高校銀齡教師支援西部的價值意蘊、現實挑戰與保障機制

摘要：高校銀齡教師支援西部是國家針對西部地區高校發展實情而推出的一項戰略舉措。高校銀齡教師在積極釋放自身教育資源綜合優勢的過程中，能夠不斷促進高等教育均衡發展、切實推動西部高校內涵變革。當前，高校銀齡教師在支援西部地區高校過程中，正面臨著支援的過程性困境、身份的認同性困境，同時也出現了學術紅利“漏損”的現象。為此，應建構高校銀齡教師支援西部的政策驅動機制、過程關懷機制以及發展引導機制，同時還應前瞻性地推動領軍人才加入高校銀齡教師行列，對西部高校進行學術支持。

關鍵詞：銀齡教師；教育支援；西部高校；學術紅利；人口高質量發展

中圖分類號：G645.1? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? 文章編號：1003-8477（2023）11-0136-08

一、問題的提出

習近平總書記在黨的二十大報告中指出：“教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐。”[1]對于我國西部地區高校而言，改革與發展的最大動因莫過于高水平師資的規模性、結構性匱乏。2020年2月教育部印發并實施的《高校銀齡教師支援西部計劃實施方案》（以下簡稱《方案》）是針對西部地區高校推出的、極為重要的專項強師計劃。三年多來，來自中東部地區高校的銀齡教師，在支援西部地區高校過程中積極釋放自身在高等教育領域中的綜合優勢，形成了較好的資源輻射和社會影響，有力地推動了西部地區相對薄弱高校更好實現格局性變化，以實際行動詮釋了生動的教育支邊圖景。2022年教師節前夕，由中宣部、教育部、中央廣播電視總臺聯合主辦的《閃亮的名字——2022最美教師發布儀式》將“最美團隊”頒發給高校銀齡教師支援西部計劃教師，展現了他們學為人師、行為世范的崇高精神和高尚品格。2023年7月，教育部等十部門研究制定的《國家銀齡教師行動計劃》充分肯定了《方案》在“提升中西部教育發展水平方面”所取得的成績以及積累的寶貴經驗。然而，綜觀高校銀齡教師支援西部的全過程，仍然會發現其中存在著諸多制約因素，影響著高校銀齡教師發揮最大效益。緣此，回顧并反思高校銀齡教師支援西部的價值意蘊、現實挑戰與保障機制，對于進一步提升高校銀齡教師服務能力、提振西部地區高校發展水平具有重要的學理價值與實踐意義。

“高校銀齡教師”作為近年來的新生事物，相關學理研究并不多見。有關“銀齡教師”的研究多集中于義務教育階段，并呈現出三種研究取向：城鄉義務教育均衡發展的目標取向、義務教育銀齡教師支教支邊的過程取向以及銀齡教師支援欠發達地區的結果取向。這主要得益于義務教育階段銀齡教師政策實施較早，全國很多區域已經進行了有益探索。早在2018年7月教育部、財政部聯合印發的《銀齡講學計劃實施方案》就曾明確指出，要在義務教育階段充分發揮退休教師引領示范作用，促進城鄉義務教育均衡發展。[2]隨著這一方案的有力實施，很多鄉村地區迎來了寶貴的高素質教師資源，切實提高了義務教育質量。[3]有研究認為，銀齡教師實質上是指那些退休后前往欠發達地區進行支教的教師。[4]（p4）面對人口老齡化日益加劇的現狀，要充分認識老年人力資源開發的獨特價值，[5]（p27）特別是銀齡教師作為知識型離退休人才應得到“資源再開發”。[6]（p46）綜上，義務教育階段銀齡教師的有關研究為開展高校銀齡教師研究提供了重要借鑒，而高校銀齡教師所具有的獨特性又在客觀上需要進一步理性審視其支援西部地區高校的過程、方法以及實踐成效。

