南通反『清鄉』斗爭中的經濟戰

□ 王 昀

在南通波瀾壯闊的反“清鄉”斗爭中，不僅有威武雄壯的軍事斗爭，針鋒相對的政治斗爭，還有錯綜復雜的經濟斗爭。它是反“清鄉”斗爭中不可或缺的一條戰線，與軍事斗爭、政治斗爭相輔相成。日偽在“軍事清鄉”、“政治清鄉”的同時，對抗日根據地實行經濟封鎖，瘋狂地進行“經濟清鄉”，試圖通過掠奪南通的資源和南通人民辛勤勞作的果實，來達到其“以戰養戰”的目的。對此，蘇中區和蘇中四分區黨委領導廣大軍民，釆取了一系列針鋒相對的措施，粉碎了敵人的陰謀。

打破封鎖，增強生產自給能力

1943年4月下旬開始，日偽沿“清鄉”區邊沿構筑起全長近300華里的竹籬笆封鎖線，沿竹籬笆修建碉堡、瞭望哨，設置大檢問所46個、小檢問所100多個。出入竹籬笆，行人需有“良民證”，物資需有“出入證”。這條綿長的竹籬笆使新四軍的活動受到限制，也給周邊的老百姓帶來深重的災難。

為打破封鎖，沿線抗日軍民響應地委“不讓敵人打籬笆”的號召，組織多次破拆，并進行了聲勢浩大的破擊戰。7月1日夜，三、四分區4萬多群眾和民兵一起出動，在主力部隊、地方武裝的掩護下，有組織、有計劃地進行大破擊。他們在200多里長的封鎖線上，鋸倒電桿，收繳電線，挖毀公路，焚燒籬笆，到處火光燭天，日偽經營了3個月的竹籬笆被毀殆盡。

竹籬笆封鎖線的焚毀，破除了農民耕種收獲的障礙，增強了農民增產糧食保障抗日供給的能力。四分區把農業放在優先地位，扶持農民發展生產。政府專門發放了農貸，幫助農民解決資金缺乏的困難。如皋（東）縣栟豐區張酵、南樓、古棍三鄉不僅開墾了大片荒田，還發動群眾開挖了一條深8尺、長7里的大河，使沿岸2萬畝荒地變成了糧田，并為沿海群眾運鹽運魚提供了方便。

在發展農業經濟的同時，鼓勵發展工業、手工業、運輸業、商業。1944年秋末，東南財政局成立了東南收布辦事處，組織農民紡紗織布，既幫助農民解決了經濟困難，又保障了部隊的被服供應。四分區發動群眾，成立各種合作社，自力更生，克服困難，保障軍民供給。分區和如皋（東）縣團在苴鎮地區創辦的被服廠、毛巾廠、肥皂廠、槍彈廠、修槍所等，解決了四分區部隊和縣、區武裝的大部分物資供應。各地還根據經濟斗爭的需要，興設集市，滿足群眾日常生活需要。1944年6月，東南行署富余區分別在富安鎮的香臺廟、新河鎮的王家倉、土地堂的陸家宅，開設了有民兵保衛的敵后流動市場，每個市場設攤20 ～40多個，供應群眾日常生活用品。

抵制日偽征收，確保我方糧賦收入

“清鄉”期間，日偽為了強化對占領區和邊緣區的經濟控制，加大了稅賦征收力度。南通抗日根據地的人民采用“拖”與“反”的方法，抵制日偽征收稅賦。邊緣區以“拖”為主，組織了“拖捐會”、“反捐會”、“兄弟會”、“齊心會”等多種抗捐稅組織進行隱蔽斗爭，或利用“兩面派”保長與日偽展開合法斗爭，或以各種借口與敵人周旋，進行“軟拖”，最終少繳或不繳。五新鄉在控制偽鄉保長的情況下，4次罷繳偽捐。中心區以“反”為主，采用組織群眾游行示威，伏擊、阻擊日偽軍等方式抗敵征收田賦。1943年4月至9月，啟西、海中、海樂等區3萬人次舉行5次反偽捐示威，使日偽不敢到農村征稅。

