李銘揚 秦先禮

【摘? ? 要】：為促進礦區轉型發展、助力鄉村振興，以滎陽賈峪鎮南部礦區概念性規劃為例，采用調研分析等研究方法，以生態修復+綠色開發為設計基本路徑，提出“分層次治理”的規劃策略，構建全方位的修復防護體系，對礦山及周邊區域生態進行修復，在此基礎上導入綠色產業，塑造生態格局。

【關鍵詞】：生態修復；礦區規劃；分層次治理；綠色開發；城鎮建設

【中圖分類號】：TU982.29【文獻標志碼】：C【文章編號】：1008-3197（2023）01-75-03

【DOI編碼】：10.3969/j.issn.1008-3197.2023.01.021

Study on Conceptual Planning of Mining Area with Ecological Priority

LI Mingyang， QIN Xianli

（CSCEC Zhongyuan Architectural Design Institute CO. LTD.， Zhengzhou 450016， China）

【Abstract】：To promote the transformation and development of mining areas and rural revitalization， the paper takes conceptual planning of Jiayu town， Xingyang county as an example adopting methods such as investigation and analysis， follows the concept of sustainable development， takes ecological restoration + green development as the basic path， and uses the strategy of “hierarchical governance” to build an all-round restoration and protection system to restore the ecology of the mine and its surrounding areas. On this basis， introduce green industry and shape the ecological pattern.

【Key words】：ecological restoration； Mining area planning； Hierarchical governance； Green development； Urban construction

生態修復是國土空間規劃的重要專項內容，尤其在“雙碳”目標提出之后，生態修復規劃在落實總體規劃強制內容以及引導并約束詳細規劃等層面的作用更加顯著[1]。在綠色發展理念下，國家不斷完善礦山生態修復在地質保護、市場化運作以及科學化轉型等多個層面的政策，探索融合生態、社會、經濟效益的礦山發展之路。滎陽賈峪鎮南部礦區地處“鄭州—滎陽—新密”核心三角區的輻射地帶，西接生態重點涵養區嵩山余脈，具備一定的自然資源優勢，東面緊鄰鄭州市區，經濟發展水平較好，同時位于城市化重點區域新密、滎陽兩市區之間，人口產業聚集程度較高。因此，對當前礦區環境進行修復規劃，一定程度上能夠助力礦區發展成為連接周邊區域的重要節點；另外，面對當前城市建設對資源的需求以及環境高質量發展的要求，賈峪鎮南部礦區亟待通過適應性的片區規劃來引導對未來轉型路徑的探索。

1 礦區現狀

滎陽賈峪鎮南部礦區周邊零散分布26個村莊，有民居建筑及基本農田，隸屬于賈峪和崔廟兩個鎮，北部規劃建設滎陽森林公園。礦區總規劃面積1 639 hm2，待修復的礦坑地面積約741 hm2，主要集中在東部片區。整個場地西南高、東北低，坡度在20°以下；巖壁的落差在30～120 m，坡度主要為40°～60°。整體上場地面積大，破壞較為嚴重，修復存在一定難度。

2 規劃思路及總體定位

鄭州市提出“西美”城市發展戰略，把西部打造為城市生態屏障，統籌高新區、中原區、滎陽、上街等西部區域發展，將其建設成為城市生態屏障、全省創新創業最活躍區域，讓美麗人居、美麗生態、美麗經濟成為西部的鮮明特征。見圖1。

賈峪鎮南部礦區概念性規劃在城市發展規劃的大背景下，堅守綠色理念，發展綠色產業，所有開發項目兼具生態修復與文化旅游雙重功能。從整體上看，礦區的概念性規劃分為兩大層面：首先是針對礦區進行生態修復，在“雙碳”目標導向下，以生態優先的原則對礦山及周邊區域進行綜合整治，重建資源系統，為村鎮的可持續發展打好底色；然后利用良好的生態環境和山林資源進行開發建設，基于“鄉村振興”戰略，通過統籌規劃和建設，引入綠色產業，打造宜居宜業宜游的新城鎮。

結合滎陽南部山區現有的山體、林草等資源，打造全國礦山綜合治理的標桿；在此基礎上，因地制宜導入文旅、健康、科創、建材等綠色產業體系，通過統籌的規劃，推動“人口下山、產業上山”，實現人口和產業的融合，打造城鎮可持續發展的樣板。

3 概念性規劃

規劃秉持“以水潤城、以綠蔭城”的生態理念，妥善安置被拆遷村民，發展可以“上山”、能與礦山地形地貌有機融合的特色產業，利用產業吸納拆遷村民就業創業；依托礦山特色，進一步融合運動、旅游多種業態，最終構建起大文旅生態集群，推動礦區的全面可持續發展，重塑城鎮的獨特魅力。

