《四川冶金》轉型為智庫期刊的內在可行性研究

盧 辰,高藤瑜,竇莎莎,劉思陽,高 姝

(1.四川省工業和信息化研究院 《四川冶金》編輯部,四川 成都 610000)

中國特色新型智庫建設和期刊高質量轉型創新發展,是與智庫和期刊工作相關的兩項重要國家戰略。四川省工業和信息化研究院(以下簡稱“省工信院”)作為四川省工信智庫建設的主導單位,其主辦的《四川冶金》期刊作為原四川省冶金情報標準研究所創辦的行業科技學術期刊,在事業單位改革和期刊高質量發展戰略等內外環境的多重變革中,為打破傳統行業期刊同質化發展的弊病,更好地將期刊工作融入工信科研和工信智庫建設之中,需要探尋適合自己的期刊創新發展出路。結合《四川冶金》期刊特點及其主辦單位核心宗旨,將期刊向智庫化方向做特色轉型,是值得探索的一個方向。本研究的核心議題即是對《四川冶金》做智庫化特色轉型的可行性做初步的內在邏輯分析,為《四川冶金》期刊未來的發展方向選擇提供理論參考,為相似情況的行業期刊轉型提供思路借鑒。

1 研究背景與研究意義

1.1 研究背景

近年來,隨著智庫研究的深入和智庫建設的普及,社會各界已經達成了較為一致的“智庫觀”。“中國特色新型智庫建設”的相關論述和思想所形成的智庫觀,是習近平治國理政思想的重要組成部分,也是新時代中國特色社會主義思想體系的重要內容,它不僅為新時代建設中國特色新型智庫提供了重要指導思想,而且也為實現國家治理體系和治理能力現代化提供了重要的路徑和方法[1]。相應地,地方或省級智庫也應當為其政策研究和決策實施提供知識服務支持。

科技學術期刊與新型智庫建設的一項重要結合點,就是智庫期刊。科技學術期刊處于“文化強國”與“創新驅動發展”這兩大國家戰略的交匯點,其智庫服務功能拓展,是在更高層次、更大范圍發揮科技創新引領作用的必由之路,亦不啻期刊高質量發展之鑰[2]。作為對內與對外傳播的媒介、參與決策和咨詢的服務主體、多層次的學術交流平臺,智庫期刊的影響力也日益增加。[3]當然,期刊工作的根本性質屬于文化傳播,所以其首要義務是要保持堅定的政治站位和鮮明的中國特色。

1.2 研究意義

1.2.1 《四川冶金》期刊的轉型發展需要

向智庫期刊轉型,是《四川冶金》適應時代、迎向未來的主動創新選擇。《四川冶金》1979年3月創刊,2014年成為原國家新聞出版廣電總局第一批認定的學術期刊。作為典型的產生于特殊時代、服務于具體行業的科技學術期刊,在當今新型智庫建設和期刊高質量發展的時代潮流之下,《四川冶金》希望通過向智庫化轉型,擴大期刊的影響力,提高期刊的服務水平,發展成為具有前沿性、戰略性、實用性的新型智庫期刊。

1.2.2 主辦單位科研工作的統籌整合的必然要求

《四川冶金》的辦刊工作,需要支撐服務主辦單位的科研業務。因事業單位改革,《四川冶金》由原主辦單位四川省冶金情報標準研究所變更為省工信院,其戰略定位為“開展工業和信息化發展的戰略性、綜合性、前瞻性重大問題的研究等工作”。為了與其職能職責、戰略定位相匹配,必然要求《四川冶金》期刊做出適應性調整和發展規劃,發展智庫期刊,搭建學術研討交流平臺,推出理論問題和學術前沿動態結合、重大實踐問題專題化深度研究等咨政建言方面的新成果。

1.2.3 我省工信領域的學術平臺建設的現實需求

《四川冶金》作為智庫期刊,需發揮理論創新、輿論引導、社會服務的職能,要主動參與我省工信領域綜合信息服務平臺的推動和建設工作。為加速我省制造業由“四川制造”向“四川智造”邁進,匯聚工信力量,提升四川工業自主創新能力。當前,我省已開始啟動加快建設四川工業學術創新智造體系,作為智庫期刊,需充分發揮學術平臺作用,在智庫建設、學科培育、學術交流、人才培養等領域發力,更好地服務全省制造強省戰略,為推動新型工業化高質量發展,支撐全國一流、西部最強的地方工業和信息化部門智庫建設,搭建優質平臺。

2 文獻來源與研究方法

2.1 文獻來源

下文“3.2經驗分析”研究中使用的資料,均來自于《四川冶金》編輯部的歷史工作記錄,輔助以中國知網的期刊統計數據,以及其協同期刊采編平臺的后臺工作日志;“3.3機制分析”研究中使用的資料,均來自于《四川冶金》及其主辦單位的合法性認證資料與工作管理制度。

