淺析EPC模式下的核電設(shè)計改進(jìn)管理

王天蔚，吳舜華，陳堅剛，田永亮，林益銷

(中核核電運行管理有限公司，浙江 海鹽 314303)

0 引言

核電作為一項清潔能源，其建設(shè)日益迅猛發(fā)展，為適應(yīng)日益激烈的市場競爭環(huán)境，目前核電項目大都采用EPC(Engineering Procurement and Construction)承包模式。該模式是由工程總承包商擔(dān)任核電工程項目的詳細(xì)設(shè)計、采購及施工等工作任務(wù)，最終提交滿足業(yè)主功能需求、符合條件的工程項目，該模式也俗稱“交鑰匙”模式。

在此模式下，由于業(yè)主不再直接參與核電工程項目的設(shè)計，總承包商又缺少核電項目運行、檢修的經(jīng)驗。業(yè)主不僅需要對總承包商的設(shè)計文件進(jìn)行審查，更需要將核電廠運行、檢修多年積累下的良好設(shè)計改進(jìn)融入到核電項目的設(shè)計文件中。因此，需對此類的設(shè)計改進(jìn)項進(jìn)行管理以便于提升核電設(shè)計質(zhì)量。

為了確保管理流程的各個環(huán)節(jié)能夠有效銜接、無遺漏，全面保證改進(jìn)工作的質(zhì)量、效率與管理。本文根據(jù)某核電項目中的實踐，明確了設(shè)計改進(jìn)管理的方法及主要工作流程，具體流程如圖1所示。對設(shè)計改進(jìn)進(jìn)行全過程閉環(huán)管理，加速了總包單位、設(shè)計院和業(yè)主之間設(shè)計改進(jìn)項審議的進(jìn)程，提高了各方之間的溝通效率和信任度，進(jìn)而提高了工程項目的質(zhì)量和效率。

圖1 設(shè)計管理流程圖

1 經(jīng)驗反饋信息收集

根據(jù)中國核電建設(shè)要求，項目獲得國家行業(yè)主管部門對前期工作的批復(fù)意見后，應(yīng)組織啟動國內(nèi)外核電建設(shè)和運行經(jīng)驗的收集工作，經(jīng)驗反饋信息可通過NNSA、WANO、中核集團(tuán)、中國核電以及同行電廠等多種渠道進(jìn)行收集。在本項目中，我們采用了中國核電建立的經(jīng)驗反饋平臺，通過該平臺收集和整理與核電廠相關(guān)的經(jīng)驗反饋信息，平臺界面截圖如圖2所示，按照事件的重要程度和后果嚴(yán)重性分為四個級別：A、B、C、D。其中A、B級事件被歸類為重要事件，C級事件被歸類為一般事件，D級事件被歸類為簡單事件。針對重要事件，需要詳細(xì)了解事件發(fā)生的原因和過程，收集與設(shè)計相關(guān)事件的詳細(xì)信息。對于一般事件，查看事件報告中分析的具體原因，收集具體原因與設(shè)計相關(guān)事件的詳細(xì)信息。而對于簡單事件，根據(jù)其報告中的事件描述內(nèi)容判斷其與設(shè)計是否相關(guān)，若相關(guān)則收集事件信息。這些信息涵蓋了設(shè)施運行過程中遇到的問題、解決問題的方法和技巧，并為類似問題的解決提供有益的參考和借鑒。此外，通過對這些信息的分析和比較，還發(fā)現(xiàn)了核電廠運行和維修過程中存在的問題，并提出了大量設(shè)計改進(jìn)建議。

2 設(shè)計改進(jìn)建議的提出

2.1 初步梳理設(shè)計改進(jìn)建議

以“技術(shù)成熟、安全可靠、現(xiàn)實可行”為基本原則，并結(jié)合以往的運行和檢修經(jīng)驗，初步收集匯總了14 735條有參考價值的設(shè)計改進(jìn)建議，如圖3所示。這些建議覆蓋了眾多核電廠在建設(shè)、運行和維修等方面的經(jīng)驗，為后續(xù)的項目改進(jìn)和措施制定提供了借鑒。

圖3 經(jīng)驗反饋信息圖

2.2 初步梳理設(shè)計改進(jìn)建議

根據(jù)設(shè)計改進(jìn)建議涉及的內(nèi)容，處室內(nèi)部將其劃分為核島工藝、常規(guī)島工藝、BOP工藝和電儀四個專業(yè)，如圖4所示。組織各個專業(yè)人員對這些設(shè)計改進(jìn)建議進(jìn)行了研討。經(jīng)過多次的會議討論，去除了部分不適用和偶發(fā)性的設(shè)計改進(jìn)建議，最終形成了具有參考價值的810項業(yè)主設(shè)計改進(jìn)建議。

