環境保護驗收監測難點及對策研究

閻 敬

（階梯項目咨詢有限公司太原分公司，山西 太原 030000）

0 引言

當前，我國經濟得到了飛速發展，在此過程中，容易產生環境保護問題，而環境保護在保障我國經濟發展中具有重要意義。環境保護驗收監測工作作為環境保護的主要內容，需提高對環境保護驗收監測工作的重視程度。從現場勘查、方案制定、報告編寫等角度出發，優化環境保護驗收監測流程，確保環境保護驗收監測質量和水平符合要求。

1 環境保護驗收監測的內容

環境保護驗收監測工作主要是指對環境質量的監測。通過建立健全環境驗收監測機制，從而營造良好的生態環境、最大程度改善生態環境質量，為環境工程建設提供支持。環境保護驗收監測的工作重點在于能夠有效依據具體情況進行適當調整，各區域、各省市的環境保護存在一定的差異性，因此在開展環境保護驗收監測工作時，需要因地制宜，采取科學、有效的措施推動工作的順利開展。作為環境監測管理部門，為進一步了解環境的變化情況，通過實時監控環境數據的方式明確污染地，從而能夠制定科學、詳細的驗收監測標準。為充分發揮環境監測的作用，需要對環境監測質量的主要影響因素予以明確，才能保證環境保護驗收監測工作得到有效的落實。環境保護驗收監測質量的影響因素如表1 所示。

表1 環境監測質量管理影響因素

2 環境保護驗收監測要點

2.1 現場勘查

環境保護驗收檢測工作中現場勘查工作尤為重要，其內容主要包括對現場環境保護措施、項目運行體制以及相關配套環境保護設施進行全面勘查。確保項目整體運行滿足環境保護標準和要求，最大程度降低污染，為社會經濟、生態環境保護奠定良好的基礎條件[1]。

2.2 監測方案

監測方案的制定與編寫有助于提高環境保護驗收質量和水平，因此，在編寫監測方案過程中需要從建設項目的實際情況出發，保證監測方案制定的科學性、合理性。監測方案的內容主要包括以下幾個方面：其一，在前言部分需要明確項目的建設背景、具體驗收監測時間、驗收監測主體等。其二，監測方案的具體內容需要包括法律法規標準、環境保護部門的驗收監測意見以及項目環保驗收對象在竣工環節出具的自檢報告。其三，應對項目的環保性、技術規范性以及可行性予以詳細分析，針對項目完成后的污染情況、對地方環境保護監測部門的審查意見以及批復意見詳細說明。其四，將驗收法律政策依據以及規范標準作為監測方案的重點內容，明確項目竣工后的污染排放標準，對污染類型、排放類型以及污染形式合理劃分。同時標注污染源位置，進一步明確布點的具體監測情況、監測方式、監測技術以及監測流程。其五，做好項目竣工環節的監測管理工作，針對環境檢查、初期實時狀況合理審查。明確場地修復情況以及綠化情況、項目在實施過程中對四周環境、居民的影響。以某項目為例，該項目的總建筑面積為0.043 km2，總投資1 200 萬元，環保投資87 萬元。由于該項目實際施工位置與居民居住距離在200 km 左右，因此，需要在環保驗收階段注重對降噪設備具體應用情況的驗收。對于顆粒物、粉塵的監測，則應保證監測次數不少于2 d，每一天的監測次數大于3 次。確保將廢棄顆粒物的排放監測濃度控制在0.201～0.705 mg/m3范圍內。還需要注意的是，項目開展過程中對相關法律法規的遵守情況[2]。

2.3 環保驗收

對于現場環境監測來說，監測人員應對監測方式科學選擇，確保監測人員、車輛、監測儀器得到合理配置，實現現場監測狀況的全方位把控。一旦發現監測數據異常時，應及時上報。對環境保護驗收監測工作內容實時監控，保障驗收工作順利進行。依據現階段的環保監測現狀對監測內容、設施以及文件數據總結和收集。做好后續的補測工作，確保監測數據、監測結果的真實性、可靠性。當發現監測失誤、監測異常問題時，作為環保監測負責人應做好后續的補測工作。由于項目單位導致的監測問題時，需要在補測環節收取相應的補測費用。

