城陽區人民法院：“利劍出鞘”力保人民群眾合法權益

近年來，城陽人民法院緊緊圍繞“為大局服務、為人民司法”工作主題，開展了“藍色風暴”之“春雷”“夏雨”“秋風”“冬暖”等一系列專項執行行動，嚴厲打擊規避、抗拒執行行為，有力保障了人民群眾的合法權益，維護了社會和諧穩定。

敢于“碰硬”，切實維護當事人合法權益

開展強遷專項執行行動，加大打擊力度，嚴懲拒執行為。通過開展專項行動，集中清理涉及強遷的難案、積案，嚴厲打擊拒不履行義務和抗拒執行等行為。在專項行動中，對于惡意占有使用執行標的，拒不騰遷，或者利用虛假租賃等方式抗拒、阻礙、拖延執行的，對責任人員采取罰款、拘留等強制措施，涉嫌構成犯罪的，移送公安機關立案偵查。全力完成上級法院關于城市更新、城市建設執行攻堅專項行動的決策部署，綜合運用多種強制執行措施，助力城市更新城市建設。僅2023年，成功拍賣某水產公司三宗土地共計51863平方米；順利騰遷火車站附近土地2100余平方米，該案例被《山東法制報》予以刊載；開展集中騰遷專項行動，出動警車110輛次，干警600余人次，執結案件7件，為當事人實現債權7.54億元，騰遷土地面積173399.7平方米，得到區委主要領導的肯定。

開展拖欠民營企業、中小微企業賬款專項執行行動，優化法治營商環境。利用司法助力緩解壓力、穩工穩產；堅持綜合考量、審慎執行原則，依法審慎適用強制措施，尋求依法平等保護各方利益的平衡點，在保障民營企業、中小微企業債權權益的同時，優先適用對民營企業生產經營影響較小的執行措施，以降低對企業經營的影響。五年來，涉民營企業案件已執結6733件，執行到位標的額達33.85億元。申請執行人為青島某商貿有限公司的買賣合同糾紛執行案件，辦案人迅速多次協調雙方當事人，在最短的時間內促成達成執行和解協議，企業勝訴權益最終實現。案款到帳后，該企業負責人激動地說：“從來沒想到法院執行這么迅速，這筆錢的及時到位，真是幫了我們公司大忙！”。

開展打擊拒執犯罪專項行動，建立健全常態化打擊拒執犯罪工作機制。2020年7月1日，青島市法院系統在城陽法院召開2020年“藍色風暴”之“夏雨”打擊拒執犯罪專項行動啟動儀式及現場會，就打擊拒執犯罪作了動員部署，確定城陽法院為打擊拒執犯罪的試點單位，并為城陽法院授旗。根據工作安排，城陽法院制定了《城陽區人民法院關于開展“藍色風暴”之“夏雨”打擊拒執犯罪專項行動的實施方案》，成立了“夏雨”打擊拒執犯罪專項行動領導小組。組織執行辦案人員學習拒執法律規定、先進法院工作經驗，為打擊拒執罪奠定基礎。2022年處置的一起刑事裁判涉財產部分執行，順利追繳當事人違法所得及罰金500余萬元，及時挽回國家損失。

開展涉民生案件專項執行行動，全力維護弱勢群體和廣大人民群眾的切身利益。加大對涉及勞動報酬、贍養費、扶養費、撫育費、撫恤金、醫療損害賠償、人身損害賠償、工傷保險待遇等涉民生案件的執行力度，全面調查、核實被執行人財產線索，依法采取罰款、拘留、限制出境、限制消費等強制措施，用足失信被執行人名單制度，強化對失信被執行人的信用懲戒。截至目前，已執結涉民生案件6857件，執行到位標的額2.43億元，成果顯著。申請執行人張某某等100余名工人與被執行人青島某塑料有限公司的勞動爭議糾紛執行案件，在城陽法院強制執行及多方協調下，將機器設備抵頂給其他申請人，該申請人按比例支付了張某某等100余名工人工資，案件得以妥善解決，得到地方政府和工人的充分肯定。充分發揮府院聯動處理復雜案件的機制優勢，多次與企業財產的抵押權人溝通，優先保障某橡膠企業509名工人的合法權益，成功追討欠薪1100余萬元。僅用時27天，成功執結一起拖欠800余名農民工工資案件，有效化解欠薪長達四年之久的重大信訪隱患，市委政法委主要領導對該案作出重要批示。

