就是以目標為導向，在運轉過程中遵守某種規則、采取某種方式、依靠某些聯系將多種主體有機融合為一個彼此促進、互聯互通的整體系統。一體化使得原本毫無聯系的多個實體，在某種方式的運作下逐漸發展成一個相互聯系、彼此合作的共同體。

從廣義來看，一體化是整體內部的不同組成部分之間的協調互融，這對于整體最終目標的達成有著重要意義。作為一種整體思維，一體化強調系統的整體性和聯結性，就是采取一定的方式，將幾個彼此獨立但又蘊含著某種聯系的部分有機統一起來，使之緊密銜接，相互配合，協調有序，層次分明，發揮整體效用，共同促進整個系統的良性運轉，朝著一致的目標運作。

（二）大中小學思想政治教育一體化的內涵

一體化建設就是在系統觀的思維指導下，通過一定的方式，在不喪失各部分實體主動性的基礎上，加強部分與整體之間的密切配合，使系統內的實體聯結起來共同構成一個有序整體。在思想政治教育領域中，“一體化建設”具有特定指向性，被賦予特殊作用。

大中小學思想政治教育一體化是以習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人的復雜的系統性工程，立德樹人的根本目標不僅大學要落實，中學和小學也同樣要以此為教育目標，因此，各學段要在學生成長路程中當好引路人，在具體學段教育中將思想政治教育的根本目標落細落實，分階段、分層次、分步驟實現整個思想政治教育系統的良性發展，使其一同朝著最終目標邁進，打造架構有序、銜接有效、協同有力、螺旋上升的人才培養格局。以系統論考量學校思想政治教育，必須將其看成一個整體，統籌規劃大中小學思想政治教育教學、資源配置、體制機制等各個環節，協調運用價值導向、教材體系、目標設定、內容模塊、師資隊伍、考評方法、保障機制等各要素，最大限度發揮各要素的功能，促進大中小學思想政治教育有效銜接，實現學校思想政治教育體系的完整性[2]。

二、大中小學思想政治教育一體化建設的生成理路

在新時代，綜合施力、協同推進習近平總書記親自部署的大中小學思想政治教育一體化教育教學改革工程具有重大的理論價值和深遠的戰略意義。

（一）理論價值前瞻

1.有助于發展思想政治教育理論。學校思想政治教育是思想政治教育研究的主要論域，因此，大中小學思想政治教育一體化研究勢必有助于發展思想政治教育理論。一方面，思想政治教育一體化建設更能展現出思想政治教育的本質要求，與時俱進地更新理論認知和建構。大中小學思想政治教育一體化建設將思想政治教育覆蓋至各個學段，形成系統統一的理論體系，整個思想政治教育展現出螺旋式上升、階梯式發展的特征，不斷豐富思想政治教育的理論內容。另一方面，推進學校思想政治教育一體化有助于不斷豐富育人方式，優化實踐育人機制。思想政治教育一體化建設有助于構建“大思政”格局，實現各個學段學生道德認知、思想觀念和價值理念的不斷深化。同時通過探索實踐育人的機制，探求適合本學段的思想政治教育活動內容，結合本學段學生身心成長和思想道德發展規律，循序漸進地推進實踐內容的開展。結合實踐活動幫助學生在實際中理解和認同理論知識，將實踐內容貫穿到各個學段。

2.有助于完善思想政治教育體系。學校思想政治教育是完整且系統化的過程，有著自身發展的客觀規律。系統化的思想政治教育包含理念、目標、結構等要素。推動思想政治教育體系完善必然要通過明確目標設定，優化內容設置，改革育德方式，創新評價機制等方法去實現。在目標設定上，打破大中小學各個學段分隔，科學設置各個學段的教育目標；在優化內容上，加強對大中小學思想政治教育內容進行全局謀劃和系統規劃，不斷推進對教育內容的整體性研究和階梯式發展；在改革育德方式上，根據不同學段學生的實際情況選擇不同的方式，不斷改革傳統育德方式方法，運用新的科學技術和靈活多樣的方法，有效對接各個學段的育德方式，實現逐步過渡；在評價機制上，建立起大中小一體化的評價機制和教師評價體系[3]。

