西寧市區(qū)泉水保護(hù)與開(kāi)發(fā)思路

安 婷

(西寧市水務(wù)局，青海 西寧 810000；北京萬(wàn)水源環(huán)境科技有限公司 北京 100055)

西寧市歷史悠久，自古以來(lái)泉水眾多，分布在各處的泉水，曾讓西寧擁有一個(gè)美名：“邊塞泉城”。西寧城市傍水而建，隨水而興，從古至今的發(fā)展從未離開(kāi)過(guò)泉水。在20世紀(jì)60年代前，泉水是居民生活用水的主要來(lái)源。根據(jù)《西寧府新志》記載，西寧城北土樓觀下，有五泉連接，泉水寬深、形若魚(yú)翅，明清時(shí)，香客多在此小憩，飲水賦詩(shī)，彈弦唱曲，悠閑得樂(lè)。市區(qū)水井巷一帶，古稱“水眼頭”，清泉相連，居民多飲此水。在周家泉，舊時(shí)有清泉自石崖腰間傾泄而出，晴日觀瀑，彩虹隱現(xiàn)，潮氣彌漫，沁人心肺。古城泉水在人們?nèi)粘Ｉ钪衅鹬瓤娠嬘糜挚裳排d的雙重作用，同時(shí)演化出了“家家泉水、戶戶垂楊”、“清泉石上流”的河湟“邊塞泉城”泉水文化。

隨著經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，泉水的飲用功能逐漸弱化，被自來(lái)水替代，其景觀文化功能未受到充分重視，大部分泉水遭到破壞。部分泉水被引入下水道直接排泄，部分在城市開(kāi)發(fā)過(guò)程中被填埋，僅存的泉水也大都沒(méi)有得到很好的開(kāi)發(fā)與保護(hù)。隨著國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)的推進(jìn)，泉水的生態(tài)價(jià)值也逐步受到重視，對(duì)泉水的保護(hù)、開(kāi)發(fā)、利用提出了更高的要求。文章結(jié)合國(guó)家有關(guān)政策，針對(duì)現(xiàn)狀存在的問(wèn)題，提出西寧市區(qū)泉水保護(hù)與開(kāi)發(fā)的思路。

1 基本情況

1.1 泉水分布情況

西寧市區(qū)現(xiàn)探明共有泉52處，其中泉群14處，單眼泉38處，噴涌量大于200m3/天的泉水12處。隨著近年來(lái)城市化進(jìn)程的發(fā)展，對(duì)泉水的影響巨大，被封填的泉數(shù)9處，占全部泉數(shù)的17%；大部分的泉水涌水量銳減，幾乎斷流無(wú)法測(cè)量的泉數(shù)7處，占全部泉數(shù)的14%。西寧市有溫泉兩處，分別為城北區(qū)瑞景河畔家園小區(qū)溫泉和城南溫泉。如圖1所示。

圖1

1.2 泉水開(kāi)發(fā)利用情況

西寧市市泉水在各區(qū)均有分布和開(kāi)發(fā)利用，具體如下：

(1)城北區(qū)

城北區(qū)的泉水開(kāi)發(fā)利用5處，占總?cè)獢?shù)的30%。泉水多用于河湖濕地補(bǔ)水，少量用于農(nóng)村居民生活飲用，開(kāi)發(fā)利用較少。

(2)城西區(qū)

城西區(qū)的泉水開(kāi)發(fā)利用7處，占總?cè)獢?shù)的78%。泉水主要用于西區(qū)已建的人民公園、海湖濕地公園、白沙灘公園和西郊公園的河湖濕地補(bǔ)水，但并沒(méi)有將泉文化融入公園建設(shè)中。

(3)城中區(qū)

城中區(qū)的泉水開(kāi)發(fā)利用2處，利用數(shù)較少，僅占全部泉數(shù)的13%。泉水用于北門(mén)泉小游園和香水園景觀。

(4)城東區(qū)

城東區(qū)的泉水僅九眼泉水被開(kāi)發(fā)用于鐵騎溝的生態(tài)補(bǔ)水，且僅把九眼泉作為補(bǔ)水水源使用。

西寧市泉水的開(kāi)發(fā)狀況，詳見(jiàn)表1。

2 泉水保護(hù)與開(kāi)發(fā)存在的問(wèn)題

泉水是一種獨(dú)具特色的自然景觀，而且具有深厚的歷史文化底蘊(yùn)，也是歷史文化古城的重要組成部分。但由于多種因素，西寧泉水的開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)一直處于滯后狀態(tài)，主要存在以下的問(wèn)題：

