幼小銜接多主體聯動機制建構的意義、困境及策略

單金婷?周玲

摘 要｜幼小銜接工作的順利、科學、規范開展離不開政府、社區、家庭、小學、幼兒園等多個主體的有效聯動與配合。在幼小銜接多主體聯動機制的建構過程中，存在著政府的主導性尚未凸顯、社區的積極性有待提升、家庭的參與度明顯不夠、幼小聯動機制沒有形成等困境。為保障聯動機制的順利建構，應充分發揮教育行政部門的引領責任、利用社區資源為科學幼小銜接服務、調動家長參與幼小銜接活動的積極性、促進幼小協同發力以保證銜接的雙向性。

關鍵詞｜幼小銜接；多主體；聯動機制

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“機制”是指人們從事某項活動所采用的固定的活動模式以及為了保障這些活動模式能夠正常運行所運用的保障和調控手段，也就是說“機制”帶有“制度”的某些特點，“機制”一旦形成就會對建立機制的主體有客觀上的制約作用［1］。幼小銜接多主體聯動機制是指幼兒園、小學、家庭、政府、社區等多方主體在開展幼小銜接工作時所采用的固定的聯合活動模式以及為了保障這些聯合活動模式能夠正常運行所運用的保障和調控手段。課題組先后走訪了二十所幼兒園和小學，調研發現，目前構建幼小銜接多主體聯動機制過程中尚存在諸多問題，如政府的主導性尚未凸顯、社區的積極性有待提升、家庭的參與度明顯不夠、幼小聯動機制沒有形成等。因此，結合實際，本文著重從幼小銜接多主體聯動機制建構的意義、困境及策略三個方面展開探討。

1 幼小銜接多主體聯動機制建構的意義

1.1 響應國家政策，減緩幼小銜接坡度

2021年3月，教育部發布了《關于大力推進幼兒園與小學科學銜接的指導意見》，提出了幼小銜接工作要堅持系統推進，堅持整合多方教育資源，行政、教科研、幼兒園和小學統籌聯動，家園校共育，形成合力［2］。2021年7月，中共中央辦公廳和國務院辦公廳發布了《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》，其中明確要求統籌做好面向3至6歲學齡前兒童和普通高中學生的校外培訓治理工作，不得開展面向學齡前兒童的線上培訓，嚴禁以學前班、幼小銜接班、思維訓練班等名義面向學齡前兒童開展線下學科類（含外語）培訓［3］。但長期以來，在幼小銜接的工作過程中，往往存在幼兒園單方面向小學靠攏的情況，幼兒園和小學之間的溝通較少，導致幼兒園與小學教育資源分化，幼兒園與小學教師隊伍差異大，常常出現因銜接坡度過大而引起的“小學化”傾向。因此，構建幼小銜接多主體聯動機制有利于積極響應國家政策，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人的根本任務，推動幼兒園與小學、家庭、社會和政府等多方的溝通與合作，促進資源一體化，減緩幼小銜接的坡度，推動幼兒園與小學科學有效的銜接。

1.2 充分利用資源，構建良好銜接生態

幼小銜接的本質是一種生態學現象，兒童需要在復雜的生態系統中完成從學前機構到小學的過渡任務。布拉斯托姆等人的研究發現：“兒童的學習是一個兒童與家庭、教育機構、社區等各種環境之間相互作用的結果。”［4］幼兒的幼小銜接是家庭、教育機構和社區等復雜生態系統相互作用的結果，為了使銜接能夠更加的科學有效，需要動員多方力量的聯動。因此，構建幼小銜接多主體聯動機制能夠有效保證多方銜接主體的溝通與交流，共同關注幼小銜接問題。首先，能夠加強幼兒園和小學之間的溝通與交流，打破長期以來幼小銜接工作的單向銜接現象，有效扭轉小學化傾向；其次，有利于引導教師和家長樹立正確的銜接觀念，實施科學有效的銜接方法；再者，能夠充分發揮政府的牽引和主導地位，推動地方政府切實履行自身職責，組織、引領和監管好幼小銜接工作；最后，能夠調動社區對幼小銜接工作的參與積極性，發揮社區重要人員在幼小銜接工作中的特殊作用，有效利用社區資源，推動幼小銜接的順利進行。總之，構建幼小銜接多主體聯動機制有利于整合多方教育資源，共同推進幼小銜接制度化、系統化和常態化，建立良好的銜接生態。