（二）現實戰略意義

1.有利于筑牢鑄魂育人體系，增強思想政治教育效果。思想政治教育作為系統化的學科，在發展過程中遵循著一定的規律，它是否具有實效性，關鍵要看是否掌握了規律。首先，思想政治教育教學需要遵循循序漸進、由淺入深、由易到難、由低級向高級發展的人類認知規律，科學規劃統籌各個學段的課程目標、內容和教材，讓各個階段思想政治教育教學呈現出螺旋式上升，階梯式發展，加強各個學段思想政治教育之間的聯系，促進相鄰學段思想政治教育更好實現銜接工作，形成嚴密且完整的理論框架，增強教學效果。其次，思想政治教育規律要和學生的道德認知和思想發展規律同頻共振。道德認知和思想發展不是一成不變的，會隨著年齡的增長不斷發生變化。道德認知和思想品質的形成也不是一朝一夕就能夠形成的，是一項長期性的工作，貫穿學生成長成才的全過程。思想政治教育只有符合各個學段學生的道德認知和思想發展規律，才能夠提升思想政治教育的實效性。最后，思想政治教育一體化建設能夠實現課程無縫銜接。通過建立學生的成長檔案，了解到學生在相鄰學段的認知水平以及他們在進入下一學段時候的道德認知和思想發展情況，有助于教師有針對性地開展知識理論的傳輸、價值觀的傳遞和思想道德教育。同理，了解到下一個學段學生的成長狀況，有助于教師對于本學段思想政治教育成果進行客觀性評價，各學段教師通過把握大中小學思想政治教育階段性和連續性的關系，總結課程教學經驗，增強教學效果。

2.有利于強化思想引領，以歷史主動精神培育時代新人。在小學、中學、大學循序漸進地進行思想政治教育、螺旋上升地做好思想政治教育，是培育時代新人的重要保障和客觀要求。新時代推進大中小學思想政治教育一體化建設要堅持不懈地用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，運用科學的研究方法對大中小學思想政治教育進行系統考量，遵循思想政治教育規律和學生身心發展規律，按照循序漸進的階段性和螺旋上升的統一性原則，結合各學段學生特點，統籌規劃不同層次的課程目標內容，整體性謀劃解決思想政治教育實踐架構方面存在脫節、重復和倒掛等問題，將大中小學各個學段的思想政治教育完整且緊密地連接在一起，建設富有動態層次性的教育體系，更好地開展時代新人的培育工作，推進大中小學思想政治教育一體化建設內涵式發展，真正做到為黨育人，為國育才[4]。

三、大中小學思想政治教育一體化困境的多維歸因

大中小學思想政治教育一體化建設是一項系統工程，需要相關主體統一思想、協同共建。在對大中小學思想政治教育建設現狀進行深入調查分析的基礎上，遵循主體性原則，應著力從教育主管部門、學校、教師和學生等四個論域分析困境的主要成因。

（一）一體化建設的統籌指導較為薄弱

大中小學思想政治教育一體化概念和有關要求提出后，教育部門圍繞大中小學思想政治教育一體化建設的內涵、標準等方面進一步的闡釋和解讀，部分學者也結合實際開展了理論和實踐上的研究，但大中小學思想政治教育一體化建設的實踐總體上仍處于探索階段。上級教育主管部門在對大中小學思想政治教育一體化建設的具體指導方面，還缺乏較為具體明晰的建設要求、建設標準、建設保障等政策和制度。由于上級教育主管部門的具體指導較為薄弱，造成了相當一部分教師對大中小學思想政治教育一體化建設在思想認識上不清晰、不明確、不到位。

（二）一體化建設的推進機制不夠健全

加強組織領導、完善工作機制，是推進大中小學思想政治教育一體化建設的根本保障。當前，已經有不少地區和高校先后出臺大中小學思想政治教育一體化制度。比如，河南省推出大中小學思想政治教育集體備課會，聚焦黨和國家發展重大主題，將主題活動貫穿思想政治教育教學始終；華中師范大學搭建“同課異構、協同共研”平臺，推進大中小學思政課教師集體備課、共同議課等等。各學段思想政治教育的建設雖然已推出了一些行之有效的具體措施，為各學段開展思想政治教育提供了有力的保障，但是思想政治教育一體化建設的組織保障機制總體還處于起步階段，領導機制、工作機制、責任機制還在不斷完善中，推動大中小學思想政治教育一體化建設的合力不足。尤其是，大中小學思想政治教育一體化建設的評價激勵機制還處于摸索階段，具體評價標準尚未出臺，也無法發揮指揮棒的作用，還不能夠充分調動教師的積極性，各學段之間的評價激勵機制也互不關聯，不能有效銜接。