(1)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，泉水沒(méi)有得到有效的保護(hù)和利用

由于對(duì)泉水資源缺乏必要保護(hù)，西寧豐富的泉水資源有的遭到冷落，處于天然狀態(tài)無(wú)人問(wèn)津；有的被填埋或被排入雨(污)水井白白流走。

(2)人為破壞嚴(yán)重，造成泉水出露量銳減

西寧的城市建設(shè)對(duì)泉水造成了重大的破壞。在居民區(qū)建設(shè)、鐵路建設(shè)等工程建設(shè)過(guò)程中，泉域附近的深基礎(chǔ)工程，阻斷或破壞了泉水補(bǔ)給通道，使泉水干涸或流量減少。

(3)泉水遭受污染嚴(yán)重

在城市近郊的泉水上游或泉域范圍內(nèi)修建垃圾廠，塑料、廢品收購(gòu)加工點(diǎn)，禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)，以及工廠的排污口和其他從事污染活動(dòng)的現(xiàn)象非常普遍，泉水周邊垃圾散落，對(duì)泉水的水質(zhì)造成污染。

(4)開(kāi)發(fā)利用較單一，主要用于河湖生態(tài)補(bǔ)水

西寧市已開(kāi)發(fā)利用的泉水除少量用于農(nóng)村生活外，全部用于周邊公園濕地的生態(tài)補(bǔ)水，開(kāi)發(fā)形式比較單一，且沒(méi)有將泉文化融入城市景觀，造成西寧市豐富的泉文化漸漸淡化。

3 對(duì)策與建議

以《地下水管理?xiàng)l例》為依據(jù)，保護(hù)和利用好泉水資源，以“生態(tài)修復(fù)高原泉城傳承文化泉城共興”為總體目標(biāo)，通過(guò)“保泉養(yǎng)泉、營(yíng)泉興泉”提高泉水的綜合效益；以泉村文化為主導(dǎo)，因泉施策，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興；弘揚(yáng)濃厚的河湟“邊塞泉城”泉水文化，充分體現(xiàn)出高原夏都泉水的特色和魅力，助力打造國(guó)際生態(tài)旅游目的地標(biāo)桿城市。

3.1 分區(qū)施策

西寧衛(wèi)城區(qū)：衛(wèi)城內(nèi)的泉?dú)v史文化底蘊(yùn)濃厚，民間傳說(shuō)也較為豐富，在歷史文化、民俗文化方面潛力巨大。應(yīng)對(duì)衛(wèi)城的泉進(jìn)行搶救性修復(fù)，突出泉文化傳承，恢復(fù)泉水生機(jī)，并開(kāi)發(fā)旅游線路，使之成為國(guó)際生態(tài)旅游目的地重要游線——高原泉文化游。

主城區(qū)：有開(kāi)發(fā)利用價(jià)值的泉，以泉為主題開(kāi)發(fā)利用，突出泉水保護(hù)；有效利用溫泉資源，開(kāi)發(fā)溫泉康養(yǎng)項(xiàng)目。

城郊區(qū)：現(xiàn)狀泉水保留較好的主要位于村落，建議把泉水作為村莊的新名片開(kāi)發(fā)，助力鄉(xiāng)村振興。

3.2 保泉養(yǎng)泉措施

3.2.1保護(hù)地下水資源，逐步減少及控制地下水開(kāi)采

結(jié)合“引大濟(jì)湟”工程建設(shè)，將城市供水水源逐漸轉(zhuǎn)為以地表水為主，本地地下水水源作為補(bǔ)充和備用水源，減少地下水開(kāi)采，對(duì)地下水水源給予保護(hù)。

3.2.2保護(hù)水源區(qū)，大力實(shí)施生態(tài)保護(hù)工程

加強(qiáng)上游生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)建設(shè)，植樹(shù)造林，綠化荒山，嚴(yán)禁亂砍濫伐，增加植被面積，提高植被密度，增加水源涵養(yǎng)量。泉水保護(hù)范圍內(nèi)種植經(jīng)濟(jì)、觀賞、常綠、常青植物，在養(yǎng)護(hù)時(shí)采用生物措施防治病蟲(chóng)害，禁止使用農(nóng)藥，避免污染。杜絕周邊工業(yè)和生活污水對(duì)泉源的污染。在泉水景區(qū)建設(shè)過(guò)程中，人行道宜用花磚、無(wú)砂混凝土等透水性較好的材料，以增加降水入滲，增加水源涵養(yǎng)量。通過(guò)生態(tài)草溝、雨水花園等低影響開(kāi)發(fā)措施，建設(shè)海綿城市，加強(qiáng)雨水的收集與利用；提高中水回用率，減少新鮮水的使用。