圖4 業(yè)主設(shè)計改進(jìn)建議梳理圖

2.3 改進(jìn)項建議接口模板構(gòu)建

為了便于以上設(shè)計改進(jìn)建議進(jìn)行管理跟蹤，我們采用以下編碼方式對設(shè)計改進(jìn)建議進(jìn)行了編碼：DIS-XXXX-DD-nnnn，其中：XXXX為發(fā)出單位代碼，DD代表月份，nnnn代表流水號，流水號不隨月份變化。

為了有效避免改進(jìn)項信息的丟失和誤解，通過對現(xiàn)有研究和實踐的綜合分析和總結(jié)，提出了一種改進(jìn)項建議接口模板，并在實際運用過程中進(jìn)行了驗證和優(yōu)化，具體格式如表1所示。該接口模板統(tǒng)一了總包單位、設(shè)計院和業(yè)主之間的改進(jìn)項信息接口，在不同的設(shè)計單位間都得到了成功應(yīng)用，提高了各方之間的溝通和信任，從而提高工程項目的質(zhì)量和效率。

表1 設(shè)計改進(jìn)建議信息接口模板

我們把設(shè)計改進(jìn)建議套入改進(jìn)項建議接口模板，并完善相關(guān)信息后，分別發(fā)送給各個設(shè)計院進(jìn)行討論。

3 設(shè)計改進(jìn)建議的審核

根據(jù)設(shè)計改進(jìn)建議的專業(yè)分類，各專業(yè)的負(fù)責(zé)人組織人員與總包單位及設(shè)計院對設(shè)計改進(jìn)建議進(jìn)行討論，達(dá)成一致意見后形成設(shè)計改進(jìn)建議總清單。確定總清單以后，總包單位及其設(shè)計院開展改進(jìn)建議的影響分析工作，分析確定改進(jìn)建議對各專業(yè)設(shè)計產(chǎn)生的影響，形成設(shè)計改進(jìn)建議評估文件。將這些設(shè)計改進(jìn)建議評估文件提交給核電業(yè)主公司技術(shù)委員會進(jìn)行審查和評估，以決定其是否可實施。通過審評并獲得同意實施的設(shè)計改進(jìn)建議，將由設(shè)計管理處通過函件形式發(fā)送給總包單位和各設(shè)計院，形成正式的設(shè)計輸入文件。

除了由業(yè)主各專業(yè)責(zé)任處室提交的設(shè)計改進(jìn)建議，總包單位和設(shè)計院也可以根據(jù)其自身的經(jīng)驗反饋提出設(shè)計改進(jìn)建議。在收到這些設(shè)計改進(jìn)建議后，設(shè)計管理處將會組織審查，以確定是否可以實施。在獲得技術(shù)委員會的意見和決定后，設(shè)計管理處將審查結(jié)果答復(fù)總包單位。

若總包單位或設(shè)計院不同意實施某些設(shè)計改進(jìn)建議，則應(yīng)當(dāng)提供詳細(xì)分析和說明。若雙方無法達(dá)成一致意見或達(dá)成的意見與核電業(yè)主公司技術(shù)委員會決定不一致，設(shè)計管理處組織召開核電業(yè)主公司技術(shù)委員會，由核電業(yè)主公司技術(shù)委員會做出技術(shù)決策。

4 設(shè)計改進(jìn)項的確定

業(yè)主和總包單位雙方最終同意實施的設(shè)計改進(jìn)建議轉(zhuǎn)為設(shè)計改進(jìn)項，最終由總包單位統(tǒng)一形成設(shè)計改進(jìn)項清單，進(jìn)行跟蹤管理，并進(jìn)入設(shè)計實施階段。設(shè)計改進(jìn)項根據(jù)重要程度進(jìn)行分類管理，總共可分為四類：重要設(shè)計改進(jìn)項、一般設(shè)計改進(jìn)項、設(shè)計關(guān)注項、不實施項，根據(jù)不同設(shè)計改進(jìn)項進(jìn)行分類處理，如圖5所示。

圖5 設(shè)計改進(jìn)項分類圖

4.1 重要設(shè)計改進(jìn)項

滿足下列條件之一的稱為重要設(shè)計改進(jìn)項：

1)直接影響核電廠安全功能；

2)直接影響核電廠經(jīng)濟(jì)性能；

3)直接影響電廠建造成本超過500萬元(含)；

4)直接影響核電廠建造工程一級進(jìn)度計劃。

重要設(shè)計改進(jìn)項經(jīng)業(yè)主與總包單位雙方協(xié)商一致后，設(shè)計院需針對重要設(shè)計改進(jìn)項出具設(shè)計分析報告。