2.2 研究方法

本研究主要采用:文獻綜述法,對學術期刊智庫化轉型的優勢,進行背景分析;統計分析法,對《四川冶金》過去10年(2013～2023)在智庫或智庫服務功能方面的成績,進行可視化分析;資料分析法,對《四川冶金》期刊與其主辦單位核心業務之間的融合與協同,進行邏輯分析。

3 分析研究

3.1 理論分析

2015年,我國出臺《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》,明確提出了建設中國特色的新型智庫,建立“多層次學術交流平臺和學術成果轉化渠道”。這為學術期刊服務智庫建設提供了可能。

3.1.1 學術期刊的智庫功能

學術期刊的智庫功能,是在其原有學術功能與社會功能基礎上的延伸與發展。學術期刊在傳播和交流學術知識產品的同時,也培養和發現學術人才,因此可以拓展為新型智庫建設的資源平臺,優秀學術期刊具有“旗幟引領”“學術論壇”“社會智庫”和“文獻精粹”等功能。[4]

智庫咨政建言的功能體系需要期刊在學術上提供深度知識支撐。學術期刊以發表學術研究為主,其研究成果幾乎不可能直接以可操作的方式作用于政府決策,但能夠參與智庫咨詢服務體系的構建,為決策優化提供科學性保障,在為智庫研究科技發展趨勢、提出咨詢建議、開展科學評估、進行預測預判、促進科技創新與經濟社會發展深度融合等方面,提供重要的知識資源,是當前學術期刊發揮智庫功能的最普遍做法。[5]

3.1.2 學術期刊的智庫化優勢

學術期刊的內在價值承載著智庫功能,學術期刊對智庫建設具有引領作用。根據智庫的職能性質和發展歷程來看,智庫是管理科學及其科研機構主導的產物,事實上,目前智庫研究和發展的實情也大致如此。但是,根據顧艷[6]的研究,科技學術期刊在學術內容、人才資源、傳播渠道等方面具有智庫化功能拓展的天然優勢,其智庫化轉型發展兼具科技智庫與媒體型智庫的雙重屬性,集專業性、獨立性優勢于一身,從而更易于形成“有深度、有高度、有廣度”的科技智庫媒體傳播核心。

3.2 經驗分析

3.2.1 《四川冶金》的辦刊歷史

《四川冶金》創刊于1979年3月,創刊初期由四川省冶金情報站聯合四川省金屬學會共同主辦。2001年,為適應國資機構改革形勢需要,期刊主辦方變更為四川省冶金情報標準研究所,四川省金屬學會成為期刊協辦單位。自創刊以來,期刊抓住國家改革開放的機遇,在社會主義計劃經濟轉向市場經濟的變革過程中,樹立科技繁榮是企業第一生產力的理念,以學術交流促進四川鋼鐵業的發展為辦刊宗旨,深耕于冶金領域的科研創新和技術進步。多年以來,期刊篤定前行,與時俱進,全面、及時、準確地報道冶金行業涌現的科研理論、實踐成果以及冶金新技術、新發現、新知識,在四川冶金行業科技人員中有較高的知名度和影響力。2014年成為原國家新聞出版廣電總局第一批認定的學術期刊。

期刊現由四川省經濟和信息化廳主管,省工信院主辦,四川省金屬學會協辦。期刊長期致力于不斷完善學術交流平臺,以開發、務實、共享辦刊思想為省內外冶金行業科研人員的做好知識傳播服務。新形勢下,期刊將以省工信院為依托,以工業和信息化發展的戰略性、綜合性、前瞻性重大問題為研究對象,深度報道冶金及相關領域產業經濟研究成果,助力省工信院打造省內一流、全國有影響力的智庫。

地方科技情報研究所成立初期以提供文獻服務、實施科技信息專題檢索等為主要服務內容;隨后,為服務平臺建設,開展了科技統計、數據開發應用等技術支持和保障服務;目前,全國各級綜合性科技情報機構主要運用原有人才團隊、信息資源基礎將本地區經濟、社會發展需要作為主要研究方向,以信息搜集整理和戰略情報研究作為核心工作,通過搜集、加工、研究國內外科技政策信息,為各級政府和領導部門提供決策服務,為企事業單位科研和生產提供綜合性情報服務,以提高地區決策的科學性和有效性。同時成為科技信息領域的學術中心、人才培養中心和宣傳推廣中心。[7]