1.3 科學幼小銜接，提升學前教育質量

《幼兒園教育指導綱要》中指出：“幼兒教育是基礎教育的重要組成部分，是我國學校教育和終身教育的奠基階段。”科學有效的銜接不僅能夠為小學教育奠定良好的基礎，更能提升學前教育的質量，保證學前教育質量的延續性。OECD出版的調查報告《強勢開端Ⅴ：幼小銜接》闡述了高質量的幼小銜接能夠增強早期教育對小學乃至后續學段的積極而持續的影響［5］。構建幼小銜接多主體聯動機制，一方面有利于促進幼小銜接機制制度化、系統化和常態化，推動學前教育和小學教育的一體化，保障銜接工作的科學性和有效性，從而確保學前教育在教育質量中獲得延續，并促進學前教育的高質量發展。

2 幼小銜接多主體聯動機制建構的困境

2.1 政府的主導性尚未凸顯

在幼小銜接的工作中，政府占據著主導地位，政府的有效參與將推動幼小銜接工作的順利進行。中央政府參與的重要方式是通過立法保障幼小銜接的地位，地方政府則根據中央政府所下達的文件和政策要求進行落實。然而目前仍存在以下問題：第一，部分地方政府對學前教育的重視程度和了解程度不夠，缺乏專業的指導，導致對幼小銜接工作的定位和實施尚不清晰，將工作全盤轉移到幼兒園和小學兩個主體上，政府的牽頭作用尚未凸顯。第二，幼小銜接多主體聯動的監督和評價機制尚未形成，政府對聯動沒有具體要求，沒有專人指導，更沒有評價措施，缺乏對聯動工作的約束和支持。第三，政府在聯動工作中缺乏針對幼小銜接工作的專職人員，導致各個主體之間的溝通不暢，聯動活動缺乏系統性和整體規劃，聯動活動的質量無法得到保證。因此，政府對于幼小銜接多主體聯動機制的建構缺乏統籌協調、協同一致，政府主導性尚未凸顯。

2.2 社區的積極性有待提升

研究表明，小學、幼兒園、教師、家庭以及社區這五大因素對兒童的發展至關重要，其中家長和社區是兒童做好入學準備的重要因素［6］。但目前在幼小銜接的工作過程中，社區的參與度明顯較低。第一，社區本身的教育意識淡薄。一方面，社區工作者未意識到自身具有教育的權利和責任，尚未將教育工作納入自己的職權范圍，對幼小銜接聯動工作的重視和關注度不夠；另一方面，社區居民對幼小銜接工作的理解片面，參與幼小銜接活動的程度也較低。第二，教師的整合意識匱乏，對社區資源的利用不足，與社區的合作有限，較少將社區中的心理學家、特殊教育工作者、社會工作者等專業資源引入學校，參與幼小銜接工作。最后，社區參與幼小銜接工作缺乏有效的溝通渠道，幼兒園或小學的教育活動得不到社區的有效參與和支持。總之，社區參與幼小銜接聯動的工作的積極性整體有待提高。

2.3 家庭的參與度明顯不夠

《幼兒園教育指導綱要（試行）》中明確指出：“家庭是幼兒園重要的合作伙伴。”家長作為幼兒成長的第一責任人，在幼兒順利過渡到小學方面發揮著舉足輕重的作用，但大部分家長并沒有意識到家庭在幼小銜接工作中的重要地位，對幼小銜接工作的普遍參與度較低。一方面，家長的銜接意識淡薄，未意識到銜接工作的重要性，認為銜接工作只是學校或教師的責任，沒有意識到家庭在幼兒教育銜接中的重要性；另一方面，家長參與幼小銜接工作的方式單一，大部分家長對幼兒銜接的參與方式也僅限于閱讀老師在群里發布的一些文章，途徑單一，效果不佳。最后，家長對幼小銜接的認知存在誤區，片面地認為幼小銜接只涉及學習知識的銜接，而對幼兒的規則意識、能力培養和情感激發等方面關注較少。

