達州市肉牛產業發展的思考與建議

文│黎純 周非帆 楊波（四川省達州市畜牧技術推廣站）

達州市作為四川省肉牛產業高質量發展核心區，依托地方品種“巴山牛”和地方培育品種“蜀宣花牛”這兩大優勢特色地方品種，圍繞“強特色、補短板、延鏈條”的發展思路，立足區位優勢、品種優勢，狠抓肉牛產業發展，持續擦亮肉牛產量“全省農區第一”金字招牌，著力構建肉牛產業“一核五區多點”高質量發展格局，統籌建設“肉牛良繁、飼草料保障、疫病防控”三大體系，持續打造產業鏈縱深發展、有機銜接的高質量肉牛產業。

一、發展現狀

1.組織引領方面。達州市委、市政府高度重視肉牛產業發展，成立了現代農業“1＋4”工作推進專班，肉牛產業作為全市主抓的4大產業高位推進，由市級領導牽頭推進，多部門協同助推肉牛產業發展，研究制定支持肉牛產業發展相關政策，出臺了《達州市2022年肉牛產業發展推進方案》《達州市2023——2025年推進肉牛產業高質量發展攻堅方案》，做好產業發展規劃，加強工作協調和業務指導，在政策、資金、項目、土地等方面給予支持。肉牛專班每半月對照重點任務清單開展督查和調度，每月印發一期專刊，各縣也圍繞目標任務，健全機制、落實責任、掛圖作戰、抓好落實。

2.基礎條件方面。達州市2022年年底牛存欄63.8萬頭，全年肉牛出欄36.04萬頭；2023年第一季度末牛存欄67.39萬頭，第一季度出欄肉牛13.72萬頭，肉牛產業發展穩步提升。全市建成標準化肉牛示范場136個、肉牛養殖合作社313個、國家級草品種區域試驗站1個、省級飼草種質資源圃1個、優質飼草及飼用作物近65萬畝、飼料化處理利用農作物秸稈153萬噸。

3.產業鏈條方面。達州市狠抓肉牛產業全產業鏈發展，產業已覆蓋飼草、養殖、加工、屠宰、電商等，正逐步由“小特產”升級為“大產業”，全市建成肉牛加工企業12家、有機肥廠10家、牛肉制品品牌11個、牛文化展廳2個、牛類產品體驗館1個、電子商務平臺2個、銷售網點86個、特色主題文化餐廳20余家。

4.項目推動方面。達州市高度重視肉牛產業項目建設，全市5個縣（市、區）先后爭取到“四川山地肉牛產業集群項目”“肉牛（羊）增量提質行動項目”“肉牛現代農業園區項目”等3個中省項目，總投資1.69億元。市本級投入專項資金1000萬元、縣本級整合資金超3.5億元用于肉牛產業發展。

5.產業成效方面。達州市著力打造肉牛產業亮點工程，宣漢縣納入全國首批100個農業現代化示范區創建名單、全省南方現代草地畜牧業項目試點縣、全省秸稈綜合利用重點縣、首批省級特色農產品優勢區。宣漢縣肉牛現代農業園區被認定為省五星級園區和省級農業科技示范園區。宣漢錦宏牧業公司被遴選為國家農業科技示范展示基地。

二、發展建議

1.加強種業建設。一是加強蜀宣花牛和巴山牛品種的保護與利用，積極爭取保種經費，強化對巴山牛的保種群的保護，持續開展蜀宣花牛選育，提升蜀宣花牛核心種群數量和質量，爭取省種業集團支持蜀宣花牛種業發展，推進宣漢縣建成蜀宣花牛種源基地縣，支持蜀宣花牛種牛場智慧農業基地建設，積極開展國家級核心育種場建設和申報，建設一批取得《種畜禽生產經營許可證》核心種牛場和擴繁場；二是持續推進基礎母牛擴群提質，加強能繁母牛基地建設，建立能繁母牛養殖動態管理臺賬，執行“見犢補母”補助政策，提高農戶養殖母牛積極性，逐步擴大全市基礎母牛養殖量，大力推廣“公司＋農戶”能繁母牛擴群增量模式，鼓勵規模養殖場自繁自養，大力發展5～50頭規模的能繁母牛養殖專業戶，持續推進能繁母牛基地村建設；三是健全肉牛、飼草良繁體系和凍精冷配技術服務體系，全面實施遺傳改良計劃，重點加強基層人工授精站點和液氮罐等配套設施建設，提高社會化服務能力；四是加大地方特色飼草種質資源保護、開發、利用力度，切實推進國家級達州草品種區域試驗站和省級達州飼草種質資源圃建設，創新思路、積極探索，大力培育現代飼草料產業，助推種養結合的生態循環肉牛產業模式發展。

2.強化基地提升。一是以標準化建設為主抓手，推動肉牛養殖基地建設，加快宣漢、達川、萬源、大竹、渠縣、開江6個省級肉牛產業基地縣建設，加快養殖場裝備提檔升級，推進肉牛養殖機械化、智能化、自動化、精細化管理，提升養殖水平。依托山地肉牛產業集群、牛羊增量提質行動項目，大力培育肉牛標準化養殖重點鄉鎮，整體提升基地養殖規模；二是圍繞達州市現代農業“9＋3”產業體系規劃布局和《四川省“十四五”牛羊禽兔蜂飼草飼料業發展推進方案》，高質量、高標準建設肉牛現代農業園區；三是發展壯大飼草產業，實施“以草換肉”“以草換奶”工程，利用林下、田間、輪閑地、果園隙地種植飼草，提升優質飼草供給保障能力。按照種養循環發展模式，持續增加規模化種植全株青貯玉米、多花黑麥草、雜交狼尾草屬飼草等優質飼草面積，不斷提高規模化養殖場青飼、青貯自給率。

