堅持問題導向提升部隊建設質效

牛凱功 代 兵

李政／攝

習主席指出，我們強調增強問題意識、堅持問題導向，就是承認矛盾的普遍性、客觀性，就是要善于把認識和化解矛盾作為打開工作局面的突破口。黨的二十大報告鮮明將“堅持問題導向”作為習近平新時代中國特色社會主義思想世界觀和方法論的重要內容，充分體現了黨中央、習主席對堅持問題導向的認識和理解達到前所未有的新高度。實踐中感到，新時代新征程，聚焦部隊轉型建設的改革新難題、發展新課題、歷史老問題，想要理清頭緒思路、快速打開局面，必須正確對待問題，找準主攻方向，統好用好力量，強化責任擔當。

一、堅持問題導向，必須正確對待問題

對待問題的不同態度，直接決定著不同的結果。如果把問題看“偏”了，工作就會偏離方向、偏離視線；如果把問題看“虛”了，工作就會華而不實、虛有其表；如果把問題看“浮”了，工作就會浮在面上、浮在空中，經不起檢查、經不起考驗。以科學的態度正確對待問題，首先在于樹立強烈的問題意識。一是勇于承認問題。問題無時不在、無處不有。否認了問題，就否認了矛盾，從而否認了發展。有問題是正常的，只要是搞建設，就不可能盡善盡美、完美無缺。要樹立正確的政績觀，有什么問題就承認什么問題，既不夸大事實也不拼湊應付，堅決防止報喜藏憂、虛報瞞報等不良傾向，堅決糾治盲目樂觀、松懈麻痹等錯誤思想。二是善于發現問題。發現問題解決的是認識論的問題，范疇在于解釋世界。要瞄著問題來、奔著問題去，從細處入手、向實處著力，洞若觀火、抓早抓小，以扎實細致的舉措把問題找準找實。三是敢于直面問題。只有把問題當問題，才能不出問題；一味回避、掩飾問題，只會造成更大的問題。面對部隊建設矛盾問題，要堅決糾治“鴕鳥式”思想和做法，走出靠天吃飯、靠運氣保平安的思維誤區。四是科學分析問題。運用馬克思主義唯物辯證法，堅持實事求是，用好調查研究這個傳家寶，抓住牽一發而動全身的關鍵問題，抽絲剝繭、查找根源，去粗取精、去偽存真，真正把問題分析透。五是積極解決問題。解決問題解決的是實踐論的問題，范疇在于改造世界。堅持問題導向，必須以全力解決問題為目標，把問題導向與目標導向結合起來，堅持做到問題不解決不松手、解決問題不徹底不放手。

二、堅持問題導向，必須找準主攻方向

找準主攻方向，就是要在種類繁多、形式各一的諸多問題中，緊緊抓住利在當下、事關長遠的主要問題，以關鍵問題的有效解決不斷促進部隊建設的穩步提升，提高官兵職業榮譽感、幸福感、獲得感，避免發現問題、解決問題碎片化、淺表化。一是影響部隊發展的傾向性問題。傾向性問題存量大、積弊深、易反彈，抓住了傾向性問題，就抓住了破解部隊安全穩定頑疾的堵點。要緊盯網賭網貸、不正當交往等傾向性問題，堅持反復抓、長期抓，大力糾治“抓一陣、松一陣”、雨過地皮濕的運動式抓建，確保傾向性問題糾治取得實效。二是制約戰斗力生成的瓶頸問題。解決各類問題的最終歸宿在于提高部隊戰斗力，抓住了制約戰斗力生成的瓶頸問題，就抓住了部隊高質量轉型發展的“牛鼻子”。要堅持以戰領建、抓建為戰，堅持按綱施訓、科學組訓、從嚴治訓，統籌抓好黨委議戰議訓、戰備訓練水平提升、場地器材保障、戰斗精神培育等，持續糾治“做和平官、當和平兵”、訓風演風考風不正不實等和平積習。三是官兵急難愁盼的突出問題。解決了一個官兵的急難愁盼問題，就能有效建立起組織與官兵個人之間的橋梁；抓住了官兵急難愁盼問題，就抓住了打通凝聚兵心士氣的節點。要用好用足軍委看望慰問、困難救濟等惠兵政策，積極協調解決官兵家庭涉法涉訴問題，最大限度幫助官兵解決子女入學、家屬就業、住房醫療等實際困難，大力糾治人為設限、刻意拔高福利待遇條件等土規定土政策。四是基層基礎薄弱的短板問題。基礎不牢，地動山搖。抓住了基層基礎的短板問題，就抓住了確保基層行穩致遠的通點。要用苦功夫、深功夫、硬功夫實實在在地抓好“三個經常性工作”，堅決克服重顯績、輕潛績的錯位政績觀，堅持真抓落實、抓真落實，在抓緊、抓實、抓常的基礎上，把簡單的事情精細做，把平常的事情用心做，把夯基固本、強筋壯骨的基礎性工作做扎實。

