黨風建設的本質、特點與規律

文／蘇希勝

習近平總書記在黨的二十大報告中高度評價新時代十年黨風建設取得的重大成就，明確提出新征程黨風建設的重要任務和方針原則。在深入學習貫徹黨的二十大精神過程中，聯系黨一百多年黨風建設史，深入研究和深刻認識黨風建設的本質、特點與規律，對推進新征程黨風建設，全面加強黨的領導，完成黨的二十大提出的各項任務具有重要意義。

一、黨風建設的本質

一百多年前，中國共產黨的先驅們從《共產黨宣言》和俄國十月革命勝利中受到教育啟發，看到中國的希望，奮不顧身、英勇頑強地推動馬克思列寧主義在中國先進知識分子中傳播，繼而積極推動馬克思列寧主義與中國工人運動相結合，創立了具有開天辟地意義的中國共產黨，形成了以“堅持真理、堅守理想，踐行初心、擔當使命，不怕犧牲、英勇斗爭，對黨忠誠、不負人民”為內容的偉大建黨精神。偉大建黨精神反映了黨的先驅們的優良作風，既是中國共產黨的精神之源，也是中國共產黨的優良作風之源。

一百多年來，中國共產黨人繼承發揚黨的先驅們創造的優良作風，在團結帶領人民推進革命、建設、改革的偉大實踐中，培育、鍛造和弘揚了一整套具有鮮明黨性特色的優良作風。黨風即黨的作風，是廣大共產黨人思想和行為一貫的綜合表現。從根本上講，黨風是黨的性質宗旨和初心使命在長期實踐中的集中體現，是廣大共產黨人思想素質、政治素質、理論素質、人文素質和行為方式在長期工作和生活中的展現。

黨風是黨的形象，是展現黨的本質和特色，說明黨是什么、干什么的鮮明標識，是人民群眾認識黨、決定對黨采取何種態度的重要窗口，是黨群關系、干群關系、人心向背的晴雨表，是黨筑起筑牢群眾基礎、凝聚強大力量的基本要素。黨風問題不僅與黨的生死存亡如血肉相連，而且與每位黨員如行影相隨，與人民群眾如舟水相伴。

黨風有優劣之分。優良的黨風是黨的主流，是區別于其他政黨的鮮明標志。黨風正人民的心氣就順，黨和人民就能同甘共苦。惡劣的不良的作風，則是各種非無產階級思想和舊社會遺留下來的舊傳統舊作風侵蝕黨員隊伍的結果，不是黨應有的作風，是黨的大敵。習近平總書記在慶祝建黨95 周年大會上的講話中指出：“如果管黨不力、治黨不嚴，人民群眾反映強烈的黨內突出問題得不到解決，那我們黨遲早會失去執政資格，不可避免被歷史淘汰。”這是習近平總書記深入研究世界無產階級政黨興衰成敗經驗教訓，并根據我們黨的現狀對全黨的告誡。

黨風建設，是黨團結帶領人民在實現中華民族偉大復興的實踐中，在馬克思主義指導下，培育、鍛造和弘揚黨的優良作風，糾正、克服和清除不良作風，使黨始終保持先進性和純潔性的過程。

黨風建設的本質，是用科學理論武裝全黨，勇于自我革命，自覺接受人民監督，使廣大共產黨人擺脫追求個人和局部特殊利益的局限，始終保持先進性和純潔性，團結帶領人民沿著正確道路為實現最廣大人民群眾的根本利益而英勇奮斗，從而贏得民心的建設；是廣大黨員始終在人民群眾中展現親民、愛民、敬民形象，用實際行動培育和保持血肉相連的黨群關系，讓廣大人民群眾親身感悟到黨就是人民群眾的主心骨、貼心人、引路人，從而自覺形成緊密團結在黨的周圍，形成推動中國社會發展和變革的強大力量的建設。