（三）一體化建設的主體力量亟須加強

做好思想政治教育，核心要素是教師。推進大中小學思想政治教育一體化建設的關鍵力量也是教師。一方面，教師“量”的增長，可以為思想政治教育教學提供穩態作用，優化效能。近年來，黨和國家非常重視各學段思想政治教育工作者的配備工作，并在出臺的政策文件中規范編制和資源配備，但是，目前學校思想政治教育教師隊伍的數量與需求之間還存在不小的差距。數量的短缺，導致教師承擔的教育教學任務較重，不得不開展大班授課，沒有更多的時間和精力去思考教育教學改革，提升科研水平，嚴重制約專業成長和教育效果的提升。另一方面，教師的專業素質有待提高。因為思想政治教育專任教師數量不足，部分思想政治教育教學由其他老師來兼任或代課，專業背景非馬克思主義理論、中共黨史或思想政治教育專業，所以在專業內容的把握能力有所欠缺，這一現象在中小學階段尤為普遍和明顯，直接影響下一階段思想政治教育的順利開展。

（四）一體化建設的客體能量有待激活

學生是大中小學思想政治教育一體化建設成效的主要影響因素之一。根據問卷調查、訪談、聽課情況，可以看出，在學習態度、學習風氣、學習能力和知識基礎等方面，各學段的大多數學生總體值得肯定，但也存在著諸多的不協調、不適應之處，一定程度地制約了思想政治教育一體化建設的成效。一是少數學生學習態度不夠端正。少數學生對思想政治理論學習的重視程度不夠，學習目的存在一定偏差。比如，在高中階段的思想政治教育，部分學生并不是真心喜愛這門課，而是將其當成一門考入大學的“工具性”學科，因此學習多從“高分”“重點”等應試性、功利性目的出發。二是少數學生的學習能力較差。長期受到傳統講授性教育模式的影響，學生多是被動者，形成了依賴老師學習、討論、復習的學習模式，其實踐能力和水平不高。特別是在大學階段，往往一節課結束之后，部分學生提不出與教育內容相關的問題，甚至是小組討論的過程中也是無話可說。三是部分學生知識基礎不夠扎實。從訪談中了解到，在學校思想政治教育實踐中，在教師普遍認為教育內容的難度一般的情況下，仍有相當一部分學生由于前一個學段基礎知識不夠扎實，導致其對本學段一些基本知識、基本理論的理解出現困難，因此，大學，乃至中學學段教師不得不把知識目標作為教學的側重點，而能力目標、價值目標則相對弱化，這在很大程度上削弱了學校思想政治教育的育人效果。

四、推進大中小學思想政治教育一體化的架構趨向

結合大中小學思想政治教育一體化的問題論域，深入推進新時代大中小學一體化建設，需要在系統論視域下打開視野，價值導向、教材體系等一體化核心要素精準、協同持續發力，多向度架構實踐路徑，優化建設樣態。

（一）價值導向一體化

學校思想政治教育價值導向一體化是落實立德樹人根本任務的必然要求，具有重要的目標指導意義。大中小學思想政治教育是我國傳播主流意識形態的主要途徑，是教育引導青少年形成正確價值觀、培育合格的社會主義的建設者和接班人的主陣地。因此，要推進各學段思想政治教育價值的價值導向一體化發展。

推進大中小學思想政治教育價值導向一體化建設，一是要加強頂層設計，堅持協同思維。貫徹黨的教育方針和教育目的，落實中國特色社會主義共同理想，要遵循思想政治教育規律和學生成長發展規律，在協同思維基礎上，確立“為黨育人，為國育才”的價值導向。二是要讓有信仰的人來講信仰，讓信仰與青春同行。思想政治教育工作者是思想政治教育的實施者，是主流價值宣講的主體，是潛移默化地影響青少年價值導向的關鍵力量。思想政治教育教師要堅持“兩個務必”和“四個自信”，理直氣壯地宣講馬克思主義中國化最新理論成果，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，培育時代新人。

