以新發展理念引領高質量發展

滕慧君 石麗芬

《遼寧全面振興新突破三年行動方案（2023—2025年）》指出，要牢牢把握高質量發展的首要任務，以中國式現代化的遼寧實踐推動全面振興取得新突破。最近，習近平總書記在新時代推動東北全面振興座談會上進一步強調，要完整準確全面貫徹新發展理念，奮力譜寫東北全面振興新篇章。潮涌黃渤海，揚帆新航程。遼寧沿海經濟帶處于環渤海地區與東北亞經濟圈的關鍵地帶，不僅是支撐遼寧全面振興新突破的重要區域，而且是推進東北地區經濟社會發展的示范先行區。因此，在新征程上，要以創新發展為首要動力，以協調發展為內在要求，以綠色發展為安全屏障，以開放發展為必由之路，以共享發展為根本目標，協同促進遼寧沿海經濟帶高質量發展，推動新時代遼寧全面振興實現新突破。

堅持創新發展，增強高質量發展動力。整合高等院校及科研院所的專業資源，統籌布局大科學工程、重點實驗室等重點項目，打造創新成果運用新高地。優化區域產業鏈布局，實施關鍵核心技術“揭榜掛帥”，推進關鍵核心技術攻關，抓緊抓牢發展主動權。建立以企業為主體、市場為導向、產學研用深度融合的技術創新體系，實施科技型企業培育計劃，強化企業創新主體地位，激發企業創新強大活力。

推進協調發展，凝聚高質量發展合力。貫徹落實區域協調發展戰略，推動跨區域要素共享、產業互動、人才交流，促進遼寧沿海經濟帶與其他地區融合互補。強化沿海六市協同發展，加強跨地市鐵路、公路對接，實行公共交通智能“一卡通”，促進“一核”“兩翼”高效銜接。優化沿海港口規劃布局，推進智能化港口集疏運體系建設，拓展港口腹地縱深，促進沿海港口一體化發展，打通運輸“最后一公里”。

推動綠色發展，夯實高質量發展底色。完善海洋生態環境保護協調合作機制，實施海洋生態保護示范工程，切實有效改善渤海生態環境。推進跨界河流協同保護和治理，加強遼河流域及遼河口綜合整治和生態保護，進一步豐富河口典型濕地生物多樣性。探索建立健全綠色低碳循環發展的經濟體系，培育發展節能環保產業，促進產業結構升級。

加快開放發展，拓展高質量發展空間。創新對外投資方式，對接絲路基金等國家政策性金融平臺，深度融入共建“一帶一路”。抓住區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）簽署機遇，深化東北亞經貿合作，積極承接日、韓等東北亞國家產業轉移。構建對外開放平臺，發揮中國國際數字和軟件服務交易會、大連夏季達沃斯論壇等展會平臺作用，促進投資貿易往來和人文交流。

促進共享發展，實現高質量發展目標。完善交通、水利等基礎設施網絡建設，實施城市基礎數據與城市大腦工程，提升城市規劃建設數字化水平。推動城市建設低碳轉型，加快建設生活垃圾焚燒處理設施，提升城市功能品質，推進新型城鎮化。加大沿海六市基本公共服務標準協同力度，強化基本公共服務體系建設，推進城鄉實現服務規劃一體化。