3.1 生態修復

3.1.1 基本概念

生態修復是此次概念性規劃的前提和基礎。國內外學者對生態修復概念的界定基本可以歸納為3種[2]。

1）以恢復自然、新自然狀態為目標導向。生態修復以恢復生態環境為首，借助物理、化學及工程技術手段，使自然系統向良性循環的方向逐步演化。

2）對生態系統退化的原因、生態恢復與生態重建的技術方法進行重點研究。

3）生態整合性恢復。將生態修復研究的范圍進行擴大，囊括整個區域內的動植物群體及其中的生態結構、生態多樣性，甚至是系統能夠可持續穩定發展的應用實踐策略。

綜上，本文研究的生態修復重在借助技術手段，對已經受到破壞的生態進行修復，爭取使其能夠恢復到原有的生態條件，建立良性的生態循環。

3.1.2 分層次治理策略

針對礦坑及周邊山林、農田現狀，建立“分層次治理”的策略，包括基礎治理—生態修復—綜合治理3個層次。基礎治理工作重在清除地質災害，重建山水地形，恢復自然基底條件；然后是進一步的生態修復，基于場地內的自然條件，例如陽光、水、地形地貌等，結合現有植被，合理搭配植物群落，建設多樣化的生態景觀；綜合治理則是根據后續土地利用要求，完善相關的配套設施，完成高標準的治理。

礦坑修復首先要解決一些地質災害帶來的安全威脅，如泥石流、滑坡、地面開裂等，通過對邊坡界面的處理及場地內的整理，提高邊坡和場地的穩固性[3]；結合地區的氣候、地質等自然條件，選擇鄉土化、適應性強的喬木、灌木、地被植物等進行組合配置，優化現有的植被組合類型[4]。具體修復過程是從多角度著手，將工程措施與植物措施結合，構建由點線面到帶網片的全方位防護修復體系；此外，根據場地內不同地段的地形條件，進一步建立塬面、坡面和溝道等多種防護類型，通過種植防護林、布設排水溝等方式保護農田、保持水土資源，通過梯田建設、徑流導排、林草防護及保護林帶建設等措施緩減坡溝的擴展，恢復邊坡區域的植被。

3.2 綠色開發

3.2.1 生態為核心的空間結構

基于廊道空間+組團鑲嵌的生態格局，片區的中心規劃為水域，向四周延伸，整個片區圍繞這一中心分為四大功能組團，分別是居民安置、品質康養、文化旅游和綠色建材。見圖2。

居民安置組團建設用地面積82.26 hm2，集中位于用地北側，沿310國道；品質康養組團建設用地面積85.87 hm2，主要位于用地西側，沿城市主要道路滎澤大道；文化旅游組團建設用地面積58.27 hm2，位于規劃片區中心的北側，呈帶狀，可利用豐富的山體及修復的礦坑地形開發建設多種適宜的特色休閑項目；綠色建材組團建設用地面積93.59 hm2。穿越組團的主要道路連接成環，基本形成“一核四組團·一環綠相連的”空間結構。見圖3。

3.2.2 可持續發展的產業體系

居民安置組團主要結合災后重建打造智慧低碳社區，遵循人性化、生態化、數字化原則，通過光伏發電、水資源循環利用、能耗管理系統等技術的應用，結合綠色建造手段，建立便捷的生活圈。

品質康養是在礦區生態環境修復治理的基礎上，結合國家關于養老的相關政策，面對鄭州區域，建立特色醫療、生活保健、全齡養老三位一體的“醫-康-養”健康生活產業[5]。

礦區開發文化旅游產業的獨特之處就是將旅游與生態修復結合起來，通過在新型農業、運動休閑、特色旅游等領域開發一系列的綠色項目和主題活動，助力鄉村振興。

綠色建材可以在現有礦石開采的基礎上，通過技術革新升級，向無人化、數字化、清潔化的開采模式轉型。另外，考慮產業鏈延伸，可組建裝配式建筑產業園，將新型建筑材料的生產制造、智能產品技術設計研發及校企合作的人才培訓等都容納進來，將高新技術產業和生產性服務業有機結合，推動產業的轉型升級和礦區的可持續發展[6]。

4 結語

本研究的視角集中在生態修復策略、開發布局和產業體系等層面。由于規劃范圍較大并且部分礦場還在運營，因此規劃層面如何進行分期修復開發及在這一過程中降低對礦場正常運營的影響等角度的內容也具有一定的價值，后續的相關分析可以著力在這些方向，以豐富礦區生態修復及規劃開發的相關研究內容。

參考文獻：

[1]楊天翔，王德朋，史? ? 今，等.基于“雙碳”目標的大都市近郊生態修復規劃策略分析[J].園林，2022，39（1）：41-48.

[2]吳向葵，高? ? 峰.城市棕地景觀再生的生態修復型策略研究——以安徽省蕪湖市無為縣泰山頭片區為例[J].沈陽建筑大學學報（社會科學版），2022，24（1）：14-21.

[3]程? ? 睿.露采金屬礦山采坑境界面生態修復技術研究[J].湖南生態科學學報，2022，9（1）：50-57.

[4]何會平.礦山生態修復措施及合理的植物配置分析[J].中國農業文摘-農業工程，2020，32（4）：14-15+22.

[5]程德月，侯? ? 杰，朱俊華.大健康理念引導下的山地康養小鎮規劃路徑研究——以攀枝花紅格小鎮為例[C].面向高質量發展的空間治理——2020中國城市規劃年會論文集（18小城鎮規劃），2021：186-196.

[6]梁? ? 浩，李宏軍，楊潤芳，等.雙碳目標下某老區綠色發展和產業升級路徑思考[J].建設科技，2021，（19）：34-38+43.

收稿日期：2022-06-01

作者簡介：李銘揚（1994 - ）， 女， 碩士， 河南省鄭州人， 助理工程師，從事城市規劃設計工作。