在1943年4月至1944年10月反日偽“清鄉”的各個階段，特別是日偽“延期清鄉”和“高度清鄉”期間，四分區被分割封鎖，根據地縮小，根據地和游擊區的總人口下降，部隊減員。但財稅人員始終堅守崗位，堅持按時開征糧賦，并切實做好公糧保管，保證了軍需政用的供給。南通縣1943年完成夏季公糧征收面積93萬畝，實征公糧511萬斤，占應征任務的97%。如皋（東）縣1944年公糧征收超額完成任務。在整個反“清鄉”斗爭期間，各縣每年都保質保量地按時完成夏、秋兩季的公糧征收任務。為獲取更多的資金保障，我方財稅人員在堅持做好根據地和游擊區稅收工作的同時，還開辟敵占區稅收，努力增加財政收入。四分區的財政經濟工作，有效地支持了四分區廣大軍民的反“清鄉”斗爭，還為支持整個蘇中根據地的抗日戰爭作出了貢獻。

加強重要物資統制，深入敵占區開展貿易

糧食、棉花和食鹽通稱“三白”，是生活的必需品，也是根據地對敵斗爭的重要戰略物資。根據地政府禁止棉糧等物資流入敵偽地區，使得糧棉鹽肉不能進城，造成日偽恐慌。但糧食又是根據地的出口產品，不允許出口，根據地多余的糧食無銷路，就會出現谷賤傷農的問題。對此，根據地政府對糧食貿易進行統控，在嚴禁將根據地的大米、元麥、玉米、黃豆外運資敵的同時，由公營公司、合作社和有組織的商人團體及運銷小組組織出口。食鹽方面，執行銷鹽稅票制度。鹽民銷鹽必須向督煎員（又稱查驗員）報告，由督煎員實地檢查、過秤，然后開票放行，如不報告而自行銷售，一經發現即當私鹽論處。當時征收鹽稅的驗票，由兩淮鹽務局統一印發，鹽商憑此稅票可在根據地內銷售暢通無阻，無票者，作私鹽處罰。棉花方面，為減少敵方掠奪，蘇中四分區號召農民將可種植糧食的棉田改種糧食。政府還適當提高紗、布價格，鼓勵農民將所產棉花自紡自織。

為了解決軍民急需的物資匱乏問題，南通根據地想方設法，深入敵占區組織貨源，打開封鎖渠道。抗日民主政府動員根據地一些有膽量的商人和小商販進敵占區做生意，帶土產品出去，買民用工業品回來。同時，創造條件，讓敵占區的一些商人偷越封鎖線，來根據地做生意。如皋（東）苴鎮是新四軍一師三旅和蘇中四分區駐地，隨著部隊、機關、工廠、醫院等的擴大和增加，對副食品和生活用品的需要量越來越多，鎮上原有的工商戶已無法滿足供應，唯一的辦法是到敵占區去采運。當時苴鎮每天都有幾條船，夜間從馬塘東鎖碑橋處偷越封鎖線去石港，裝運醬油、醬制品和其他日用品回來供應。南通縣金沙、正場、金余等地的商販也于夜間冒險從掘港東的大港橋附近偷越封鎖線，源源不斷地把布匹、日用品運來苴鎮銷售，再帶走苴鎮的土特產和海產品。

民主政府在敵占區秘密開設貿易企業，采辦根據地急需的軍需民用物品。蘇中四專署財經處派商人在日偽重要據點南通縣金沙鎮開設棉花行，借以賣出當地生產的棉花等，購進根據地所需的物資。

依托海防部隊，開辟海上貿易交通線

蘇中軍區暨四分區依托蘇中軍區海防部隊，開辟了一條海上運輸專線。海防縱隊的重要任務之一是打破敵人封鎖，運輸軍需民用物資，保障我軍及根據地物資供應。海防縱隊控制了沿海重要港口和濱海地區，從鹽城的斗龍港，經東臺的弶港、如皋的環港，到南通的呂四港，構成了相對安全的濱?；c，建立了一條南到長江口、北到連云港的海上運輸線。