三、堅持問題導向，必須統好用好力量

堅持問題導向，從來不是某個部門、某個個人的事，要堅持上下聯動，匯聚起齊心協力、齊抓共管的良好局面。一是建強各級組織。每一級都有每一級的責任，黨委有主體責任、紀委有監督責任、職能部門有行業主管責任、黨員領導干部有帶頭責任。黨委機關要加強指導幫帶，通過列席支委會、連務會，看一看查找問題是否全面、重點問題是否抓住、對策措施是否有力；通過參加營連教育訓練，看一看教育訓練是否扎實、官兵是否自覺主動；通過面對面與官兵座談，看一看問題意識是否強烈、安全底線是否牢靠。基層黨組織要切實發揮好功能作用，堅持做到黨管干部、黨管黨員，確保人人都在組織中、人人都有組織管。二是依靠官兵主體。一些單位官兵的主體作用發揮不好，參與和解決單位建設問題的積極性不高，原因是多方面的，其中內部關系不夠融洽、官兵對部隊的歸屬感不強是重要一條。要扎實開展“尊干愛兵、兵兵友愛”優良傳統教育，綜合運用好“人人進連史、個個當主人”、典型激勵等活動載體，大力開展“三責”活動，教育引導官兵把單位當家建，使官兵有心事愿意找組織說、有矛盾愿意找組織解、有難處愿意找組織幫，推動形成人人有責、各負其責的良好局面。三是用好法規政策。提升部隊建設質效，最基本的一條就是按綱要建、按條令管、按規矩辦。政策法規既是工作籌劃的基本指南，又是開展工作的基本遵循，沒有政策法規的支撐，開展工作就很難上層次、出成績。當前各類新規新矩很多，要對照崗位職責，梳理本領域相關政策法規，掌握共同的、熟記常用的、牢記本職的、了解相關的，自覺強化法治思維。采取個人自學、辦班培訓等方式，學好用好法規政策，確保解決問題有理有據、有力有節，防止“按下葫蘆浮起瓢”等衍生問題。

四、堅持問題導向，必須強化責任擔當

沒有一點狠勁、韌勁、拼勁，是很難有效解決問題的，堅持問題導向就是一句空話。一是堅定“永遠在路上”的執著。面對建設發展中的各類問題，不能不想了，“躺平”、等靠繞，荒廢時日；不能想小了，盲目樂觀、麻痹大意；不能想短了，東一榔頭、西一棒槌。抓問題很容易，但抓住不簡單。要堅持一錘接著一錘敲、一茬接著一茬干，切實在日復一日、扎實而又細致的具體工作上，磨練心境、磨練本領、磨練意志，把解決問題的功夫練到家。二是胸懷“時時放心不下”的責任。一方面，用好教育的手段。通過警示教育、案例研討、以案說法、氛圍營造，做到警鐘時時敲、案例常常提，通過鮮活的教訓、身邊的事例，持續增強事業心責任感。另一方面，用好紀律的手段。就是發揚斗爭精神，敢于較真碰硬，誰負直接責任就追誰的責、誰負領導責任就問誰的責，不能遷就照顧、降格處理，不能責任下滑、追責泛化，不能一味當“老好人”，更不能問責簡單化，真正讓失職失責的官兵受到嚴肅追究、警醒觸動。三是秉持“功成不必在我”的境界。有的問題需要攻堅克難、長時間推動解決，不能因為見效慢就掩蓋問題，不能因為投入精力大就忽視問題，不能遇到阻礙多就回避問題。要在其位、謀其政，以“功成不必在我”的境界創造“功成必定由我”的成績，堅決糾治推諉扯皮、敷衍塞責、被動應付的不良傾向。