3.2.3節(jié)約用水，提高全民節(jié)水意識(shí)

通過(guò)農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損、提高非常規(guī)水利用率等節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，節(jié)約水資源，同時(shí)可減少污染物排放。

3.3 營(yíng)泉興泉措施

3.3.1文化興泉，突出泉文化傳承

搶救性修復(fù)承載著古城記憶和記錄著古城變遷的古泉，修繕和擴(kuò)大原有古建筑，將城市文化與泉水文化相結(jié)合，使其恢復(fù)原有風(fēng)貌，讓西寧名泉重獲生機(jī)。發(fā)掘泉故事，打造泉文化，宣傳泉品牌，設(shè)計(jì)泉水游，形成以泉文化為主的休閑旅游景觀，成為國(guó)際生態(tài)旅游目的地重要游線。

3.3.2以泉造景，創(chuàng)造西寧泉水獨(dú)特景觀

充分挖掘泉水對(duì)生態(tài)環(huán)境所起的作用，實(shí)施泉水生態(tài)建設(shè)，以泉水為媒介，結(jié)合城市綠地景觀，以泉造景，建設(shè)水街、水景，讓城市中充滿泉水元素，創(chuàng)造西寧泉水獨(dú)特景觀，以改善西寧市人民群眾生活環(huán)境，美化生活空間，提高生活質(zhì)量，建設(shè)秀美山川。

3.3.3以泉興業(yè)，充分挖掘利用價(jià)值

依據(jù)西寧市產(chǎn)業(yè)空間布局，南川片區(qū)將打造南川商務(wù)旅游和會(huì)展業(yè)，這將帶給城南溫泉及地處南川片區(qū)整個(gè)泉水發(fā)展的良好時(shí)機(jī)。結(jié)合泉水和溫泉特色，發(fā)展旅游及度假療養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步帶動(dòng)全市需求。

針對(duì)保留較好的郊區(qū)泉水，把泉水作為村莊的新名片開(kāi)發(fā)，以泉村文化為主導(dǎo)，因泉施策，開(kāi)辟出一片具有青海鄉(xiāng)土特色的民宿，泉水用于庭院景觀和綠化建設(shè)，并開(kāi)展泉水泡茶、泉水餐飲等特色旅游形式，讓游客體驗(yàn)取水、煮水、沖茶、品茶的過(guò)程，形成“家家有泉水，戶戶垂楊柳”的獨(dú)特景色。開(kāi)展泉水灌溉、泉水養(yǎng)殖等農(nóng)產(chǎn)品牌，為農(nóng)產(chǎn)品帶來(lái)附加值，助力鄉(xiāng)村振興。

3.3.4以泉興城，打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型示范窗口

加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各司其職，建立完善媒體對(duì)口聯(lián)絡(luò)機(jī)制，拓寬外宣渠道，發(fā)揮西寧媒體的主渠道作用，精心制作城市外宣品，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)外宣，組織開(kāi)展城市形象推廣，形成全方位、立體式的外宣格局。注重統(tǒng)籌規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格做好城市形象定位，創(chuàng)建城市形象標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，策劃推出一系列西寧城市形象宣傳的精品之作。

3.4 管理措施建議

通過(guò)制訂泉水保護(hù)辦法，編制泉水名錄，劃定泉水保護(hù)范圍，繪制泉水分布圖，針對(duì)補(bǔ)給區(qū)、出露區(qū)和補(bǔ)給通道發(fā)布“一泉一策”保護(hù)方案，避免泉水繼續(xù)遭受人為破壞，強(qiáng)化泉水的保護(hù)管理。利用各種媒體向全社會(huì)廣泛宣傳全市的泉水文化、泉水資源以及保護(hù)泉水的重要性，增強(qiáng)廣大市民愛(ài)泉、護(hù)泉、保泉的意識(shí)，全面提高西寧泉水的知名度。通過(guò)廣泛征集無(wú)名泉的名稱等活動(dòng)，積極組織市民參加愛(ài)泉、護(hù)泉、保泉活動(dòng)。

明令在泉水保護(hù)范圍內(nèi)禁止建設(shè)有礙各泉風(fēng)貌和可能造成泉系阻淤的建(構(gòu))筑物，建設(shè)相關(guān)工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)通知水務(wù)部門(mén)參加審查，深基礎(chǔ)工程還要組織水利專家進(jìn)行論證，施工時(shí)則要采取相應(yīng)保護(hù)措施。不得在泉水保護(hù)范圍內(nèi)搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等破壞泉系的建設(shè)，不能單純經(jīng)濟(jì)利益而行破壞泉水之為。