匯聚天下英才 呵護幸福“蓉漂”加快建設(shè)全國創(chuàng)新人才高地

中共成都市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

以“機遇之城”吸引成就人才，以“幸福成都”護航留住人才。近年來，成都深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代人才工作的重要思想，認真落實中央和省委、市委有關(guān)部署要求，聚焦全力創(chuàng)建國家吸引和集聚人才平臺、加快建設(shè)全國創(chuàng)新人才高地，堅持以人為本理念，把城市溫度、人文關(guān)懷注入到人才工作的每個環(huán)節(jié)，把人才所需所愿、所憂所盼體現(xiàn)到人才環(huán)境的每個場景，以最大誠意廣聚奮斗“蓉漂”、賦能人才發(fā)展，讓人才在成都找到認同感、體驗幸福感、收獲歸屬感，實現(xiàn)“成都因人才而精彩、人才因成都更出彩”的雙向循環(huán)。全市人才總量達622.3萬人、居全國城市第4位，成都連續(xù)4年榮獲“中國最佳引才城市”獎。

堅持黨管人才的政治導(dǎo)向，全方位構(gòu)建齊抓共管的人才工作格局

習(xí)近平總書記強調(diào)，堅持黨對人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是做好人才工作的根本保證。成都充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，廣泛凝聚各方面智慧力量，構(gòu)建形成“黨委政府+高校院所+社會組織+市場力量”共同推進的人才工作格局。

高位推動抓統(tǒng)籌。召開市委人才工作會議，升格成立市委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)動起條塊聯(lián)動、高效協(xié)同共促人才發(fā)展的整體合力。市委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭出面延攬頂尖人才、研究重大人才政策、出席重大人才活動，帶動全市各級各部門樹牢強烈的人才意識、切實抓好人才工作。成立正局級事業(yè)單位成都市人才發(fā)展促進中心，在全國率先成立新型社會組織成都人才發(fā)展促進會，有效延伸黨委政府人才工作手臂。

政治引領(lǐng)強認同。成立成都市“蓉漂”人才綜合黨委，深化“弘揚愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時代”活動，實施“百名領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系千名專家、千名干部服務(wù)萬名人才”行動，用真情系牢“紅色紐帶”，把各方面優(yōu)秀人才集聚到治蓉興蓉事業(yè)中來，實現(xiàn)增人數(shù)與得人心的有機統(tǒng)一。

資源疊加聚合力。秉持“創(chuàng)新合伙人”“奮斗共同體”理念，打破行政級別、隸屬關(guān)系等壁壘，深化校院企地人才協(xié)同，聯(lián)動首批47家用人主體和60家地方單位，共同打造人才發(fā)展共同體，推動人才共引、政策疊加、項目銜接、平臺共建、服務(wù)共享，實現(xiàn)高層次人才引育從“單打獨斗”向“抱團發(fā)展”轉(zhuǎn)變。2022年，協(xié)同引育高層次人才700余名。

堅持人才引育的戰(zhàn)略導(dǎo)向，全方位打造適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的人才隊伍

服務(wù)中心大局是人才工作的目標指向和應(yīng)有之義。成都始終立足城市高質(zhì)量發(fā)展全局，圍繞重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)業(yè)、重點區(qū)域引優(yōu)育強人才，形成人才引領(lǐng)發(fā)展的強大動能，實現(xiàn)人才與城市同頻共振、相得益彰。

聚焦重點領(lǐng)域提升人才驅(qū)動力。圍繞科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化需要，發(fā)揮好用人單位主體作用、“國字號”創(chuàng)新平臺溢出效應(yīng)，依托市級重大人才項目，大力集聚海內(nèi)外院士、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才等戰(zhàn)略人才力量，助力開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。今年以來，全市新引育海內(nèi)外院士30人，其中3人新當選為中國工程院院士。圍繞鄉(xiāng)村振興、城市治理以及世界文化名城建設(shè)等需要，以“蓉城英才計劃”為抓手，統(tǒng)籌抓好城市治理、鄉(xiāng)村振興、哲學(xué)社科與文化藝術(shù)、教育衛(wèi)生等領(lǐng)域人才隊伍建設(shè)，加快形成數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的“人才矩陣”。

聚焦重點產(chǎn)業(yè)提升人才支撐力。圍繞構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系需要，大力實施“產(chǎn)業(yè)建圈強鏈人才計劃”、遴選支持518名產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，推行產(chǎn)業(yè)教授（導(dǎo)師）制度、支持校院企聯(lián)合培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)人才，推動爭創(chuàng)國家產(chǎn)教融合試點城市，實現(xiàn)以產(chǎn)聚才、以才興產(chǎn)、產(chǎn)才融合。