2.4 監測報告

在制定環境保護驗收監測報告時，首先需要對項目的驗收監測質量措施、監測評估結果詳細報告，針對環境保護驗收過程中產生的污染物排放速率、濃度以及數量等監測值有效編寫，并以此為依據建立相關的環境驗收監測標準，做好項目竣工的指標分析。依據項目竣工環境保護驗收監測方案，具體說明監測管理的主要內容。當完成監測報告的編寫后，應及時將其整理為文件文檔，為后續的資料歸檔和管理提供數據支持。例如，在對項目噪聲監測時，其根據監測點位、監測時間、監測結果、噪聲排放限值以及是否達標等方面入手。以某工程施工為例，該工程的噪聲監測報告如表2 所示。

表2 噪聲監測報告

3 環境保護驗收監測難點

現階段，在環境保護驗收監測方面依然存在一定的難點和問題。其主要內容包括：一是項目企業缺乏重視程度。多數的企業過分追求經濟效益，對環境保護驗收監測工作重視程度不夠，導致資金投入不足。為實現較高的經濟收益、快速通過環保部門核查，往往以虛假監測數據上報，除此之外，部分企業還存在缺少環保設備的問題。具有環保設備的企業則由于日常維護和管理工作落實不到位，造成環境保護監測工作無法發揮自身的積極作用，為企業、為生態環境保護提供支持。二是現場勘查能力較弱。驗收作為環境保護監測的重要組成部分，需要監測人員到現場實地勘查和監測，從而實現數據的收集，確保對環境保護驗收監測合理化的評估。但在實際的工作中，受到驗收監測人員的實地勘查經驗、勘查能力的影響，導致環保驗收監測工作效率不高、質量較差。三是驗收監測體系不完善。由于缺乏健全的驗收監測體系，使得監測人員在實際工作中缺乏驗收監測標準，無法發揮環境保護驗收監測工作的積極作用。四是技術設備落后。我國核心技術、相關設備的使用上相對落后，對環保驗收監測工作開展，起到極大的阻礙作用。

4 提高環境保護驗收監測水平的途徑

4.1 加強現場勘查

為強化現場勘查（如圖1 所示）效果，豐富驗收監測人員的勘查經驗。需要通過模擬的方式，逐步增強現場勘查人員的理論實踐基礎，營造良好的實踐環境，保證環保驗收監測人員具有良好的職業素養以及現場勘查能力。注重各項管理制度的規范與完善，以相關法律法規為依據，為驗收監測人員的現場實地勘查提供支持和指導。與此同時，在優化與完善相關管理體系后，需要驗收監測人員依據現有的執行標準開展相關工作，對現場的環境設備運行狀況詳細記錄與研究。除此之外，在工程現場監測人員需要注重與環境工程建設人員及時溝通和交流，確保環保驗收監測工作能夠順利進行。制定科學的現場勘查管理制度，確保監測目標的完整性和有效性，將責任落實到具體負責人，保證環境保護驗收監測工作質量和水平。通過定期組織培訓、學習的方式不斷提高環境保護驗收監測人員的責任意識，使其在實際工作中能夠顯著提高工作質量和工作效率[3]。

圖1 環境保護現場勘查

4.2 優化監測團隊

環境保護驗收監測工作的順利實施離不開環境監測人員，而驗收監測人員的專業素質和綜合能力對環境保護驗收監測水平具有重要的影響。因此，需要重視環境保護驗收監測人員的專業技能水平提升，做好驗收監測團隊的優化與完善工作，從而組建高質量的驗收隊伍。為保證在實際驗收監測中監測環境規范、合理，應從人員組建角度出發，為生態環境保護提供助力和支持。作為監測人員，需要從自身的角度出發，樹立正確的責任意識和學習意識，通過不斷學習不斷提高自身的專業能力和水平，掌握現代化的設備操作技能與流程，對驗收監測過程有充分的掌握和了解，從而有效提升環保驗收監測質量。