2.4 幼小聯動機制沒有形成

要保證幼小銜接工作科學有效，就必須加強幼小聯動的雙向互動，但目前更多的是幼兒園單方面向小學靠攏，小學的聯動和銜接意識相對較弱，態度被動，導致幼兒園與小學的聯動不夠系統且不太頻繁。在資源共享方面，二者雙方并未有效利用各自的教育資源，形成優勢互補、協商合作的關系；在教師專業發展方面，教師職前培訓缺乏對兩個專業領域的了解，在職時缺乏“同培訓”“同研究”的機會，各自在自己的小范圍內閉門造車，聯合教研機制未形成，教師之間也缺乏相互的溝通與交流；在教育教學方面，幼小銜接的課程體系尚未實現系統化和一體化，幼小銜接的教學連續性受到挑戰；在園校互通方面，雙方的聯動缺乏持續性、系統性和雙向性，幼兒園與小學的聯動缺乏專人指導和專門的平臺，聯動工作的制度化、常態化有一定難度。因此，系統的幼小聯動機制尚未形成，幼小教育的合力也未能實現。

3 幼小銜接多主體聯動機制建構的策略

3.1 充分發揮教育行政部門的引領責任

教育行政部門的有序參與能夠推動幼小銜接多主體聯動機制的有效建構。因此，第一，應充分發揮教育行政部門的牽頭作用，加強上級領導對學前教育的了解，提高教育行政部門對幼小銜接多主體聯動機制建構的重視程度，科學合理地對幼小銜接工作進行全面規劃和指導；第二，應建立并完善監督和評價機制，推動聯合工作的系統化、制度化和常態化，同時，還應建立聯動工作的保障機制和激勵機制，促進幼小銜接聯動工作的持久性。第三，應設立專人、專干對幼小銜接工作進行專門指導與對接，系統制定和整體規劃聯動活動，保障聯動活動的數量和質量，促進幼小銜接工作的針對性。總之，應充分發揮教育行政部門的引領責任，統籌協調、合理規劃幼小銜接工作，并計劃、組織、引領、監管聯動工作的進行。

3.2 利用社區資源為科學幼小銜接服務

在幼小銜接方面，《3-6歲兒童學習與發展指南》《幼兒園教育指導綱要（試行）》等文件均提出了明確要求，即幼兒園應充分整合各種資源，為幼兒創造良好的條件，做好銜接過渡工作［7］。而社區資源在推動科學幼小銜接中發揮了重要作用。因此，幼兒園和小學教師首先應樹立整合意識，加強對社區資源的利用意識，將社區資源視為重要的教育力量；其次，可利用社區平臺、微信公眾平臺等形式，宣傳科學的幼小銜接教育理念與專業知識，加強社區居民對科學幼小銜接的理解，提升居民對幼小銜接的正確認識；再者，學校和幼兒園可定期在社區舉辦親子活動或育兒講座，解決居民的育兒困惑，調動社區居民參與幼小銜接工作的積極性；最后，可搭建幼小銜接和社區的合作平臺，有效利用心理學家、特殊教育工作者、社會工作者等專業社區資源，促進幼小銜接的科學實施。

3.3 調動家長參與幼小銜接活動的積極性

幼小銜接是一個系統工程，需要政府、幼兒園、小學、家庭等多方主體共同參與，《關于大力推進幼兒園與小學科學銜接的指導意見》明確提出，幼小銜接要整合多方教育資源，行政、教科研、幼兒園和小學統籌聯動，家園校共育，形成合力。在幼小銜接中實行家園合作共育，能有效地形成教育合力，對幼兒順利銜接起到非常重要的作用。因此在幼小銜接的工作過程中，應充分調動家長參與幼小銜接活動的積極性，促進教育合力的形成。首先，采取豐富多樣的手段和措施，幫助家長樹立正確的幼小銜接觀念。例如，可以通過開展專家培訓的專題講座，幫助家長正確理解幼小銜接的價值；其次，采取多種途徑為家長提供幫助兒童做好入學準備的具體方法指導。例如，定期召開班級家長經驗交流會，讓優秀家長分享銜接經驗，讓更多的家庭有所啟發，幫助幼兒順利過渡到小學的學習生活；最后，應鼓勵家長持之以恒地陪伴幼兒養成良好的行為習慣和學習品質。例如，可以通過線上學習打卡、閱讀打卡等多種形式鼓勵家長參與幼小銜接工作。