開展涉金融機構執行案件專項清理活動，營造良好的營商環境。集中優勢力量，調動經驗豐富的執行干警，加大對轄區內金融案件執行力度，運用執行案件流程管理系統對未結涉金融執行案件進行排查，在傳統查控基礎上，充分利用懸賞公告，律師調查令、執行審計等手段，拓寬財產調查渠道，深挖財產線索。通過專項執行行動，涉案財產得到快速處置，金融機構債權得以實現，進一步優化營商環境，化解金融風險，維護轄區金融安全。截至目前，執結涉金融執行案件2651件，執行到位標的12.08億元。

開展企業信用修復工作，對主動履行的被執行人實施正向激勵，通過發放誠信履行證明書，屏蔽失信信息，為民營企業脫困發展掃清了法律障礙。

在一起建設施工合同糾紛一案中，辦案法官巧用“執前調”“背靠背”及“面對面”手段，促成雙方達成執行和解協議，經申請，向被告公司出具誠信履行證明書，被告公司恢復了企業信譽，雙方當人事均送來錦旗以示感謝。

深抓落實，改革攻堅創新邁出堅實步伐

在執行工作中，執行聯動機制威力顯現，整合社會資源，形成執行合力。依托“點對點”“總對總”查詢系統，快速查詢銀行存款、證券、不動產、車輛等財產線索430.42萬次，對于有登記的財產能夠實現定點查詢。2018年、2019年分別在城陽法院召開城陽區綜合治理執行難工作第一次、第二次、第三次聯席會議，與檢察院、公安分局、司法局、市場監督局等執行聯動部門建立起信息共享、互為溝通、相互協作的工作長效機制，為解決執行難創造良好環境。

強化事務集約化、團隊精細化改革。組建1個快執團隊、1個終本團隊、6個精執團隊，推動所有精執案件前期事務性工作全部在繁簡分流階段完成。執行事務中心已將執行立案、信訪、事務集約、委托事項辦理全部涵蓋其中。制發執行工作文件匯編、執行指揮中心實體化運行制度、執行事務中心工作制度等規范性文件及制度，促進執行指揮中心實體化運行。建立健全“大執行”工作機制的實施意見及細則，推進正向激勵自動履行機制，從源頭上減少進入強制執行階段的案件數量，實現源頭化解糾紛。

落地公安專網，創新委托事項新模式。截至目前，共計發出委托事項5266件，接受委托事項15616件。2023年6月，在市中院、市車管所的大力支持和配合下，查封、解封車輛公安專網落地城陽法院，實現專網對接辦理，為網上直接辦理車輛查封和解封業務提供現實路徑，節約了司法資源。

引入“第三方”，執行資產處置提效增速

為提高執行資產處置效率，引入第三方社會輔助服務機構試運行。輔助機構的引入，提高了網絡司法拍賣的專業性，進一步提高了執行財產的成交率和溢價率，降低財產的處置成本，為“切實解決執行難”提效增速。截至目前，城陽法院與第三方輔助機構協助辦理競買人實地看樣余207次，公告張貼405次，網上信息發布1483次，標的物交接569次，拍賣成交額約17.7億元。

加強宣傳，加深社會各界對執行工作的認識

通過媒體宣傳擴大執行聲勢，優化執行環境。充分發揮金法媒青島市信用曝光平臺的宣傳作用，褒揚誠信，懲戒失信，建設具有城陽特色的執行名片。積極推送彰顯城陽誠信魅力、彰顯社會文明發展的稿件以及新聞，推動社會信用體系建設，社會各界理解支持并參與執行工作的氛圍空前濃厚。在《山東法制報》《青島日報》《法制與新聞》等新聞媒體上刊登典型案例余篇，邀請新聞媒體對集中執行活動進行全程報道余次，在社會上引起了良好的反響。