4.3 完善驗收方案

驗收方案的合理制定有助于環保驗收監測工作的穩定、持續運行。因此，通過制定針對性較強的驗收方案，為驗收監測人員提供方案知識，使其能夠以最快的速度收集相關的數據信息，保障環保驗收監測工作的順利實施。驗收方案的制定需要從以下兩個方面落實：一方面需要對自身的設備、現有的技術手段有明確的了解，從而選擇最佳的方案開展環保驗收監測工作；另一方面則需要組織行業專家、業內學者共同探討，獲得多方面的指導性意見，確保制定的方案和政策能夠滿足實際需求[4]。

4.4 保障驗收監測質量

環境保護驗收監測技術應從加大管理力度、提升管理效率以及落實具體工作內容出發，從而保證驗收監測的質量和水平。在實際工作中首先需要強化采樣管理，保證樣本具有一定的代表性。通過指派專業人員的方式，對驗收監測過程全方位的監督和管理，在數據校準方面采用專業儀器和設備。當在檢驗過程中出現質量問題時則需要及時收取新樣本再次檢驗，避免樣本數據對驗收監測結果造成影響。與此同時，加強對實驗室的管理，對實驗室儀器和設備采取定期維護、保養的方式，延長儀器設備的使用壽命，保障儀器設備的精確程度。為保證驗收監測進度，需要選擇科學、合理的操作方式，防止樣本發生污染。在數據質量管理方面應加大投入力度，保證數據信息計算的精確性、有效性，將獲取的數據信息及時交由質量監控部門共同審核，只有質量滿足實際標準后，才能開展后續工作。

4.5 注重監測報告管理

當完成驗收監測后，監測人員需要及時編寫檢測報告。其內容需要詳細對現場勘查結果進行編寫，包括污染問題、處理方式以及勘查效果等。為保證驗收監測報告的完整性和有效性，需要注重專項資金的投入，及時更新、淘汰落后技術設備，積極引入現代化的驗收監測技術，從而獲得精準的數據材料，為保障監測報告編制的效果奠定基礎。對行業準則、規則以及現場污染情況進行詳細調研，做好驗收監測報告編寫工作[5]。

4.6 強化設備技術研發

當前，我國在環境保護驗收監測方面存在的局限性較多，因此，可以通過借鑒學習西方環境保護驗收監測經驗的方式，逐步提高環境保護驗收監測質量和水平。與此同時，注重設備與技術的研發，為保障環境保護驗收監測效率提供支持。加大研發力度與資金支持，保證相關基礎配套設施能夠有效投入到驗收監測工作中。例如，借助GPS 導航系統以及遙感技術的方式能夠實現地形地貌的繪制和勘查，為驗收監測人員提供技術幫助，保證工作效率。除此之外，建設完善的監測體系，顯著提高環境保護驗收質量。以某環境監測機構為例，該機構通過監測體系的完善和優化，監測人員的工作效率得到明顯的提升，具體內容如表3所示。現階段，為確保提高監測效率、有效應對可能出現的環境污染問題，還需要注重設備的完善和更新，通過建立完善環境監測網絡機制的方式，使監測設備應用于驗收監測工作中。信息化、智能化、網絡技術水平提升，為環境保護驗收監測工作提供了技術支持，所以在開展實際工作中，可以利用現代化信息技術驗收監測，融入物聯網、大數據等信息技術，對環境監測網絡進行完善和優化，確保環境保護驗收監測質量管理工作能夠順利落實到位。

表3 某環境監測機構監測數據對比

5 結語

對于環境保護驗收監測工作來說，由于涉及內容較多、管理較為復雜，因此，在實際管理過程中容易出現各種問題。為最大程度提高環境保護驗收監測工作質量，保證驗收監測效率，需要及時采取有針對性的措施，通過健全環境質量體系、強化監督管理力度、提高驗收監測人員綜合素質等方式，在提高環境保護驗收監測管理水平的同時，為生態環境保護提供支持。