二、黨風建設的主要特點

把握黨風建設的主要特點，有利于精準推動新征程黨風建設，提高黨風建設的有效性。

（一）鮮明的人民性

人民是黨的生命之根、力量之源、發展之基。黨風建設一百多年歷史，是一代又一代共產黨人踐行黨的初心使命，為奪取人民江山、捍衛人民江山、發展人民江山而英勇奮斗、犧牲奉獻的歷史，也是廣大共產黨人在馬克思主義指導下，融入黨領導人民進行的推動社會發展和變革偉大實踐中，培育、鍛造和弘揚黨的優良作風的歷史。一切依靠人民、一切服務人民、一切為了人民，是黨風建設的一個顯著特點。黨風建設的出發點和落腳點是實現廣大人民群眾的根本利益，黨風建設的助推力量是人民群眾，黨風建設成果的評判人也是人民群眾。

一百多年來，黨正是通過堅持不懈地堅持全心全意為人民服務的宗旨，贏得了人民群眾的信任和擁護。使建黨時僅有50 多名黨員的地下小黨發展到今天已經成為擁有9800 多萬名黨員、領導著14 億多中國人民進行社會主義現代化建設的堅強領導核心。人民群眾正是通過黨的優良作風這個窗口認識了中國共產黨，堅定了跟黨走的信心，從而形成了緊密團結在黨的周圍強力推進中華民族偉大復興的磅礴力量。中央紀委向黨的二十大提交的工作報告表明：“國家統計局民意調查顯示，97.4%的群眾對黨的十九大以來全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作成效表示滿意。”

黨風建設一百多年歷史告訴我們，中國人民是偉大的人民，但中國人民只有在中國共產黨的領導下，才能找到正確的前進道路，組織起來形成推動社會發展與變革、實現自身根本利益的強大力量。人民群眾對共產黨的正確認識，既要靠廣大共產黨人積極宣傳黨的理論和路線方針政策，又要靠廣大共產黨員在人民群眾中的實際行動，其中最直觀的是共產黨員在同人民群眾一起奮斗中展現的優良作風。只有把二者結合起來，人民群眾才能從理論與實際的結合上認識共產黨的偉大英明正確，堅定跟共產黨走的信心。

（二）內在的系統性

系統觀念是具有基礎性的思想和工作方法。習近平總書記在十九屆中央紀委六次全會上的講話中指出：“黨性、黨風、黨紀是有機整體，黨性是根本，黨風是表現，黨紀是保證”。黨風建設涉及黨的政治、思想、組織、紀律、制度等多方面，是一項綜合性很強的系統工程。這是因為，作風主要是行為的展現，行為是由思想支配的。黨員的思想既受到黨的教育的引領，黨領導的各種實踐活動的鍛煉和黨的制度、紀律、規章的制約；又受到國內外其他各種因素的影響。黨風建設的實踐證明，就作風抓作風，盡管可以取得一時的成效，但這一成效不會保持持久，更不會提到高級的程度。只有從解決思想的問題入手，多方面共同發力、綜合推進，才能取得扎實持久的成效。

一百多年來，在黨風建設中，黨主要采取了以下幾種重要措施：一是堅持把凝心聚魂與自我革命相結合。凝心聚魂主要是堅持用馬克思主義和馬克思主義中國化時代化的理論成果武裝全黨；自我革命主要是運用理論武器，發揚革命精神，采取正確方法清除侵入黨健康肌體的毒素。二者是立與破的結合，立中有破，破中有立，共同從根本上推進黨風建設。二是堅持嚴格的政治生活制度與適時進行整黨整風相結合。前者主要是依靠廣大黨員的政治自覺，對照黨章和黨組織的相關要求，通常以黨小組或黨支部為單位，運用批評與自我批評的方法，檢討和解決黨員自身存在的問題。后者主要是針對一個時期全黨普遍存在的突出問題，由黨中央發起，黨的基層組織具體實施，通過理論學習、對照檢查、批評與自我批評、組織處理、制定整改措施等程序和方式方法，進行思想、組織、作風、紀律等方面整頓。三是獎懲結合。對思想先進、成績突出、作風優良的先進單位和個人及時進行表彰和獎勵，使廣大黨員學有榜樣，趕有目標；對各種違紀違法的人和事依紀依法嚴肅處理，以教育懲戒本人，警示大家。這些重要舉措的實施，有力推進了黨風建設。