聚焦重點區(qū)域提升人才承載力。圍繞充分發(fā)揮成都頭雁引領(lǐng)作用、輻射帶動功能，聚力建強“一核四區(qū)一廊”核心區(qū)，加快建設(shè)全省創(chuàng)新人才集聚高地主要承載區(qū)。主動服務(wù)“三個做優(yōu)做強”，堅持重點建設(shè)與全域推進相結(jié)合，支持區(qū)（市）縣因地制宜建設(shè)創(chuàng)新人才集聚區(qū)、人才工作先行區(qū)、人才發(fā)展特色區(qū)，加快構(gòu)建全市“3+3+N”人才發(fā)展雁陣格局，形成區(qū)域人才集聚效應(yīng)。

堅持人才政策的創(chuàng)新導(dǎo)向，全方位構(gòu)建具有競爭優(yōu)勢的人才制度體系

習(xí)近平總書記強調(diào)，要實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策。政策在吸引留住人才中發(fā)揮著牽引性、導(dǎo)向性作用。成都堅持將人才需求與城市戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機結(jié)合，持續(xù)加強政策創(chuàng)新，構(gòu)建具有競爭優(yōu)勢的人才政策體系，全面釋放政策紅利，吸引各類優(yōu)秀人才加速集聚。

迭代升級推動政策進階。出臺成都人才新政“1.0”“2.0”“3.0”版，在全國率先推出“先落戶后就業(yè)”“免費技術(shù)技能培訓(xùn)”等舉措，提出“實施天府實驗室全球高端人才招引計劃”“支持創(chuàng)新主體引育戰(zhàn)略科學(xué)家和科技領(lǐng)軍人才”等舉措，推動從“拼政策給優(yōu)惠”向“搭平臺給機會”再向“優(yōu)平臺營生態(tài)”迭代升級，累計吸引落戶青年人才超71.6萬人。

改革突破激發(fā)人才活力。堅持以政策創(chuàng)新為牽引推進人才發(fā)展體制機制改革，突出以“授權(quán)”為用人單位添動力、以“松綁”為人才增活力，出臺“成都人才36條”，在全國率先探索開展職務(wù)科技成果混合所有制改革，實施職稱評價與企業(yè)人才評價開放融通試點；發(fā)布《成都市人才分類目錄》，提出“以薪定才”“以崗定才”“以績定才”“以賽定才”“以投定才”等評價模式；建立針對重點用人單位的市級重大人才計劃單列支持機制，推行高層次專家舉薦人才制度，讓更多實用人才、偏才怪才脫穎而出，讓人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力在蓉城大地競相迸發(fā)。

堅持平臺構(gòu)筑的高端導(dǎo)向，全方位建設(shè)多層次人才發(fā)展載體

搭好筑夢臺，引得鳳凰來。機會供給、成長賽道、事業(yè)空間是人才選擇城市的重要因素。成都圍繞打造具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心和服務(wù)大后方建設(shè)的創(chuàng)新策源地，大力實施青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)筑夢工程，充分釋放城市機遇，讓廣大人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的事業(yè)舞臺和發(fā)展空間更加廣闊。

鍛造戰(zhàn)略科技“國家隊”。加快建設(shè)西部（成都）科學(xué)城，揭牌成渝（興隆湖）綜合性科學(xué)中心，推動西部首個國家實驗室落地建設(shè)、12個國家重點實驗室在蓉集聚，4個方向天府實驗室實體化運營，4個國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，146個國家級科技創(chuàng)新平臺能級提升，努力造就科技創(chuàng)新策源之地、人才價值實現(xiàn)之地。

打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“強磁場”。加快建設(shè)先進技術(shù)成果西部轉(zhuǎn)化中心、天府國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺，建成5個國家雙創(chuàng)示范基地，培育壯大1.15萬家國家高新技術(shù)企業(yè)、288家專精特新“小巨人”企業(yè)、17家科創(chuàng)板上市企業(yè)，人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“生態(tài)雨林”全面成勢。

擴展校院企地“朋友圈”。與清華大學(xué)、北京大學(xué)、上海交大等21家高校院所建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，校地共建新型研發(fā)機構(gòu)22個，建設(shè)環(huán)高校院所知識經(jīng)濟圈和環(huán)科技領(lǐng)軍企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)帶，鏈接多方創(chuàng)新資源、共同締結(jié)創(chuàng)新合伙人。

