建筑工程施工全過程造價控制的要點分析

李靜

摘要：合理科學的進行造價控制，能夠在增大建設項目效益的同時，為工程項目的規范化、高效化施工提供可靠支撐。作為造價控制的參與主體，工程造價咨詢單位要想將項目造價控制在預期范圍內，需強調對控制工作的全過程落實。基于此，從全過程造價咨詢服務的分析入手，闡明造價咨詢單位加強全過程造價控制工作的具體要點。

關鍵詞：全過程；造價控制；咨詢服務；限額

0? ?引言

近幾年我國建設工程數量與規模的持續擴增，帶動工程咨詢機構數量逐年增長，而在項目工程控制中，咨詢機構的參與管理至關重要。縱觀當前工程項目的建設，“三超”問題的出現不僅影響到項目效益，甚至對我國建筑領域的經濟秩序發展產生負面影響。為促進工程造價管控模式創新與改革，造價咨詢單位需在明確責任、義務前提下，強調對造價控制工作的全過程落實，通過強化資金、資源管控來增加效益，進而為我國建筑行業的可持續發展貢獻助力。

1? ?全過程造價咨詢服務概述

隨著現代工程建設管控要求的不斷提高，全過程造價管控模式應用愈發普遍。目前全過程造價管主要是以項目法人委托接取為前提，由造價咨詢機構對建設項目涉及的各階段進行監督管控，并強調監管工作，以確保將前期決策、項目設計、施工建設、竣工驗收等階段的全過程落實到位。

通常情況下，項目建設中造價咨詢的全過程實施包括：決策階段投資估算、建議書制定，設計階段設計概算、方案設計，施工階段動態造價管控，以及竣工階段結算控制、造價審核等服務。作為項目全過程造價的控制主體，造價咨詢機構需在項目施工中承擔可行性研究、工程概算、投資估算、招標標底、預算結算、投標報價編制、竣工結算、造價監控、造價信息提供等工作[1]。

為保證造價咨詢服務的提供符合項目建設單位的預期要求，需在保證人員配備具有專業性、綜合性等特征點前提下，強調其服務范圍囊括項目工程的建設全過程，并以相關規定制度為參照，通過全過程造價管控助力建設企業獲取更大效益。

2? ?投資決策階段造價管控

作為影響工程造價控制的關鍵性環節之一，投資決策的實施與建設項目的質量把控，存在密切關聯。在實際工程施工中，為促進造價管控的全過程實施，要求管理人員在明確掌握工程特點、建設標準的前提下，加大對投資決策階段造價控制的實施力度[2]。

要以現場調查、分析為前提，結合可行性研究的開展來科學編制項目建議書，并在充分考慮建設目標、現場環境等因素的基礎上，編制契合實際需求的投資估算，繼而為造價控制的高效率開展提供支撐。要重視對“三超”問題的規避，并以批準后投資估算為參照確定工程造價限額，以期將項目設計概算、施工圖預算、竣工結算控制在預期范圍內。

在投資決策實施期間，管理人員需將投資估算的準確把控作為主要責任，同時幫助項目業主單位深入開展調查、考察工作，通過建設目的擬建、建成后預測、周期內影響因素預測來優化決策制定，并保證投資估算符合準確性要求。項目建議書與可行性研究報告的制定，均涉及到對投資估算編制，為提升此階段造價控制效果，需強調投資估算編制，以將誤差控制在-20%～+30%范圍內。只有加強投資決策階段造價管控效果，方可提升建設項目資金利用率，并實現對資源、資金浪費現象的有效規避[3]。

3? ?工程設計階段造價管控

為保證工程造價控制符合預期要求，需在全面貫徹全過程管控理念的前提下，以把控技術與經濟平衡為基準，結合項目利益相關者、價值工程等理論進行設計工作分解，通過造價控制的優化開展來降低成本投入。在實際管理過程中，要求造價咨詢單位依據現場情況來擇優選擇設計方案，并要求管理人員在充分考慮建筑設計、總平面設計、設計人員能力、工藝設計等因素前提下，加強對設計階段投資造價的控制[4]。

3.1? 結合限額設計提升造價控制有效性

要以可行性研究報告、設計總概算、投資估算等為參照，在保證設計質量符合要求的基礎上，依托于限額設計，來降低不同工程專業的成本投入，并實現對不合理變更位置的嚴控。

為充分發揮限額設計在造價控制中的作用，可視情況在單項、分部工程中，進行投資限額的科學分配，以層層落實的方式來實現投資限額。限額設計流程如圖1所示。

3.2? 重視材料評估選擇

設計階段造價控制成效受到材料選用的直接影響，在項目設計作業期間，要求人員在造價控制時充分考慮到以下因素：

3.2.1? 質量要求

在深度分析設計要求和項目性質的前提下，選擇符合質量標準和規范的材料。并嚴格按照相關標準評估材料的強度、耐久性、防火性等特性。

3.2.2? 成本控制要求

基于對不同材料的價格、供應穩定性和施工難度等因素的評估，選擇合適的材料以控制項目成本。

3.2.3? 可持續性要求

造價控制需考慮環保因素，在保證材料價格合理的基礎上，要選擇符合環保標準和可持續發展要求的材料。這就要求人員開展材料節能性、可回收性和可再利用性評估工作。

4? ?招投標階段造價管控

招投標工作的有效開展，不僅是保障建設項目順利施工的關鍵所在，同時與項目效益創造之間存在密切關聯。鑒于此，為保證招投標階段造價控制得以有效開展，需在項目實施期間充分考慮到以下幾個方面因素。