海上貿易交通線主要分兩條，一條是南下去上海、浙東根據地的貿易線，另外一條是北上去山東根據地、膠東的貿易線，其中去上海的貿易線路是主要交通線。新四軍一師采辦科長張渭清在陸洲舫和啟東郁家鎮聯絡站負責人朱廷宰配合下，秘密到上海采辦軍工設備、器材、原料并延聘技術人才。陸洲舫和朱廷宰在吳淞、浦東、崇明、上海市區有眾多的青幫兄弟和門徒，偽吳淞海防大隊大隊長吳老九就是青幫成員。張渭清和他從生意經談到國家、民族的前途，經過深入爭取，使駐守吳淞口的偽軍聽命于新四軍。其時，張渭清等在上海吳淞鎮開設寶豐漁行，利用漁行的合法地位，掩護根據地的采購和運輸工作，為海船出關作店保，暗中采購各種軍需物資，如槍支、彈藥、西藥、無縫鋼管、電訊器材、車床、印刷機等，甚至連敵人控制最嚴的汽油也買來了。這些從上海采購到的物資，都是由海防縱隊通過吳淞口，經海上先送到啟東，再轉送到弶港交蘇中軍區。電影《51號兵站》就是這段經歷的寫照。

穩定幣值、鞏固陣地，打贏對敵貨幣斗爭

對敵貨幣斗爭，是蘇中抗日根據地軍民運用“抗幣”（江淮幣）鞏固發展抗日經濟，并開展與日偽頑運用貨幣實行經濟掠奪的一場斗爭，主要體現在比值和陣地兩個方面。這一斗爭從“抗幣”發行之際就已開始，在反“清鄉”斗爭中更為激烈。因“抗幣”開始發行數量少，未能形成牢固基礎，在反“清鄉”斗爭準備和日偽第一期“清鄉”期間，我方的斗爭策略是聯合友幣（法幣，江淮幣1元作法幣5元），一起抵制敵偽幣。1943年11月取得反“清鄉”第一期斗爭決定性勝利后，江淮幣陣地得到恢復和擴展，逐漸成為根據地流通的本位幣。但由于敵偽的排斥，使淪陷區的法幣沖回根據地，造成游資過剩，物價飛漲。如通如一帶，豬肉賣到1斤8元，日光肥皂賣到1條9元，而鹽阜區豬肉僅每斤3元左右，日光肥皂每條僅3.5元。為了穩定四分區的經濟形勢，我方對法幣采取了限制、排斥使用的辦法。一是提高“抗幣”對法幣的比值，從1：5調高到1：12。二是限定可以在根據地流通的六種法幣。三是征收稅款只收中央、中國、交通三家銀行發行的法幣。四是禁止中國農民銀行發行的鈔票在根據地流通，禁止中國銀行萬壽山圖案的五元券在根據地流通。五是對陳舊破損的鈔票限制使用。采取種種限制措施后，流入根據地的法幣日益減少，在根據地流通使用的法幣又被大量推向淪陷區，換回所需物資。法幣逐漸退出四分區的流通領域，至1944年初，在四分區根據地市場上已不多見。

針對日偽極力把中儲券推行到抗日根據地和游擊區，掠奪物資和財富的圖謀，我方嚴禁中儲券在根據地市場流通和使用，與其不建立關系，也無比價。對投機商人為爭購物資帶進根據地的大量中儲券予以沒收。我方將收兌和沒收的中儲券拿到敵占區，采購軍用物資和軍需民用物品，或換取黃金，進行保值。此外，為抵制偽幣向根據地的流入，我方嚴密管理出口物資，實行“以物易物”，使敵方不能任意收買根據地的物資。一系列行之有效的措施，粉碎了日偽的經濟封鎖和“經濟清鄉”陰謀，為南通反“清鄉”斗爭的勝利打下了堅實的基礎。