在黨風建設一百多年歷史上，最能彰顯其高度綜合性特點的有兩件大事：延安整風和新時代的黨風建設。延安整風不僅使廣大黨員特別是黨的高級干部受到一次前所未有的深刻的馬克思主義教育，而且糾正了多年來想糾正而沒有條件糾正的黨內長期存在的以主觀主義、教條主義為重點的“左”的錯誤，從理論與實際、歷史與現實的結合上端正了黨的思想路線，形成了以黨的三大作風為主要內容的優良作風，統一了全黨思想，增強了全黨的團結。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把糾正黨內不正之風提高到前所未有的政治高度來認識和處理，其決心之大，措施之有力，效果之顯著，史無前例。黨中央從制定和落實中央八項規定破題，堅持從中央政治局做起，從領導干部抓起，以上率下改進工作作風，采取最嚴厲綜合性最強的舉措，持之以恒糾治“四風”，反對特權思想和特權現象，剎住了一些長期沒有剎住的歪風邪氣，解決了一些長期未能解決的頑瘴涸疾。黨風政風煥然一新，社會風氣持續向好。

（三）嚴格的務實性

黨風建設涉及廣大黨員的學習、工作、政治生活和領導干部的行使權力、對外交往、對身邊工作人員和家庭成員管教等多個方面。既有政治方面的大事和思想方面的要事，又有日常工作中的難事和生活中的瑣事，影響廣泛，意義重大，黨風建設既要嚴格，又要務實。所謂嚴格，就是嚴格按照黨的路線方針政策和各項法規紀律辦事，不能觸碰紅線；所謂務實，就是從實際出發，實事求是，老老實實辦事，不能搞形式主義。

嚴格務實，從根本上講就是嚴肅認真地按照客觀規律辦事，完全徹底地尊重人民的意愿，一步一個腳印地為人民群眾辦實事、解難事。這是共產黨人馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀在實際工作和生活中的具體展現，是完成黨和人民賦予的各項任務、推動社會發展和變革的重要保證。

黨的十八大以來，習近平總書記不僅把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局，而且一步一個腳印地扎實推動反腐敗斗爭，堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，以猛藥去疴、重典治亂的決心，刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅定不移“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”。查處了周永康、薄熙來、孫政才、令計劃等嚴重違紀違法案件，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，消除了黨、國家、軍隊內部存在的嚴重隱患。

（四）三大優良作風的長期穩定性

隨著國內外形勢與黨和人民歷史任務的變化，黨風建設的具體內容和方式方法會不斷發生變化，但黨的理論與實際相結合、和人民群眾緊密地聯系在一起、批評與自我批評的三大優良作風始終沒有變，保持了長期穩定性。

黨的三大優良作風是歷經血與火的嚴峻考驗，用無數共產黨人的生命和鮮血換來的寶貴精神財富，是黨的性質宗旨和優良傳統的集中體現，是黨贏得人民群眾信任和擁護、不斷奪取一個又一個勝利的強大力量，是黨持續發展壯大、始終充滿生機活力的重要保證。

理論與實踐相結合，是黨總結歷史經驗教訓得出的正確結論，是黨對待馬克思主義必須堅持的根本態度，是推動馬克思主義中國化時代化的寶貴經驗，是黨團結帶領人民奪取一個又一個勝利必須堅持的基本原則。這是黨成熟的一個重要標志。

和人民群眾緊密地聯系在一起，是黨的性質的必然要求，是推動黨和人民事業前進發展的重要保證，是黨發展壯大的源泉。中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。黨之所以被稱為先鋒隊，正因為而且僅僅因為它是人民群眾的全心全意的服務者，反映人民群眾的利益和意志，努力幫助人民群眾組織起來為自己的利益和意志而奮斗。