4.2 一般設(shè)計改進(jìn)項

一般設(shè)計改進(jìn)項是除重要設(shè)計改進(jìn)項外，其他需修改設(shè)計文件的設(shè)計改進(jìn)項，此類改進(jìn)項與總包單位確定后，由總包單位進(jìn)行管理，定期反饋整體進(jìn)度。

4.3 設(shè)計關(guān)注項

設(shè)計關(guān)注項為業(yè)主認(rèn)為比較重要，已在設(shè)計參考電廠實施或已完成設(shè)計文件修改的改進(jìn)項，由業(yè)主在相關(guān)設(shè)計文件出版后進(jìn)行跟蹤確認(rèn)。

4.4 不實施項

不實施項是經(jīng)討論明確不在本項目實施的設(shè)計改進(jìn)項，業(yè)主收集列入表格標(biāo)注不實施原因，以避免此類建議重復(fù)討論。

5 設(shè)計改進(jìn)項的落實及關(guān)閉

我們采用設(shè)計改進(jìn)項關(guān)閉申請單形式來管理設(shè)計改進(jìn)項的落實和關(guān)閉，完成設(shè)計改進(jìn)項后，總包單位向設(shè)計管理處發(fā)出設(shè)計改進(jìn)項關(guān)閉申請，格式如表2所示。設(shè)計管理處組織各專業(yè)責(zé)任部門對體現(xiàn)設(shè)計改進(jìn)項的設(shè)計文件進(jìn)行復(fù)核并答復(fù)設(shè)計改進(jìn)項關(guān)閉申請；各專業(yè)責(zé)任部門若對設(shè)計改進(jìn)項關(guān)閉申請有不同意見，應(yīng)協(xié)調(diào)總包單位澄清或修正設(shè)計方案并落實到設(shè)計文件中，直至設(shè)計改進(jìn)項關(guān)閉。

表2 設(shè)計改進(jìn)項關(guān)閉申請單

6 設(shè)計改進(jìn)一張圖管理

為了更好地跟蹤整體的設(shè)計改進(jìn)項的進(jìn)程，提出了設(shè)計改進(jìn)一張圖管理策略。通過一張圖數(shù)據(jù)動態(tài)更新，將設(shè)計改進(jìn)項各項信息匯總，形成直觀的動態(tài)分析圖表，方便我們隨時查看設(shè)計改進(jìn)數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)收集、統(tǒng)計分析，能夠精準(zhǔn)地找到當(dāng)前的問題所在，讓設(shè)計改進(jìn)的管理決策不再盲目，而是依托數(shù)據(jù)的有效分析，科學(xué)決策，實現(xiàn)設(shè)計改進(jìn)自主化、精細(xì)化管理的目的，具體形式如圖6所示。這種“一張圖”的管理方式可以更加直觀、快捷地掌握設(shè)計改進(jìn)的全貌。同時，這種方法還可以讓項目參與者更好地協(xié)作，提升整體設(shè)計改進(jìn)的效率和成果。

圖6 設(shè)計一張圖管理示意圖

7 結(jié)論與展望

本文對某核電EPC承包模式下業(yè)主單位的設(shè)計改進(jìn)管理經(jīng)驗進(jìn)行了梳理總結(jié)，提出經(jīng)驗反饋信息收集的篩選方式和要求，便于全面快速的收集設(shè)計相關(guān)的事件信息；固化了設(shè)計改進(jìn)建議信息接口模板，加快了與設(shè)計院的交流反饋；對設(shè)計改進(jìn)建議和設(shè)計改進(jìn)項分類進(jìn)一步細(xì)化，便于不同種類設(shè)計改進(jìn)建議和改進(jìn)項的跟蹤落實；開創(chuàng)性提出了一張圖管理模式，更加直觀簡潔地展現(xiàn)了設(shè)計改進(jìn)的成果。

根據(jù)核電建設(shè)項目管理的需求，未來的核電工程必須不斷提升設(shè)計改進(jìn)管理，以適應(yīng)日益激烈的市場競爭。為此，我們需要持續(xù)優(yōu)化設(shè)計改進(jìn)管理的工作流程和方法，提高設(shè)計改進(jìn)的質(zhì)量和效率，以實現(xiàn)更高質(zhì)量的設(shè)計改進(jìn)管理。這將為未來核電工程的持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)，同時為其他項目和領(lǐng)域的設(shè)計改進(jìn)管理提供可參考的經(jīng)驗。