二、意蘊闡明：高校銀齡教師支援西部的獨特價值

高校銀齡教師支援西部無論對其自身的專業發展，還是對西部高校教育質量提升，促進教育公平，均具有獨特的價值意蘊。

（一）釋放優勢：積極盤活銀齡教師教育資源

據民政部2023年10月13日發布的《2022年民政事業發展統計公報》顯示，截至2022年底，全國60周歲及以上老年人口28004萬人，占總人口的19.8%，其中65周歲及以上老年人口20978萬人，占總人口的14.9%。按照全國老齡委的預測，到2030年我國60歲及以上人口將達到3.6億（占全國總人口的25%），到2050年60歲及以上人口總量將超過4億（占全國總人口的30%）。[7]隨著全民健康水平的普遍提升，近年來已經退休或即將退休的老年群體整體上保持著健康的身心水平。生理年齡維度上的退休，并不代表著這一群體真正進入職業上的“退而休之”。相反，很多老年人在辦理完退休手續后，仍然憑借專業技術等能力在社會上從事著各種工作。①來自中東部地區高校的優秀退休教師，經過主動報名申請、援派高校考核評議、教育部相關部門備案審查等多個環節，被遴選進入國家銀齡教師隊伍，積極釋放著自身豐厚的教育資源，實現自身“老有所為”的資源再開發。

1.推動釋放學術創造紅利

嚴格來說，學術研究是一個創造的過程，學術研究人才的成長也是一個長期的歷練過程。對于高校銀齡教師而言，他們中的絕大多數都是具有一定學術資質的各領域專家，長期在中東部地區高校從事教育教學、科學研究等各項工作，積累了豐厚的學術資源。退休制度并不能阻滯他們持續進行學術創造。高校銀齡教師講學計劃實質上推動了銀齡教師為西部地區高校繼續釋放已經儲備深厚的學術創造紅利。在課題申報、出版學術著作、撰寫并發表學術論文、形成高質量的調研報告等方面，有的銀齡教師組建研究團隊，帶動了一大批青年教師的學術成長，進一步推動受援高校構建一支高穩定性、強凝聚力的學術梯隊。[8]（p36）這種來自銀齡教師、彌足珍貴的學術創造紅利，正成為很多受援高校發展的重要資源。

2.知識型人力資本的二次開發

經濟合作與發展組織（OECD）國家老年勞動力的平均就業率較高，[9]（p75）而日趨明顯的老齡化問題長期困擾著OECD國家的養老保障體系，亟須各國對退休制度等進行長遠安排。[10]受勤勞樸實傳統觀念影響，中國很多老年人在退休后選擇再就業，積極延續自身勞動價值。高校退休教師屬于知識型離退休人員，具有實現其社會價值、持續再開發的本體要素，能繼續為社會創造價值和財富。伴隨我國逐漸步入知識經濟時代，知識以及有效信息的累積、挖掘與充分利用成為知識經濟繁榮的直接依賴。[11]（p16）此種背景下，如何積極利用退休群體的專業技術能力，引導他們服務于國家和社會發展所需，成為老齡化社會的重要課題。從2020年啟動實施《方案》，到2021年擴大受援高校范圍、增加銀齡教師招募名額，這一政策有效提高了退休教師的整體勞動參與率，為我國開發知識型老齡人力資本提供了重要參照。[12]

（二）提高質量：切實推動西部高校內涵變革

《方案》明確指出，教育部希望通過持續實施高校銀齡教師支援西部計劃，號召更多高校優秀退休教師，“繼續發揮自己的政治優勢、經驗優勢和專業優勢”，助力西部高校提升立德樹人、隊伍建設和科研創新的能力，推動西部地區高校的“雙一流”建設。銀齡教師正成為推動新時代西部高校內涵式發展的新生力量。圖1反映了銀齡教師、援派高校、受援高校之間的關系，即教育主管部門指導中東部地區高校與西部地區高校形成對口支援的幫扶關系——中東部地區高校負責遴選優秀退休教師成為銀齡教師，而西部地區高校為前來支援的銀齡教師提供保障和服務。

1.有效改善師資隊伍結構

當前，以外援的方式迅速優化教師隊伍正成為很多西部地區高校短期內改善教師隊伍的重要選擇。[13]（p108）《方案》實施后，來自中東部地區高校的銀齡教師有效擴充了西部地區高校教師隊伍，極大地優化了教師隊伍的整體學歷、職稱結構以及學緣結構。這些高校銀齡教師均具有高級職稱，已經在高校從事了幾十年的教學科研工作，積累了豐富的高等教育經驗。而高級職稱教師對教育發展的貢獻率較高，且正處于長期平穩的狀態，能夠持續推動西部地區高校發展。[14]（p62）例如，《方案》實施前，滇西應用技術大學官網顯示，全校擁有專任教師190人，其中編制內聘任44人，占專任教師總數的23.16%，聘用相關高校教師61人，聘用行業企業教師24人。[15]《方案》實施后，截至2023年10月，該校已經有來自幾十所高校的百余位銀齡教師入校支援，有效改善了該校師資隊伍匱乏、教師素質偏低的整體狀況。