堅持品牌塑造的市場導(dǎo)向，全方位提升人才感召力榮譽感

品牌是最獨特的鮮明標識和最寶貴的無形資產(chǎn)，是核心競爭力的重要體現(xiàn)。成都突出市場化思維、品牌化模式，將企業(yè)品牌化戰(zhàn)略植入人才工作，以“蓉漂”統(tǒng)領(lǐng)人才政策、人才工程和人才服務(wù)，系統(tǒng)開發(fā)“蓉漂”品牌七大拳頭產(chǎn)品和系列衍生品，塑造深入人心的“蓉漂”品牌，“蓉漂”成為全國首個申請商標注冊的城市人才工作品牌，成為廣大人才的價值認同。

以品牌牽引人才計劃。實施引才的“蓉漂計劃”，最高給予個人300萬元、團隊1000萬元資助資金，引進海內(nèi)外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才959名、頂尖團隊98個，孕育上市和過會企業(yè)36家。

以品牌開發(fā)育才載體。創(chuàng)辦育才的“蓉漂人才發(fā)展學(xué)院”，在副省級城市中率先建立致力于人力資源深度開發(fā)的人才培養(yǎng)平臺，累計培訓(xùn)跨界復(fù)合型人才超50萬人次。

以品牌冠名人才活動。開展招才的“蓉漂人才薈”，開展城市行、校園行、園區(qū)行、院所行、海外行系列活動近1000場，簽約人才近20萬人。創(chuàng)設(shè)聚才的“蓉漂杯”主題賽事，探索“以賽引才”新模式，促進82個項目簽約落地，投資金額達128.6億元。

以品牌賦能人才服務(wù)。舉辦敬才的“蓉漂人才日”，將每年4月最后一周的星期六設(shè)為人才專屬節(jié)日，以城市之名向人才致敬，生動詮釋“更好的成都，成就更好的你”。搭建留才的“蓉漂青年人才驛站”，為來蓉求職應(yīng)屆畢業(yè)生提供最長7天免費住宿等服務(wù)，累計接待8.7萬余人次。發(fā)放禮才的“蓉城人才綠卡”，集成提供24項貼心服務(wù)，累計服務(wù)超48萬人次，為高層次人才解決好后顧之憂。

堅持人才服務(wù)的精準導(dǎo)向，全方位營造近悅遠來的高品質(zhì)人才發(fā)展生態(tài)

習(xí)近平總書記強調(diào)，要營造識才愛才敬才用才的環(huán)境。“水積而魚聚，木茂而鳥集”。吸引留住人才，靠政策更靠服務(wù)，比真金更比真心。成都聚焦人才發(fā)展需求，用心用情用力完善全生命周期人才服務(wù)體系，讓廣大人才提升“此心安處是吾鄉(xiāng)”的情感歸屬。

強化安居保障，讓人才“住有宜居”。大力實施人才安居工程，在全國率先推行“先安居后就業(yè)”制度，構(gòu)建“租售補”一體的人才安居服務(wù)體系，累計建設(shè)人才公寓10.3萬套，人才租購人才公寓可享受政策面積8.5折優(yōu)惠，讓人才實現(xiàn)“蓉漂之后再無漂泊”。

強化載體建設(shè)，讓人才“需有所應(yīng)”。建設(shè)成都人才發(fā)展大廈及高層次科技領(lǐng)軍人才成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心，推動人才科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。以成都人才綜合服務(wù)中心為樞紐，布局建設(shè)4個分中心和261個人才服務(wù)“零里中心”，形成“1+4+N”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。上線運行成都智慧人才服務(wù)平臺，推動人才找政策向政策找人才轉(zhuǎn)變，讓人才政策直達快享、應(yīng)享盡享。

強化榮譽激勵，讓人才“心有所歸”。加快建設(shè)“蓉漂”人才公園，打造具有全國影響力的人才激勵陣地、人才向往家園。建立以“成都杰出人才”為引領(lǐng)的人才榮譽體系，大力弘揚科學(xué)家精神、工匠精神，持續(xù)講好“蓉漂”故事，讓真心愛才、悉心育才、傾心引才、精心用才在蓉城大地蔚然成風。

城以才立，業(yè)以才興。成都將以更高站位融入國家人才發(fā)展戰(zhàn)略布局，以更寬視野嵌入國際人才網(wǎng)絡(luò)，以更大力度搭建人才事業(yè)平臺，以更實舉措提質(zhì)可感可及的人才發(fā)展環(huán)境，吸引集聚廣大人才共同繪就幸福成都的鮮明底色，加快形成人才與城市雙向奔赴、互相成就的生動景象，助力譜寫中國式現(xiàn)代化萬千氣象的成都篇章。