3.4 促進幼小協同發力保證銜接的雙向性

幼兒園與小學倘若無法同時發力，共同合作，便很容易造成銜接“斷層”，幼小銜接工作難以推進［8］。因此應充分保障幼小銜接的雙向性，在資源共享方面，幼兒園和小學雙方可進行資源共享，有效利用雙方教育資源。例如，可以通過幼兒的成長檔案袋，雙方教師根據幼兒的發展情況對幼兒的身心發展狀況進行研討，以此對幼小銜接工作進行適當的調整。在教師合作方面，由于很多幼小教師因溝通不當，造成雙方教師對彼此領域的教育活動難以相互理解和換位思考。因此，應構建師資培養和培訓一體化體系，實現幼兒園教師和小學教師職前培育的一體化，確立在職“同培訓”“同研究”的培訓機制，保障聯合教研能夠系統化、制度化、常態化，加強幼兒園教師和小學教師的交流與合作，共同提高幼兒教師和小學教師開展幼小銜接教育的能力。在教育教學方面，要構建幼小銜接課程體系，保障幼兒園和小學課程內容和教學方法的有序銜接。根據幼兒的心理發展特點，做到幼兒園課程與小學課程設計的緊密性，幼兒園與小學教師在教學方法上也應在尊重幼兒發展規律的基礎上，進行有序銜接的教學方式，避免因課程設計與教學方式的差異過大而導致兒童銜接“坡度”過大。在環境設計方面，小學低齡段的學習環境應考慮與幼兒園的環境進行融通。例如，可以在小學低齡段幼兒的班級里進行適當的環創與裝飾，為幼兒營造學習氛圍。

總之，構建幼小銜接多主體聯動機制，需要多方力量的參與與合作，需要全面整合幼兒園、小學、家長、社區以及政府部門等多方力量，形成教育合力。從而形成一套特有的銜接模式，使幼小銜接活動成為一項科學的、可持續的和常態化的活動，促進幼小銜接的科學化，保障學前教育的高質量發展。

參考文獻

［1］樊玉蓮，樊冬梅，陳琛．構建幼小銜接聯動機制的實踐研究［J］．上海教育科研，2010，274（5）：69-70．

［2］教育部關于大力推進幼兒園與小學科學銜接的指導意見［J］．中華人民共和國教育部公報，2021（4）：38-54．

［3］中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》［J］．中華人民共和國國務院公報，2021，1741（22）：14-19．

［4］劉磊．澳大利亞幼小銜接中多元合作的實施策略［J］．學前教育研究，2015，246（6）：26-30．

［5］黃爽，祁繼．OECD國家實施幼小銜接的經驗與啟示［J］．人民教育，2019，819（23）：73-76．

［6］張德佳，索長清．新加坡幼小銜接的相關舉措及啟示［J］．幼兒教育，2022，922（30）：53-56．

［7］朱玉茜．幼小銜接中的多元合作模式應用策略探究［J］．考試周刊，2020（74）：167-168．

［8］陳莉．幼小銜接聯動機制的構建策略［J］．教學月刊小學版（綜合），2016，399，402（Z1）：88-89．

The Meaning， Dilemma and Strategies of Constructing a Multi-subject Linkage Mechanism for Early Childhood and Elementary School Linkage

Shan Jinting Zhouling

Huaihua University， Huaihua

Abstract： The smooth， scientific and standardized development of the early childhood-primary interface cannot be achieved without the effective linkage and cooperation of the government， community， family， elementary school and kindergarten. In the process of constructing a multi-body linkage mechanism， there are still dilemmas such as the government’s dominance has not yet been highlighted， the community’s enthusiasm needs to be enhanced， the family’s participation is obviously insufficient， and the linkage mechanism of early childhood and elementary school has not been formed. In order to ensure the smooth construction of the linkage mechanism， we should give full play to the leading responsibility of the educational administration， use community resources to serve the scientific EYFS， mobilize parents to participate in EYFS activities， and promote the collaborative efforts of EYFS to ensure the two-way nature of the linkage.

Key words： Early childhood-primary articulation; Multi-subjects; Linkage mechanism