2.切實提升教育發展質量

根據《方案》的總體部署，銀齡教師的崗位職責為“以課程教學、教學指導、課題研究、團隊建設指導為主，短期授課、遠程教育、同步課堂、學術講座（報告）為輔，采取傳、幫、帶的方式，指導受援高校教師做好教學和科研工作，把先進教學方法和科研理念傳授給受援高校教師”。銀齡教師通過主動履行崗位職責，對受援高校在科研、產教融合等方面開展積極的精準幫扶，積極釋放幫扶效能，有力地提高了西部地區高校的教育質量。

“銀齡計劃”是變“教育外援輸血”為“教育造血”的重要抓手，[16]（p123）這種“造血”功能更多的是指銀齡教師能夠對受援高校青年教師實現傳、幫、帶作用。銀齡教師憑借自身精深的專業知識、熱忱的教育情懷，在各種教育活動中影響并帶動著青年教師的成長，有效激發了受援高校青年教師的專業發展活力，幫助他們成為一支“留得住、教得好、有發展”的人才隊伍，從而為提升教育質量打下堅實基礎。同時，《方案》的有效實施還推動了高校銀齡教師積極融入西部地區高校，切實提高著受援高校的教育質量。

（三）促進公平：著力強化高等教育均衡發展

國務院2015年11月印發的《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》中提出，“建設一流師資隊伍”是諸多建設任務之首。[17]不得不承認，我國西部地區高校教師隊伍面臨著規模、結構等一系列突出問題，特別是具有豐富經驗的資深教師、專家型教師較少，教師梯隊不合理，高層次人才引進困難，人才流失現象較為嚴重等。[18]（p88-89）

在國家政策支持成為西部地區高校走出困境的關鍵因素背景下，[19]（p96）教育部通過實施高校銀齡教師支援西部計劃，進一步推動中東部地區高校對口支援西部地區高校，加快補齊西部高等教育短板。①其中，特別強調了要面向西部地區行業、產業、企業急需的緊缺專業，要“充分利用高校退休教師優勢資源，調動高校優秀退休教師繼續投身教育事業的積極性，推動西部高等教育振興發展”，[20]并于2020年從部分部屬高校招募120—140名退休教師支援中國石油大學（北京）克拉瑪依校區、塔里木大學以及滇西應用技術大學。2021年8月，教育部辦公廳下發的《關于做好2021—2022學年高校銀齡教師支援西部計劃有關實施工作的通知》明確提出，受援高校增加至10所，計劃于新學年選派300—330名教師，并進一步明確了配套保障措施。[21]截至2022年9月，全國高校銀齡教師到崗459人，具有正高職稱的有298人，為236個專業、679門課程進行累計72358個課時的教學。[22]可以說，高校銀齡教師支援西部計劃的實施，有力地促進了受援高校的教師隊伍建設，特別是高水平師資不足的現實狀況，進一步推動了西部地區高等教育的均衡發展。

三、現實挑戰：高校銀齡教師支援西部的困境審視

雖然高校銀齡教師支援西部具有重要的價值意蘊，然而高質量實現這一支援過程卻需要充分考慮諸多現實因素，系統審思銀齡教師的實際困境。

（一）服務實現之困：高校銀齡教師支援的過程性難題

雖然《方案》明確了高校銀齡教師在支援西部地區高校過程中的崗位職責，但對于如何實現“支援”并沒有更為清晰的規定，這就容易造成高校銀齡教師支援的過程性難題。

其一，必要的支援保障存在不足。受援高校全程化服務保障不健全，難以使銀齡教師實現高質量的支援效果。在銀齡教師的教學、科研以及日常生活等多個方面，一些受援高校囿于條件所限無法予以充分保障，甚至消極應對，不主動為銀齡教師的生活、工作等提供服務。

其二，必要的服務評價存在缺失。有效的評價機制是推動工作的重要動力。大部分銀齡教師能主動為受援高校提供大量幫助，無私奉獻教育經驗；但也有個別銀齡教師“消極作為”，僅僅滿足基本工作量。缺失科學有效的評價機制是一些銀齡教師工作動力不足的原因之一。