3.2.2 《四川冶金》的歷史總結

3.2.2.1 辦刊宗旨

《四川冶金》歷來的辦刊理念都是,堅守科技期刊出版遵循知識價值導向和冶金工程理論實踐相結合的基本原則,以探究冶金領域科技發展的視角,深度報道冶金理論創新和相關領域科技成果應用推廣,以開放、包容、共享、服務的理念,集聚高校、研究機構、企事業單位專業人才共同構建四川冶金領域的公益學術交流平臺。這一基本理念,雖然沒有明確包含“智庫功能”的聲明,但是實質上與智庫期刊的功能內核定位是相匹配的。所以,以智庫期刊的立場重申辦刊宗旨——聚焦工業和信息化領域、服務工業和信息化發展的理論創新和實踐研究,打造產學研用科研交流平臺,服務我省工業經濟高質量發展,完全符合當前的理念。

3.2.2.2 研究層次與特色欄目

智庫期刊相較于一般性學術期刊,更注重實踐和應用面向,以應用研究為主要業務領域,以理論研究為學術根本支撐。綜合統計分析《四川冶金》10年來刊發論文的學科分布、研究層次和發文量,可以看到“綜合評述”“產業經濟”“行業動態”“行業管理”“技術交流”“技術改造”等綜合應用性欄目的文章保持穩定,《四川冶金》一直注重行業技術發展、技術改進和實踐經驗總結方面的應用型研究。

表1 《四川冶金》近10年(2013-2023)欄目發文量分階段統計表

圖1 《四川冶金》近10年(2013-2023)文獻所屬欄目統計分布

統計《四川冶金》近10年來的欄目設置情況,可以看出期刊的欄目在不斷優化,“貿易經濟”“企業經濟”“工業經濟”和“綜合評述”“技術交流”等欄目的比重逐步提升。其中,“技術交流”一直是發文量第一的欄目。“技術交流”“鋼鐵冶金”和“金屬材料”欄目,著重于工業領域內先進技術普及推廣,緊緊圍繞國家和地方政府戰略布局及行業技術熱點組稿,已初步體現智庫期刊引領學術建設的智庫功能。而“產業經濟”欄目,10年來稿源較為穩定,為期刊智庫化轉型提供了較好的稿源基礎。

圖2 《四川冶金》近10年(2013-2023)文獻學科分布

3.2.2.3 基金文章

圖3 《四川冶金》近10年(2013-2023)年度基金資助文獻量

應用研究領域的基金項目,是國家和地方政府層面戰略布局的風向標,是國家和地方的關注點所在,或者是政策制定的依據。所以,期刊論文中基金論文的占比不斷提高,是期刊發揮其智庫功能的一項表征。《四川冶金》2013、2014年基金資助文獻數量為0,近年來呈現明顯的上升趨勢,2022年達到頂峰為19篇,2023年截止目前10篇(還有兩期未出),雖然總體來說,雖然目前基金論文的數量仍舊較少,但是,通過統計數據可以看出,期刊稿源質量不斷提升,服務對象也逐漸將政策制定者納入其中,初具追蹤國家及省內工信經濟研究的智庫功能選題意識。

3.2.2.4 智庫功能

統計分析近十年來發文量前6欄目的下載量第一的文章,其中4篇為近3年發布的文章。“工業技術”欄目,北京科技大學冶金與生態工程學院的集體文章《不銹鋼金相腐蝕劑的選擇》,下載量為1925;“企業經濟”欄目,中國航空工業集團公司成都飛機設計研究所呂茜的《完善子公司績效考核體系的構建》,下載量為1450;“綜合述評”欄目,四川輕化工大學機械工程學院王小蘭等的《高強鎂合金的制備及研究進展綜述》,下載量為1345。工業技術革新、前沿技術普及和企業制度改善三個方面的研究成果,可以方便落實于應用領域,引起了業內的廣泛關注,其下載量可以從某種側面反應其影響力,這也從側面反應了《四川冶金》在智庫服務功能上的作用,即便屆時《四川冶金》并未明確意識到期刊向智庫化方向轉型。

表2 《四川冶金》近10年(2013-2023)智庫功能影響力較大的文獻信息

3.3 機制分析

科技學術期刊智庫化轉型中面臨著很多機制上的困難。根據顧艷[6]的研究,智庫一般通過承擔政府課題、定向報送成果、內部交流等方式發揮其智庫服務功能。但是,大多數科技學術期刊很難申報到政府課題;從學術論文到智庫建言的信息提煉,也不是科技學術期刊出版工作的擅場;科技學術技期刊在宣傳報道方面普遍較弱,難以持續產出序列化的高質量智庫成果;科技學術期刊與決策部門對接不暢,不能建立常態化的成果報送渠道和咨政參與機制,期刊智庫成果無法及時觸達決策層。上述問題是科技學術期刊智庫化轉型中遇到的普遍問題。《四川冶金》具有面對上述問題的機制資源與制度優勢。

