中山市：以數(shù)字化打造香山號系列創(chuàng)新品牌

黃俏倫 羅宇峰

2023年10月13日，經(jīng)過一年多的全力籌劃建設和調(diào)試完善，香山E號人大信息化系統(tǒng)工程全面圓滿通過中山市政數(shù)局組織的專家評審驗收，與會專家從嚴把關(guān)，充分認可。

香山是中山的古稱，2022年是香山立縣建城870周年，中山市委要求活化保護香山古城，做好文化興城這篇大文章。以此為契機，中山市人大常委會黨組迅速統(tǒng)籌謀劃，結(jié)合貫徹落實中央和省委、市委人大工作會議有關(guān)精神，決定通過構(gòu)建香山E號人大信息化系統(tǒng)工程，以數(shù)字賦能，以文化聚力，為踐行全過程人民民主開辟新路徑。

香山E號人大信息化系統(tǒng)工程涵蓋香山E號網(wǎng)、香山E號發(fā)布、香山E號展示平臺、香山號人大代表直通車，以及依托省市鎮(zhèn)三級遠程視頻會議系統(tǒng)開設的香山號人大講堂。市人大常委會成立了由全體班子成員為正副組長的信息化領(lǐng)導小組，以及由市人大常委會機關(guān)黨組成員和各工作機構(gòu)主要負責同志為組成人員的工作專班，制定專項工作方案全力推進項目建設。隨著各個子項目的建成投入使用，市人大常委會打造了一系列香山號人大創(chuàng)新工作品牌，主要工作全面提速、效率全面提升，近年共有30多項工作成果得到省人大常委會領(lǐng)導和市委市政府主要領(lǐng)導的肯定批示。

重建香山E號網(wǎng)整合原有各個信息化平臺的功能

改造優(yōu)化中山人大網(wǎng)為香山E號網(wǎng)，整合了中山人大網(wǎng)、信息報送系統(tǒng)、信訪信息系統(tǒng)、代表聯(lián)系群眾系統(tǒng)、群眾評議代表系統(tǒng)、環(huán)保信息監(jiān)督系統(tǒng)等六大舊系統(tǒng)，對接廣東省統(tǒng)一身份認證平臺、中山市協(xié)同辦公平臺、短信平臺、中山市數(shù)據(jù)共享交換平臺等四大平臺。通過一平臺統(tǒng)一管理，破解原有信息化系統(tǒng)存在的多頭建設、分散管理、互通不暢、作用發(fā)揮不夠等問題。升級后，香山E號網(wǎng)欄目設置更加清晰明了，界面設計更簡潔美觀，功能體驗更高效協(xié)同，網(wǎng)絡傳播交互性更強，解決了系統(tǒng)多頭維護和數(shù)據(jù)孤島等問題。一方面打造了習近平新時代中國特色社會主義思想學習貫徹專欄。另一方面，為每個工作機構(gòu)打造一個專欄，將常委會各工作機構(gòu)的工作職能、監(jiān)督事項、工作動態(tài)等內(nèi)容直接向社會公開，在市人大常委會機關(guān)營造比學趕超、爭先進位的濃厚氛圍。香山E號網(wǎng)試運營8個月，共收集各工作機構(gòu)報送的相關(guān)稿件達268篇，較之前增加400%。

重建香山E號發(fā)布適時宣傳人大職能和動態(tài)成果

重建中山人大微信公眾號為香山E號發(fā)布，項目建設包括整合三大舊系統(tǒng)，集成走進人大、代表直通車、基層人大等三大內(nèi)容。通過一平臺集中展示，擴大人大工作在全社會的影響，引導社會各界進一步認識人大、了解人大，進而支持人大、參與人大。首先，進一步豐富官微內(nèi)容。“走進人大”欄目推動各工作機構(gòu)更廣泛、更及時、更準確發(fā)布履職動態(tài)，更好地宣傳好人大制度，講好人大故事。其次，進一步助力人大代表便捷收集和傳遞民意。手機端代表直通車的創(chuàng)設，開啟了人大代表收集市民反映意見和提出建議的便捷通道，架起了常委會傾聽民情民意的橋梁，實現(xiàn)建議的交辦、督辦、結(jié)果查詢等事項的云上閉環(huán)管理。再次，進一步加強與各鎮(zhèn)街人大宣傳工作的對接互動。特別增設“基層人大”欄目，集中收集跟進報道各鎮(zhèn)街人大工作的新動態(tài)和新亮點，推動鎮(zhèn)街人大工作成效持續(xù)提升，助力市和鎮(zhèn)街兩級人大工作和建設一體謀劃、同步推進。