3.完善產業鏈條。一是推動肉牛定點屠宰，統籌規劃布局，著力補齊短板弱項，有序推進肉牛集中或定點屠宰，整合現有資源，在南北規劃或改造擴能建設肉牛定點屠宰場，提升屠宰行業規模化、機械化、標準化水平。支持屠宰企業與生產基地建立長期緊密合作機制，發展訂單生產，構建“集中屠宰、品牌經營、冷鏈流通、冷鮮上市”供應鏈體系。二是推進加工產業集群發展，鼓勵加工企業向養殖集中區域或現代農業園區集聚，推動實現產業集中、集聚、集約發展。堅持“內育外引”，引進國內省內有影響力的大集團大企業，重點開發生鮮牛肉分割包裝，提高產品精細分割和深加工水平。持續擴大牛肉干、“燈影牛肉”等牛肉休閑食品加工，逐步向皮革制品、生物制品等產業延伸拓展，提高產業附加值。三是拓展牛肉產品銷售市場，錨定成都、重慶等傳統重點區域，加大市場宣傳推廣力度，利用舟山、福建“巴山食薈”門店，著力開拓東部沿海地區市場。推動牛肉產品進駐實體店鋪，在當地大型商超開設專柜銷售牛肉產品，支持企業廣泛運用電商和直播平臺等渠道，創新企業品牌宣傳方式，擴大品牌知名度和影響力，促進牛肉制品等休閑食品宣傳和銷售。

4.著力打造品牌。一是培育肉牛新型經營主體，以市場為主導，“種養加”結合，推行“育、繁、養、宰、加、銷”一體化融合發展，著力培育新型經營主體，促進一二三產業融合發展。積極發揮龍頭企業帶動作用，引導肉牛大型龍頭企業牽頭聯合肉牛養殖、屠宰加工、飼草料供應、獸藥生產等企業組建肉牛產業發展聯盟或產業化聯合體，建立健全利益聯結機制，增強產業集群效益，構建優勢互補、利益共享、風險共擔、合作共贏的合作機制。二是強化品牌培育宣傳，大力實施農業品牌化戰略，健全品牌培育、保護和監管機制，強化部門協作，加強品牌支持保護和宣傳推介。依托達州市“巴山食薈”品牌培育，擴大“巴山牛”“蜀宣花牛”地方區域特色牛品種影響力，持續保持“蜀宣花牛”全國鄉村特色養殖產品、“南方第一牛”榮譽稱號，提升“川漢子”“百年燈影”等肉牛制品品牌知名度。鼓勵引導肉牛養殖、加工企業認證綠色、有機、地理標志農產品，推動肉牛資源優勢轉化為品牌優勢 ，實現“以品牌闖市場，市場帶加工，加工帶基地”的肉牛產業化發展格局。三是推進肉牛文化建設，持續挖掘巴山牛農耕文化，推動宣漢縣牛文化館建設和宣傳，集中展示巴山牛發展歷程、蜀宣花牛培育歷程和品種特征。探索建立“肉牛文化主題公園”，發展蜀宣花牛主題餐廳，加快“文化+旅游+畜牧”的農牧業產業發展步伐。

5.加強質量管控。一是強化肉牛疫病防控，持續開展口蹄疫、牛結節性皮膚病、布魯氏菌病、結核病等肉牛疫病常態化防控，重點抓好春秋兩季肉牛疫病強制免疫，確保不發生區域性重大動物疫情。二是加強畜產品安全監管，嚴格管理畜牧生產投入品的使用。加強肉牛定點屠宰監管，加大市場牛肉及肉牛產品產業抽檢力度，嚴厲打擊注水牛肉等違法行為，確保牛肉及牛肉產品安全。持續開展“瘦肉精”專項整治和獸用抗菌藥使用減量化行動。三是實現產業綠色發展。強化養殖業主的環保意識、責任意識和守法意識，督促養殖業主嚴格執行環境影響評價或備案制度。改造升級糞污處理利用設施，建立健全肉牛養殖糞污資源化利用臺賬，持續提高糞污資源化利用率，積極推廣“牛——沼——草”“牛——有機肥廠”等種養循環養殖模式，簽訂種養消納利用協議，建立種養利益聯結機制，推動肉牛養殖轉型升級、綠色發展。

6.創新科技引領。一是加強科技攻關和示范運用，深化與省農科院、四川農業大學、西南民族大學等省級教學科研單位合作，建立“省市級科研院所＋園區＋農戶”常態化產學研合作機制，激勵種業大戶與科研院校合作共建育種實驗室和良繁基地，開展科技攻關，重點推進宣漢縣錦宏蜀宣花牛種牛場院士專家工作站“品種改良”工作。支持肉牛飼草產業領域申報立項省市科技項目，充分發揮市級專家團隊作用，結合達州特色，編制肉牛、飼草標準化生產技術，示范推廣發酵床生態養牛、牛“坑式漚肥”等實用技術。二是建設現代智慧肉牛產業，充分利用人工智能等技術，探索建立肉牛生產、重大動物疫病防控、動物檢疫、飼草生產等相關信息數字化平臺，科學指導肉牛產業發展。三是強化技術指導和培訓，組織科技特派員、“三區”人才科技專項科技人員，以養殖大戶和家庭農場為核心，以能繁母牛養殖戶為重點，開展肉牛養殖技術培訓，解決產業發展的關鍵共性技術問題，提高肉牛養殖技術水平。