7 月新規來了，關系你我生活

7 月，又一批新規開始施行。加強對“霸王條款”等合同亂象的監管，電動自行車乘員頭盔有了國家標準，規范生態環境、煙草專賣領域行政處罰程序……點滴法治進步，關系你我生活。

加強對“霸王條款”等不公平格式條款的監管

《合同行政監督管理辦法》于7 月1 日起施行，對“霸王條款”、合同欺詐等不公平格式條款加強監管。

針對消費者反映較為強烈的經營者利用不公平格式條款減輕或者免除自身責任、加重消費者責任、排除或者限制消費者權利等行為，以及經營者就格式條款向消費者進行提示說明、不得借助技術手段強制交易等義務，辦法作出詳細規定。上述違法行為由市場監管部門責令限期改正，給予警告，并可以處十萬元以下罰款。

電動自行車乘員頭盔有了國家標準

新版《摩托車、電動自行車乘員頭盔》強制性國家標準自7 月1 日起實施。

新版國標擴大適用范圍，在原有摩托車頭盔的基礎上，增加電動自行車乘員（包括駕駛人及乘坐人員）佩戴的頭盔。將頭盔尺寸規格由3 類增加至5 類，兼顧了兒童和成人的佩戴要求。同時，增加了護目鏡耐磨性、頭盔表面強度等指標，完善了固定裝置穩定性、佩戴裝置強度等要求。

完善商用密碼管理機制

修訂后的《商用密碼管理條例》自7 月1 日起施行。新版條例要求建立健全商用密碼科技創新促進機制，保護商用密碼領域的知識產權，鼓勵支持商用密碼科技成果轉化和產業化應用。新版條例明確，涉及國家安全、國計民生、社會公共利益的商用密碼產品與使用網絡關鍵設備和網絡安全專用產品的商用密碼服務應當檢測認證合格。

完善生態環境領域行政處罰程序

新修訂的《生態環境行政處罰辦法》自7 月1 日起施行。

新辦法的適用范圍新增了核與輻射領域，新增了通報批評，沒收違法所得、沒收非法財物，一定時期內不得申請行政許可，責令限期拆除等處罰種類。

新辦法還新增應當組織聽證的條件和聽證的程序要求，明確重大執法決定法制審核的范圍、審核內容以及審核意見，對重大案件集體討論的范圍進行細化。

有效保護和合理利用我國人類遺傳資源

《人類遺傳資源管理條例實施細則》自7 月1 日起施行。

細則明確中央和地方在人類遺傳資源管理方面的職責，推動建立一體化的監督管理機制；明晰管理界限，強化關鍵環節管控；在行政許可、備案、安全審查各個環節完善程序性規定，強化監督檢查和行政處罰的具體措施。

采集我國人類遺傳資源，應當事先告知人類遺傳資源提供者采集目的、采集用途、對健康可能產生的影響、個人隱私保護措施及其享有的自愿參與和隨時無條件退出的權利，征得人類遺傳資源提供者書面同意。

強化商業銀行金融資產風險防控

《商業銀行金融資產風險分類辦法》自7 月1 日起施行。

辦法將風險分類對象由貸款擴展至承擔信用風險的全部金融資產，明確金融資產五級分類定義，設定零售資產和非零售資產的分類標準，提出重組資產的風險分類要求，同時要求商業銀行健全風險分類治理架構等。

針對現行指引對逾期天數與分類等級關系的規定不夠清晰的情況，辦法規定，金融資產逾期后應至少歸為關注類，逾期超過90 天、270 天應至少歸為次級類、可疑類，逾期超過360 天應歸為損失類。

加強反間諜安全防范

新修訂的反間諜法自7 月1 日起施行。新修訂的反間諜法將投靠間諜組織及其代理人，針對國家機關、涉密單位或者關鍵信息基礎設施等實施網絡攻擊等行為明確為間諜行為。適度擴大相關主體竊密的對象范圍，將其他關系國家安全和利益的文件、數據、資料、物品納入保護。進一步完善安全防范規定，明確國家機關、社會組織等反間諜安全防范的主體責任。

規范煙草專賣行政處罰程序

新版《煙草專賣行政處罰程序規定》將于7 月20 日起施行。

新版規定進一步規范執法程序，增加煙草專賣行政處罰信息公示、執法全過程記錄、行政處罰決定依法公開等規定。增加執法人員不出示執法證件當事人有權拒絕接受調查、當事人配合義務等規定。新版規定還明確延期繳納罰款的程序，增加行政執法評議、考核、社會監督機制，同時強化責任追究，將無執法資格開展執法、對符合立案標準的案件不及時立案等列入問責情形。