其三，必要的社群組織存在空白。高校銀齡教師離開家庭、只身前往西部地區高校需要得到社群組織的關懷，但事實上很多銀齡教師并未享受到來自受援高校及其所在城市為老齡群體提供的社群服務等。實際上很多受援高校并未組建關懷銀齡教師的社群組織，而這就極易使銀齡教師感到孤獨與冷漠。

同時，對于長期從事高校教師職業的人來說，教學、科研等職業負荷已使其總體上生理健康狀況不容樂觀，且呈逐漸嚴重趨勢，[23]（p21）這就更需要受援高校高度重視。

（二）角色適應之困：高校銀齡教師身份的認同性困境

銀齡教師長期工作生活在中東部知名高校，已經適應了原有的高校教育場域。受思維慣性等因素影響，高校銀齡教師難以完全融入西部地區高校，容易形成身份認同性困境，并出現“越位”“錯位”和“缺位”等多個方面的身份迷失。

其一，缺乏合理定位的“越位”支援。面對西部地區高校的諸多發展困境，個別銀齡教師沒有充分理解這些困境生成的深層次根源，缺乏自我合理定位，甚至將自身面對的有關問題繞過援派高校而直接反映給有關教育行政部門領導，出現“越位”現象。

其二，缺乏科學認知的“錯位”支援。面對西部地區高校的發展困境，高校銀齡教師傾向于沿用過去的工作習慣，提出一些僅適用于援派高校的發展舉措，無法推廣至西部地區所有高校。部分銀齡教師對西部地區高校的教育方式缺乏必要的尊重、理解與包容，致使自身在服務和指導時容易形成“錯位”現象。

其三，缺乏理性認同的“缺位”支援。在服務西部地區高校過程中，有的銀齡教師過高地評價了自身對受援高校的價值，缺少踏實肯干、求真務實的工作熱情，人浮于事，高高在上。這實質上反映出部分銀齡教師缺乏科學的角色調適，沒有認清自身在受援高校服務過程中的可為、應為與能為之間的關系，從而在事實上出現了支援的“缺位”現象。

這些認同性困境還反映出一些高校銀齡教師對自身“為何服務”這一根本性問題缺乏必要的理性思考。如果無法處理好在支援西部地區高校過程中的身份問題，不僅容易給受援高校造成工作干擾，而且也極易使銀齡教師自身陷入身份迷失的困境。

（三）優勢挖掘之困：高校銀齡教師學術紅利“漏損”現象

學術紅利“漏損”主要是指銀齡教師在促進學術創造、結果產出的過程中有所遺漏和損失。在很長一段時間里，我國55歲和60歲退休的老年人口形成了無形的損失，既減緩了社會財富增長的實際水平，浪費了可再次挖掘的老年人力資源，同時也增加了國家養老負擔，直接顯現出人口紅利的損失。[24]（p52）我國高校教師一般都需要歷經長時期的學術沉淀和積累，整體上具有起點高、周期長、成長慢、積淀深等突出特征。因此，中老年階段往往是很多高校教師學術造詣最為深厚的時期，也是自身學術精力最為旺盛、學術產出質量最高的時期。[13]（p108）遺憾的是，很多受援高校僅僅將銀齡教師看作從事課堂教學的普通教師，并未充分意識到他們仍然留存較大的學術紅利。總體而言，高校銀齡教師存在以下學術“漏損”現象。

其一，學術研究能力“漏損”。在國家級項目科研申報、教研成果集成產出等方面，很多受援高校沒有積極鼓勵銀齡教師繼續發揮學術余熱，為受援高校的科學研究做出表率。

其二，學術影響力“漏損”。受援高校沒有充分利用銀齡教師在學術界、理論界的廣泛影響力去提升學術知名度，特別是與國際性或全國性的學術組織的有效鏈接方面。

其三，學術組織能力“漏損”。受援高校在推動銀齡教師指導本校教師組建科研團隊，從而結合受援高校總體情況，瞄準國家發展重大需求，開展科研攻關、學術創新的力度不夠。

之所以出現以上學術紅利“漏損”現象，主要在于受援高校存在發展觀念誤區，忽視了銀齡教師的學術創造能力，沒有充分挖掘他們的學術潛能與文化資本，進而失去提升發展質量的可能契機。

