海寧：一項(xiàng)“強(qiáng)村富民”政策的背后

龔真真

“要加強(qiáng)對(duì)各村的專業(yè)化指導(dǎo)和服務(wù)，使各村科學(xué)謀劃發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。”

“當(dāng)前村一級(jí)在環(huán)境衛(wèi)生、項(xiàng)目建設(shè)等方面支出壓力大，建議完善政策加大補(bǔ)助力度。”

8 月上旬，一場(chǎng)圍繞第八輪“強(qiáng)村富民”計(jì)劃實(shí)施的民情懇談會(huì)正在海寧市斜橋鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)站農(nóng)業(yè)農(nóng)村分站舉行。

2022 年10 月，海寧市出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施第八輪“強(qiáng)村富民”計(jì)劃深入推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》。一年多來，圍繞這項(xiàng)政策的制定和實(shí)施，海寧市人大常委會(huì)結(jié)合核心業(yè)務(wù)下沉，充分發(fā)揮代表聯(lián)絡(luò)站作用，推動(dòng)民主決策、民主監(jiān)督、民主協(xié)商在基層貫通落地，在踐行全過程人民民主中助力“千萬工程”、促進(jìn)共同富裕。

為了實(shí)施好第八輪“強(qiáng)村富民”計(jì)劃，在意見提交市政府常務(wù)會(huì)議討論前，海寧市人大常委會(huì)專門在代表聯(lián)絡(luò)站組織了一次“面對(duì)面”意見征求活動(dòng)。

“政策制定是否科學(xué)合理？”“還有哪些地方需要完善調(diào)整？”當(dāng)天，海寧市政府副市長(zhǎng)帶領(lǐng)市府辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局、市自然資源規(guī)劃局的負(fù)責(zé)人，與人大代表和選民群眾面對(duì)面，征求意見建議。

代表和選民針對(duì)政策中的具體條款，“一對(duì)一”提出修改意見20 余條，其中有8 條意見被采納吸收。如嘉興市人大代表左亞群提出了加大重點(diǎn)扶持村扶持力度的建議被采納，海寧市人大代表沈雄健等提出的“對(duì)‘強(qiáng)村+弱村’共富模式應(yīng)有鼓勵(lì)措施”的建議也被吸收。

意見出臺(tái)近一年，實(shí)施情況如何？基層反響如何？今年8 月上旬，海寧市人大常委會(huì)、市政府及相關(guān)部門、人大代表、選民群眾“原班人馬”再次走進(jìn)代表聯(lián)絡(luò)站，面對(duì)面懇談聽意見、零距離協(xié)商促落實(shí)。

作為牽頭實(shí)施單位的海寧市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局詳細(xì)通報(bào)了意見的實(shí)施情況，特別是代表和選民提出并采納的“飛地抱團(tuán)”項(xiàng)目推進(jìn)情況、創(chuàng)新模式的增收致富帶動(dòng)效果和下一步工作計(jì)劃等。

在本次懇談會(huì)中，代表、選民結(jié)合工作實(shí)際和前期調(diào)研情況，圍繞完善項(xiàng)目長(zhǎng)效管理機(jī)制、優(yōu)化“三資”管理、關(guān)注村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況等方面，提出意見建議31 條。

海寧市政府副市長(zhǎng)任博表示，代表、選民提出的進(jìn)一步發(fā)展地方特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、發(fā)動(dòng)群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、提高資金使用績(jī)效、吸引大學(xué)生投身農(nóng)業(yè)等10 多條意見建議，將作為下一步工作重點(diǎn)研究推進(jìn)。

“這次活動(dòng)是踐行全過程人民民主、推動(dòng)民主監(jiān)督的一次有益實(shí)踐，很有意義。”海寧市人大常委會(huì)主任姚敏忠指出，下一步將持續(xù)跟蹤監(jiān)督“強(qiáng)村富民”計(jì)劃實(shí)施，讓監(jiān)督更有力度、更聚民意、更見實(shí)效。