（二）教材體系一體化

教材是學生獲得知識的主要工具，是教師教學的指南針。大中小學思想政治教育教材體系一體化，一方面表現在教材統編部門要一致。2019 年8 月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于深化新時代學校思想政治理論課改革創新的若干意見》（以下簡稱《意見》）首先提出要全面完善大中小學思想政治教育課程教材體系，明確強調“國家統一開設的大中小學思政課教材全部由國家教材委員會組織統編統審統用，在教材中及時融入馬克思主義中國化最新成果、堅持和發展中國特色社會主義最新經驗、馬克思主義理論學科最新研究進展。”2020 年12 月，中共中央宣傳部、教育部《關于印發〈新時代學校思想政治理論課改革創新實施方案〉的通知》【教材〔2020〕6 號】（以下簡稱《方案》）再次強調“在黨中央集中統一領導下，國家教材委員會指導和統籌大中小學思政課課程標準、教學大綱和教材的統編統審統用?！绷硪环矫?，表現在教材性質特征要一致。大中小學思想政治教育教材均強調了堅持馬克思主義指導地位不動搖，堅持貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想理論，將中華優秀傳統文化融入大中小學思想政治教育，提高學生的文化素養和愛國情懷?！兑庖姟诽岢觯骸皣医滩奈瘑T會統籌大中小學思政課教材建設，科學制定教材建設規劃，注重提升思政課教材的政治性、時代性、科學性、可讀性?！薄斗桨浮分赋觯骸案鲗W段統一使用國家教材委員會編制的教材，課程內容要強化習近平新時代中國特色社會主義思想，根據學生身心發展規律的特點，優化教材內容，構建大中小學思政課教材一體化?！?/p>

（三）目標設定一體化

加強目標一體化建設，對于加強學段聯系，推動思想政治教育一體化建設發揮著重要作用。思想政治教育目標的確立，與思想政治教育的內容安排、方法和路徑的選擇、隊伍的建設和評估密切相關，約束影響著思想政治教育的全過程，指引著思想政治教育工作的開展方向。所以，思想政治教育目標設置的科學性和合理性，直接影響著思想政治教育教學質量。

目標設定一體化是指大中小學各學段思想政治教育的教學目標構成一個有機整體，以培育德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人作為總目標，每個學段以總目標為指導，各自設定本學段具體目標，確保思政元素在不同教育階段之間的銜接性，形成一個循序漸進、螺旋上升、相互聯系的目標體系。首先，立足整體目標，制定具體目標?？偰繕藶楦鲗W段具體目標的制定提供方向指引和根本遵循。實現大中小學思想政治教育目標一體化，要以思想政治教育總目標為指引，將其貫穿于各個具體目標，各學段目標要為總目標的實現服務。其次，理清層次，明確目標。學生在不同學段的發展是不同的，所以教育學生的過程要循序漸進，由易到難，以幫助他們實現個體成長，在總目標的指引下，依據大中小學學生的認知發展水平和身心發展特點，有針對性地制定出符合各學段的具體目標，確?？偰繕穗A梯式推進[5]。

（四）內容模塊一體化

思想政治教育內容模塊一體化是大中小學思想政治教育一體化系統中的核心要素，推進思想政治教育一體化建設的首要在于整合和優化內容設置。整合和優化教育內容就是要避免在教育內容上出現重復、斷層和倒置等現象，同時，不同學段的內容要注重循序漸進，完成梯度銜接。整合和優化教育內容離不開頂層設計，要注重整體與部分、系統與要素的功能設定和科學謀劃。

一方面，需要加強教育內容的統籌規劃和有序推進。實現教育內容一體化，必須組建來自各個學段的專家團隊，尤其要注意提高專家團隊中來自各個學段、了解學情的一線名師比例，對大中小學各個學段的教育內容進行整體、全局謀劃，將各學段內容形成一個由易到難、由淺到深，由具體到抽象、由感性認識到理性認識逐步上升的系統。另一方面，需要深化教育內容的整體研究和系統設計。強化大中小學思想政治教育內容一體化的統籌安排，以整體性和差異性相統一為基本原則，以大中小學不同學段的教育目的和任務為政策依據，以學生的成長規律和教育規律為理論依據，以青少年的思想品德現狀為現實依據對思想政治教育教學內容進行重新安排，合理組織內容結構，并過濾繁、難、偏、久的內容，推進各學段內容的高度銜接與契合，確保整個邏輯體系科學合理，既要體現不同學段內容的差異性，又要體現循序漸進，層層遞進的特點[6]。