四、機制建構：高校銀齡教師支援西部的改進建議

作為知識型離退休人才的重要代表，高校銀齡教師資源開發是一個復雜的動態系統，主要表現為人力資本的GSP系統模型（政府維度，Government；社會維度，Society；個人維度，Person）。[6]（p48-49）面對高校銀齡教師在支援西部過程中出現的諸多難題，亟須從多重維度建構機制，增強政策彈性。

（一）頂層設計：建構高校銀齡教師支援西部的政策驅動機制

從《方案》的相關規定來看，高校銀齡教師支援西部還有很多政策空間，應進一步加強高校銀齡教師支援西部的頂層設計，以“強干預”為西部高等教育發展提供策略選擇。[25]（p80）

1.明確高校銀齡教師的供需樣態

在人口老齡化社會已經到來的時代背景下，銀齡教師支援西部不應只是一時之舉，而應建構長效供需協調機制，切實推動更多優秀的銀齡教師支援西部高校。

一方面，科學建立銀齡教師資源儲備庫。根據中東部地區高等教育整體發展態勢，建立優秀退休教師服務西部的供給預測機制，鼓勵更多優秀退休教師加入資源庫，進而按照相關需求選擇服務高校。同時，推動高校優秀退休教師有計劃、成規模地實現跨區域流動、薄弱地區支持、長期穩定流動。如可引導志愿服務西部高校的、來自科研院所、行業企業以及社會各界的優秀退休人士加入銀齡教師隊伍，從而為西部經濟和社會發展做出貢獻。[26]（p26）

另一方面，積極建設受援高校銀齡教師需求庫。按照西部區域高等教育發展變化規律、師資隊伍補充調整特征，建立西部高校銀齡教師需求與預測機制。在此過程中，受援高校應明確發展需求，提供需求清單，根據以需為本、資源擇優的原則，從資源庫中遴選并聘請急需的銀齡教師。國家應充分考慮不同高校、不同學科銀齡教師的專業性、學術性資源，科學制定包括教學、科研、管理、學科建設、社會服務等多要素在內的需求清單，從而盡可能使銀齡教師在支援過程中實現專業對口、資源對接。

同時，政府應將包括銀齡教師在內的老年人力資源列入國民經濟和社會發展規劃，出臺促進老年群體再就業的相關法律制度，[5]（p35）逐步提升高校銀齡教師支援西部的補助標準。教育行政部門應充分考慮銀齡教師的身心適應狀況及其家庭實際情況，逐步提高物質與精神雙重鼓勵，從而切實提高銀齡教師的幸福感、獲得感和榮譽感。

2.科學評價高校銀齡教師的工作

高校銀齡教師在支援期間需要接受來自援派高校、受援高校以及國家教育行政主管部門等的多方評估與考核。這些考核，應堅持多重評價方式，力求全面、立體、客觀地考核支援工作，如采用過程性評價與結果性評價相結合、群體性評價與差異性評價相結合、量化評價與質性評價相結合等方式。

一方面，建立銀齡教師退出機制。科學制定銀齡教師考核標準，對服務期間考核不合格或存在違規行為的銀齡教師，按照有關規定予以辭退，并積極補救由此產生的負面影響。

另一方面，建立銀齡教師表彰機制。對那些長期堅守西部高校、做出杰出貢獻的銀齡教師，要加強宣傳報道，增強銀齡教師群體的榮譽感與美譽度，提高社會關注度、認可度。

同時，適時遴選一批可操作、可復制、可推廣的銀齡教師發展模式，進行積極推廣，逐漸形成銀齡教師與受援高校雙方受益的重要成果。2021年教師節期間，教育部出臺了以高校銀齡教師支援西部計劃為代表的強師惠師政策，其中特別強調了銀齡教師群體在服務西部過程中無私奉獻的教育情懷，[27]這種精神關懷其實在無形中鼓舞著銀齡教師。

（二）注重過程：建構高校銀齡教師支援西部的過程關懷機制

在高校銀齡教師支援西部地區高校的過程中，應重點注重這一獨特群體的現實需求，建構有效的過程關懷機制，進而破解高校銀齡教師的身份認同難題。

1.受援高校應成立銀齡教師日常保障專班

受援高校應進一步完善工作機制，成立工作專班，協調好教學、科研、黨務、人事、工會等多個相關部門，積極對接每一位銀齡教師，切實關懷他們的工作需求、日常生活等，特別是銀齡教師配偶、家人定期探訪的溝通保障事宜。銀齡教師整體上年齡較大，而西部地區高校多處于高海拔、干旱、潮濕等地理特征區域。受援高校應密切注意銀齡教師的身體狀況，實行定期探訪制度，特別是對于那些患有慢性疾病的銀齡教師，更需要予以長期關照，使具有高度熱情、專業扎實的銀齡教師能夠有效開展支援工作。