3.3.1 成果的生產與流通

智庫要圍繞黨和政府決策急需的重大課題開展前瞻性、針對性、儲備性研究。省工信院的基礎核心業務即在于此,因此,《四川冶金》在這方面有天然的優勢。省工信院作為四川省工信領域的智庫機構,一直積極開展熱點重點問題研究,增強學術前沿洞察力。目前,除《四川冶金》外,院內還有《四川工信智庫專報》(以下簡稱《工信專報》)《研究所研報》作為內部交流刊物。特別是《工信專報》,作為省工信院向廳領導、廳相關處室以及各市州經信主管部門呈報院研究成果的信息交流載體,建報以來已順利刊發21期。對于優秀的《工信專報》《研究所研報》成果,將推薦至《四川冶金》發表,提升四川工信智庫的影響力。在此模式下,省工信院提供科研能力和成果產出,《四川冶金》作為智庫期刊,代表智庫的品牌形象,兩者互相依托、互為支撐,是智庫與智庫期刊協同共建的基礎。

此外,產業經濟是四川工信智庫的主要著力點,先進材料是《四川冶金》關注的重點領域,先進材料產業是科技和產業的匯聚點。依托院內成果,《四川冶金》著力打造“產業經濟”“先進材料產業”等特色專欄或專刊,使期刊的定位與我院主要職責高度匹配和契合。

3.3.2 人才的聚集與交流

編輯、作者、專家是期刊和智庫共同的核心人才資源。智庫期刊有助于組建“小核心、大外圍”人才隊伍,發揮人才聚集優勢。一方面,科技學術期刊可在編委會中納入政府官員擔任咨詢專家;另一方面,期刊可選派編輯通過掛職鍛煉、項目帶培、跨學科調訓等途徑接近或進入決策層,與在政府部門任職的作者保持聯系,及時了解公共決策需求信息等。[6]《四川冶金》在這方面有天然的優勢。

人才聚集方面,《四川冶金》依托四川省工信智庫的專家智囊團,形成期刊編委會,不僅參與審稿、組稿、推薦高水平稿件和作者,還可以親自向期刊投稿;《四川冶金》的外審專家、作者、讀者資源,也可以轉化為四川省工信智庫的專家智囊成員。

人才交流方面,省工信院注重人才培養,鼓勵科研人員的培養和對外交流。鼓勵《四川冶金》期刊編輯人員積極參與課題研究,打造一支既懂專業、又懂編輯的復合型編輯人才隊伍。同時,依托省工信智庫,我院青年人才有多種途徑進心綜合性實踐鍛煉。

3.3.3 綜合性的服務平臺

綜合服務平臺建設是實現智庫服務功能的基礎。建設選題庫、項目庫、資料(數據)庫、成果庫、專家庫,及時匯總整理決策咨詢活動中形成的各類成果和數據資源,建立咨政成果發布共享平臺,是省工信智庫建設的當務工作;完善服務決策成果推送渠道,讓具有參考價值的智庫建言進入決策部門和領導的視野,實現智庫與政府供需有效對接,是省工信院與主管部門的主要溝通事項。構建跨界協同的科技創新樞紐,推動科技資源聚合優化,增強期刊的智庫服務功能,也是《四川冶金》智庫化轉型的首要思考方向。

4 研究結論

在中國特色新型智庫建設和期刊高質量發展的時代氛圍之下,《四川冶金》結合期刊自身特點、主辦單位以及主管單位的核心業務、工作機制,主動探尋創新發展的出路,思考智庫轉型的方向和方法。從智庫的發展理論看,除了期刊本身的智庫性因素之外,科技學術期刊轉型智庫期刊,還具有技術領域上的天然優勢。從歷史辦刊經驗看,《四川冶金》近10年(2013～2023)在辦刊宗旨、欄目設計、特色研究、科技服務等方面的積累,對期刊智庫化轉型具有十分重要的實踐探索價值。從工作內容看,《四川冶金》當前的主辦單位以及主管單位在核心業務定位和省工信智庫建設等諸多工作內容上,都可以與《四川冶金》智庫化轉型后的智庫期刊形成配合。從工作機制看,《四川冶金》主辦與主管單位所形成的人才管理、科研管理等諸多機制,都自然蘊涵了與智庫期刊的發展和期刊智庫服務功能的實現相應的環境條件。《四川冶金》向智庫期刊的轉型發展,從內在邏輯上具有較高的可行性。當然,本研究僅是從智庫與期刊的發展原理、《四川冶金》的歷史出版經驗和《四川冶金》上游管理機制等內在邏輯層面,對《四川冶金》智庫化轉型創新發展出路做的理論分析。期刊轉型發展的落實,還需要綜合環境、資源、風險等其他多維度做全面的可行性論證。