（五）師資隊伍一體化

國家對于教師隊伍的建設越來越重視，對大中小學教師的專業發展各自提出了明確要求，教育部也出臺了一系列師資隊伍建設細化實施方案，但是，這并不代表各學段教師要“各自為戰”。教師是教學活動的主要實施者，師資隊伍的一體化是大中小學思想政治教育一體化的基礎，也是提升學校思想政治教育實效的關鍵要素。

大中小學思想政治教育師資一體化，其實質就是以馬克思主義為指導，建立一套機制和程序，在統一領導和管理之下，將大中小學各學段的思想政治教育工作者按一定的形式組織起來，形成共同體，資源互補、優勢互補，實現思想政治教育效果最優化。

師資隊伍一體化的建設，需要以提高教師專業能力、搭建大中小學教師溝通平臺為切入點。第一，提高教師專業能力。教師能力一體化是師資隊伍一體化的基本保證。打破大中小學的學段間隔，教師到不同學段任教，一方面，可以豐富自身的教育教學實踐，強化創新能力和管理能力，探索教育教學模式改革；另一方面，可以拓寬視閾，培養并增強問題意識，堅持問題導向，有針對性地提升科研能力和水平。第二，打造教師線上線下溝通平臺。發揮互聯網技術的優勢，打破時空條件的限制，架構“線上+線下”相結合的教師溝通模式。政府和教育主管部門也應出臺相關具體文件，統籌規劃，整體架構，安排專項經費，為各學段教師的溝通做好保障工作[7]。

（六）考評方法一體化

考評方法一體化是推進大中小學思想政治教育一體化建設的激勵要素。教育考評是檢驗教育活動、教學結構的一種有效機制，通過制定大中小學思想政治教育統一的評價原則、評價內容和指標體系，推動考評方法一體化發展。

一方面，評價原則一體化?？荚u一體化的建設遵循“三原則”，即全面性原則、層次性原則和過程性原則，公平、公開的考評一體化機制可以發揮教育者的主觀能動性，激發教育者工作的熱情，提高教師創新教育教學方法的積極性和熱情。另一方面，考評內容一體化。傳統的考評機制過于單一地關注教師教育教學水平，失之偏頗，推進大中小學思想政治教育一體化建設需構建一套內容豐富、全面的教師評價體系。首先，政治關。教師要有堅定、鮮明的立場，堅決維護黨的領導，堅定馬克思主義信仰和社會主義信念，堅定四項基本原則不動搖，在政治上、思想上與黨和國家保持高度一致，具備政治敏銳性和政治洞察力。其次，師德關。師德為師之本，是中華民族的重要美德。良好的師德師風建設是良好教風和學風的前提，是思想政治教育達到最佳效果的保證。最后，業務關。教師要理解中國特色社會主義基本理論，科學、系統掌握馬克思主義，運用馬克思主義的立場、觀點、方法來認識、分析和解決社會現實問題[8]。

（七）保障機制一體化

大中小學思想政治教育一體化是一個涉及內容非常廣泛且復雜的工程，在不斷推進思想政治教育一體化的過程中，需要加強頂層設計和各部門的共同協作。政府機關、教育部門、學校、家庭等要有明確的分工，建立統一管理機構，統籌安排、科學規劃，制定一系列科學合理的保障機制，確保大中小學思想政治教育的有效銜接，自上而下推進大中小學思想政治教育一體化政策真正落地。立法部門應在相關教育法律法規中明確大中小學思想政治教育一體化的法律地位，使大中小學思想政治教育一體化的各項工作有法可依、有章可循，教育相關部門應制定學校思想政治教育一體化的課程標準、大中小學思想政治教育銜接的具體措施，保障各學段一體化推進的科學性和規范性，明確政府、教育相關部門、學校三者的基本職責，探索出一條一體化領導、專業化運行和協同化育人的實施路徑[9]。

總之，新時代大中小學思想政治教育一體化建設的提出蘊含著深刻的理論機理、豐富的價值意蘊和鮮明的實踐邏輯，基于系統論探究大中小學思想政治教育一體化建設的架構趨向有助于貫徹落實立德樹人根本任務，推動學校思想政治教育高質量、內涵式發展，構建全過程、全要素、全方位、全覆蓋的鑄魂育人體系。