2.受援高校應建構青年教師“反哺”機制

西部地區高校不能僅僅只關注如何讓銀齡教師引導青年教師成長，還應構建青年教師對銀齡教師的“反哺”機制，即鼓勵銀齡教師與青年教師形成師徒結對關系，支持青年教師成為銀齡教師工作上的推手、生活中的幫手、學術科研上的助手，以實際行動回饋銀齡教師的悉心培養。例如，滇西應用技術大學制訂“1對2”原則，為每位銀齡教師安排2名青年教師作為助教，做好學習、協調、聯絡工作。[28]（p61）

（三）自我調適：建構高校銀齡教師支援西部的發展引導機制

高校銀齡教師應進一步加強自我調適，在受援高校繼續從事相關學術活動，更好地實現學術生命歷程的后期發展，[29]（p53）從而化解學術紅利“漏損”困境。

1.引導銀齡教師形成正確的自我認知

正確的自我認知是銀齡教師等知識型退休人才再次發揮社會價值的原動力。[30]（p65）這些認知包括對自身能否成為銀齡教師的基礎判斷（包括身體條件、能力儲備、家庭支持等）、意愿判斷（包括服務動機、發展愿景等）以及社會價值判斷等。世界衛生組織提出“積極老齡化”理念，認為處于60—69歲的低齡老年人具有豐富的人生積淀和社會經驗，分析和處理問題的能力均處于較好狀態。高校退休教師所具有的社會資本和文化資本，決定了這一群體具有較高的人力資本價值，能夠在很大程度上激勵自身延長勞動力壽命，形成一種“激勵性延長”。因此，援派高校和受援高校要引導銀齡教師形成正確的自我認知，從而最大程度地釋放發展潛能。

2.建立銀齡教師專業發展的社群組織

社群組織是推動銀齡教師身心發展的重要工具。高校銀齡教師群體需要提高對自身資源的理性認知，同時進一步加強繼續教育與專業技能培訓。[31]（p130）要積極推動支援西部的高校銀齡教師群體形成符合自身特點的專業發展機制，有計劃、有組織地建立銀齡教師專業發展社群，通過完善教師專業發展評價制度，提升銀齡教師專業化發展實效。[32]（p82）同時，將銀齡教師的社會保障問題納入整個社會的公共政策框架之中，保障銀齡教師作為老年群體的應有權益。例如，受援高校可引導銀齡教師積極參與受援高校離退休工作（部）處、所在城市的老干部局、老齡委等相關部門主管主辦的老年大學等退休群體活動，參加公益性的健康教育、體育鍛煉、休閑娛樂等多方面活動。

3.推動領軍型銀齡教師的加入與引領

值得注意的是，現有的銀齡教師隊伍中有不少在各專業、各領域內公認的杰出退休教授。依托高校銀齡教師支援西部這一國家利好政策，有條件的受援高校可以和援派高校主動建立進一步的師資隊伍對接通道，力邀那些有服務熱情的領軍型教師加入“銀齡教師”行列，并推動其在援派高校和受援高校間實現身份共享，聯合申請國家西部項目、各類專項人才稱號等，[19]（p96）進而迅速提升西部高校的學科影響力以及整體辦學實力。在這一過程中，有關部門應突顯西部高校在戰略空間、自然資源、文化底蘊等諸多方面的顯著優勢，尤其是國家對西部高校的一些傾斜性、扶助性政策，積極推動中東部“雙一流”高校充分利用國家對西部地區高校的傾斜性、扶助性政策舉措，轉換發展模式，進一步實現人才、資源共享機制。

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責任編輯? ?王? ?京

收稿日期：2023-04-04

作者簡介：張聰（1984—），男，教育學博士，東北師范大學教育學部教授，博士生導師，教育部第八批援滇掛職干部（吉林長春，130024）。

基金項目：國家社會科學基金教育學課題“人口高質量發展背景下高校銀齡教師資源挖潛機制研究”（BGA230259）。

①早在2003年，全國老齡委就在全國范圍內倡導并組織開展“銀齡行動”，旨在引導全國大中城市的離退休老年知識分子向西部地區或欠發達地區開展形式多樣的智力援助行動。