新建香山E號展示平臺集中推介人大概況和亮點特點

新建展示平臺聚焦人大職能，通過數(shù)據(jù)可視化設計，直觀展現(xiàn)了中山人大的總體概況和最新工作動態(tài)。共設置專題匯報、數(shù)說人大、陣地建設、城市影像、香山E號網(wǎng)等共8個欄目。其中，專題報告欄目展示中山人大的視頻報告、書面報告、專題報告，多維度多層次展現(xiàn)新時代中山人大的新?lián)斝伦鳛椤?shù)說人大欄目以圖文的形式展示中山人大機構(gòu)圖、派駐工作機構(gòu)、隊伍建設方面數(shù)據(jù)圖表，以及中山四級人大代表的相關(guān)數(shù)據(jù)。陣地建設欄目以VR的形式，全面展示中山人大無紙化會議系統(tǒng)、遠程視頻會議系統(tǒng)、預算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)、中山人大歷史展廳等機關(guān)現(xiàn)場辦公場室實地陣地的建設情況。城市影像欄目展示中山城市形象片、城區(qū)圖景、鎮(zhèn)街圖景，著眼用形象生動的圖片和視頻，向世界展現(xiàn)偉人故里歷經(jīng)改革開放40多年沉淀的經(jīng)濟、生態(tài)、人文之美。同時，以彈窗形式展現(xiàn)香山E號網(wǎng)、香山E號發(fā)布、代表直通車等核心欄目，聚焦功能整合和操作使用，簡潔明了，方便快捷，實現(xiàn)信息錄入和應用統(tǒng)一管理，代表履職、法律法規(guī)、資料信息等內(nèi)容“一次錄入”、場景“一點即達”，多屏、多終端、多渠道發(fā)布。

重建信息化會議系統(tǒng)實現(xiàn)遠程會議和無紙化會議目標

改造升級市人大機關(guān)6個會議場室的視頻、音響、網(wǎng)絡和無紙化會議系統(tǒng)，暢通對接省人大常委會、市委市政府、23個鎮(zhèn)街遠程視頻會議系統(tǒng)，實現(xiàn)省-市-鎮(zhèn)街遠程視頻會議系統(tǒng)多場室、多功能的融合貫通。通過對各會議室硬件設施升級改造，打通1樓、7樓、10樓、11樓會議室的視頻會議網(wǎng)絡，并在副樓一樓展示廳建設LED展示大屏，實現(xiàn)省人大視頻會議系統(tǒng)與市鎮(zhèn)級單位視頻會議系統(tǒng)的貫連互通。通過重建會議系統(tǒng)，中山人大目前已實現(xiàn)市人民代表大會會議、市人大常委會會議、市人大常委會主任會議和機關(guān)各類主要會議，全面實現(xiàn)無紙化目標和遠程視頻連線會議目標。

創(chuàng)設香山號人大代表直通車全天候支撐人大代表履職

依托香山E號網(wǎng)、香山E號發(fā)布和市政府協(xié)同平臺，創(chuàng)設香山號網(wǎng)上人大代表直通車PC端、代表直通車微信端、代表直通車后臺，成為市人大常委會利用信息化手段加強閉會期間代表工作、發(fā)展全過程人民民主的重大創(chuàng)新實踐。其一，“一站式”鏈接代表聯(lián)絡站點。該平臺共開設學習宣傳、履職工作、聯(lián)系服務、監(jiān)督管理等4個模塊，群眾和人大代表可通過PC端和移動端登錄，即可享受向代表留言、預約代表、查詢聯(lián)絡站地圖等服務，目前全市303個代表聯(lián)絡中心、站、點、室均已全部進入代表直通車，全市人大代表聯(lián)絡站全部實現(xiàn)“24小時不打烊”，打通了代表服務群眾的“最后一公里”。其二，“一鍵式”提升建議辦理質(zhì)量。全市各級人大代表可以通過手機或電腦登陸代表直通車平臺直接提交代表建議，隨時隨地監(jiān)督“一府一委兩院”依法行政、依法監(jiān)察、公正司法。省人大常委會充分肯定市人大常委會的探索實踐，黃楚平主任特別指示要把“香山號”持續(xù)打造成有影響力、有生命力的代表履職品牌，在全省起到示范和推廣作用。

創(chuàng)設香山號人大講堂促進人大代表和干部學習交流

依托省市鎮(zhèn)三級遠程視頻會議系統(tǒng)開設的香山號人大講堂，可以在市人大機關(guān)主會場和23個鎮(zhèn)街分會場同時開設學習講座，主要功能定位有四：一是學習宣傳習近平總書記重要思想的大講臺。要求各級人大代表和人大干部充分利用好這個平臺，從講政治的高度講學習，切實增強思想自覺、政治自覺和行動自覺。二是加強黨的建設的大講臺。要求市人大機關(guān)各級黨組織及時總結(jié)黨建工作中涌現(xiàn)出來的先進典型、先進經(jīng)驗、先進做法，互相學習借鑒，示范帶動引導，激勵機關(guān)黨員干部對黨忠誠、干凈擔當，做事公道正派、勇挑重擔。三是提高人大代表履職能力的大講臺。要求定期邀請人大代表談經(jīng)驗，談做法，談體會，加強互動交流，不斷提升人大代表的綜合素質(zhì)和履職能力，增強代表履職熱情，有效傳遞人大代表正能量，展現(xiàn)人大代表新風貌，發(fā)出人大好聲音。四是加強人大“四個機關(guān)”建設的大講臺。要求及時總結(jié)“四個機關(guān)”建設的好典型、好做法、好經(jīng)驗、好作風，加大宣傳推廣力度，激勵人大干部示范帶頭，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的“動力源泉”。香山號人大講堂目前已開講6期，累計有各級人大代表和市鎮(zhèn)兩級人大工作人員6726人次參加，產(chǎn)生了良好的社會反響。

香山E號信息化系統(tǒng)作為中山市人大常委會年度重大改革事項，是一個系統(tǒng)化、標桿式的創(chuàng)新項目，市人大常委會將進一步挖掘拓展，充分發(fā)揮功能作用，為新時代發(fā)展全過程人民民主插上“數(shù)字翅膀”，注入推動高質(zhì)量發(fā)展的強勁力量。■