4.1? 設備采購方面

要依托于競爭機制來加強材料、設備采購的成本控制，有效規避材料價格昂貴或價低質量差問題出現。在實際招投標實施期間，造價咨詢人員可建議在采購作業時，實施詢價采購、競爭性談判采購、定向采購等方法，以期將工程造價控制在預期范圍內。

4.2? 工程監理招標方面

為進一步加強招投標階段的造價控制，需提高對監理大綱編制的重視度，并依據項目建設標準，來確定現場監理的配置方案，對現場監理工程師的配備嚴格要求。

在開展評標工作時，則需將評標重點從監理取費轉變為監理服務水平，并通過監理工作的全過程落實來助力造價控制的優化開展[5]。

4.3? 工程施工招標方面

要求造價咨詢人員在招標前，對市場供需現狀、招標項目特點、評標辦法、業主價值取向、合同條件等因素的充分考慮，并借助工程量清單計價模式來助力全過程造價控制的落實。要求招投標雙方依據供需情況來自由競價，并在工程合同簽訂時確定具體價格金額。可以單價為基準進行工程量清單報價的落實，其中綜合單價涉及到稅費、工程間接費、工程直接費、利潤等。

在招投標實施過程中，對于工程量清單報價，要求投標人在綜合分析市場情況、自身能力的前提下合理報價，借助最低投標中標法來提升造價控制水平，并通過良性競爭環境的構建來促進建設項目順利推進。

5? ?工程施工階段造價管控

造價控制實現全過程落實，離不開施工階段造價管控工作的有效開展，為充分展現出造價控制在減少成本、資金投入等方面的作用，可結合以下2點來提升施工造價管控水平。

5.1? ?科學利用綜合評審

施工階段造價咨詢單位需對施工組織設計審核工作開展提供協助，并借助經濟技術比較，開展綜合評審工作。對各子項、數量與金額的情況要進行嚴格審查，對于工程變更價格的確定，則以承包合同中工程量變更價格為基準。

要以施工合同規則為參照，開展建設項目工程量計算工作。相關人員應加大對工程變革方案的審查力度，結合對質量、工期、功能等方面的分析，來判斷變更方案是否合理，并在方案實施前聯動業主、建設等單位進行變更價款確定。

施工期間，要加大對施工相關資料的采集力度，通過歸檔編號處理為后續索賠處理提供參考。同時，造價咨詢單位需派遣專業人員對隱蔽工程施工進行全面記錄。針對建設項目施工涉及的材料、設備需以照片、文字等形式進行品牌、價格、規格等信息記錄，避免因資料缺失導致結算受阻[6]。

5.2? ?制定詳細的成本預算

要根據設計文件和施工合同，制定詳細的成本預算、評估材料、勞動力、設備和其他相關費用等成本項，確保預算的準確性和完整性。同時，要積極監控施工過程中的成本情況，包括實際支出、材料消耗和工時等，及時發現成本偏差和風險，并采取相應的措施進行調整和控制。

此外，為促進造價控制的全過程落實，造價咨詢單位需重視對施工合同履約情況的監督和管理，包括工期管理、質量控制和支付管理等，確保合同各方按照約定履行責任，為造價控制的有效開展提供支撐。

6? ?竣工結算階段造價管控

縱觀以往工程項目造價控制開展，因缺乏對竣工階段造價控制的重視度，導致超預算的現象時有發生。鑒于此，造價咨詢單位需立足全過程控制視角，優化竣工階段造價管控工作，并結合以下4點來提升項目的整體造價控制水平：

一是以工程條款要求為基準進行工程內容的核對，加大對竣工結算編制范圍的審核力度。同時，還需以合同為參照，對竣工階段結算方法、計價方法的應用進行審核[7]。

二是重視對隱蔽工程驗收記錄的嚴格審核，確保隱蔽工程的驗收、簽證資料符合標準。

三是以設計圖紙為基準進行項目工程量審核，遵循其標準計算原則進行項目工程量計算。

四是在審核期間，造價人員要按照規定標準對竣工圖、工程簽證、設計變更等進行逐項校核。

7? ?結束語

科學實施造價全過程控制不僅可助力項目實現效益最大化，亦可作為建設項目高品質、高效率施工的重要支撐。

基于此，本文從全過程造價咨詢服務的分析入手，闡明造價咨詢單位加強全過程造價控制工作的具體要點。造價咨詢單位需明確認知全過程造價服務的重要性，并強調在投資決策、工程設計、招投標、工程施工、竣工結算等階段科學管控，以全過程造價控制來提升工程項目整體效益。

參考文獻

[1] 劉學軍.淺析工程造價咨詢單位做好全過程造價控制要點[J].農村經濟與科技，2019，30（20）：100+125.

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[3] 袁彩萍.水利工程造價全過程的控制措施與管理分析[J].建筑技術開發，2020，47（18）：117-118.

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[5] 馬夢婷.全過程工程造價咨詢服務要點分析[J].中國廚衛，2023，22（3）：161-163.

[6] 王婷.淺析全過程工程造價咨詢各階段控制要點[J].江西建材， 2021（7）：305-306.

[7] 閆雪松.全過程造價咨詢在工程建設中的重要性[J].鐵路工程技術與經濟，2020，35（3）：14-17+30.