批評與自我批評，是黨把辯證唯物主義和歷史唯物主義關于矛盾運動理論運用于自身建設而采取的正確舉措，是黨對黨與人民事業高度自信和廣大共產黨人對自己與同志高度信任的重要表現，是黨不斷清除污染自身的政治灰塵和政治微生物、使黨始終保持健康肌體的銳利武器，也是黨自我革命的重要方法手段。

三、黨風建設的主要規律

黨風建設的規律，是廣大黨員思想與行為沿著正確路徑發展進步的必然趨勢。

（一）黨風建設必須圍繞黨的政治路線來進行

黨的政治路線，是黨把馬克思主義基本原理與中國實際相結合成功探索的正確道路基本內容的集中體現，是指引中國人民沿著正確方向前進的生命線，是實現中華民族偉大復興的保證線。習近平總書記指出：“黨和人民事業發展到什么階段，黨的建設就推進到什么階段，這是加強黨的建設必須把握的基本規律。”這必然也是黨風建設的基本規律。黨和人民事業是在黨的政治路線指引下推進的，黨風建設圍繞黨的政治路線來進行，是黨和人民事業對黨風建設的必然要求。一百多年來，為推動黨的政治路線的貫徹落實，各級黨組織結合本領域、本地區、本單位的具體實際，制定貫徹落實的具體方案和保證舉措，廣大黨員深入群眾之中，熱情深入宣傳群眾，精心組織群眾，積極解決群眾在貫徹落實黨的政治路線和方針政策中的實際問題，處處率先垂范，公而忘私，甚至犧牲自己的生命，不僅圓滿完成了黨的各項任務，而且在其中培育、鍛煉和弘揚了黨的優良作風。

（二）黨風建設必須堅持用馬克思主義武裝全黨與融入黨團結帶領人民進行的偉大實踐中來推進

黨風建設一百多年歷程說明，理論學習極為重要，但脫離中國實際的理論學習，不僅對中國無益反而有害，培育不出經得起各種重大風險考驗的優良作風；實踐鍛煉極為必要，但沒有正確理論指導的實踐，就找不到前進的方向和道路，鍛造不出為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的大氣磅礴又溫暖人心的優良作風。只有把二者緊密結合起來，才能有力推進黨風建設。一百多年來，黨堅持不懈地用馬克思主義和馬克思主義中國化時代化理論成果武裝全黨，千方百計地推進廣大黨員特別是黨的領導干部自覺投身于黨領導人民進行的偉大實踐中經風雨、見世面、受考驗，不僅使廣大黨員在群眾中用理論與實際相統一的實際行動推動黨的創新理論在實踐中發揮巨大作用，確保廣大人民群眾的實踐在復雜的環境中始終堅持堅定正確的政治方向，支撐共產黨人在斗爭中挺起堅實精神脊梁，培育和鍛造優良作風；而且也能夠提高黨在群眾中的威信，密切黨群關系，加強黨的領導，推進黨與人民事業的發展。

（三）黨風建設必須堅定不移實事求是地在推進黨的自我革命中進行

黨一百多年的歷史，充分說明黨的自我革命始終是堅定不移的，保證了黨的先進性和純潔性，使黨的作風始終展現出新的面貌。

全黨逐步明確認識到，黨內存在的問題都是國內外各種問題和矛盾在黨內的反映，必須實事求是地進行分析，運用不同的方式方法處理不同性質的問題。對屬于人民內部矛盾性質的問題，只能用團結——批評——團結的方法來解決。這類問題的思想根源，都是共產黨人的世界觀、人生觀、價值觀出了問題。因此，長期以來，黨反復強調要加強世界觀改造，樹立正確的人生觀和價值觀，自覺開展反對各種非無產階級思想的斗爭，這是堅持實事求是、符合黨風建設規律的治本之策。

（四）黨風建設必須從黨的高級干部抓起

黨的高級干部，是黨和人民事業的高層組織者和領導者。他們的優良作風，從一定意義上說，就是黨在人民群眾中的一面旗幟，在全黨全軍全國人民中具有很大的影響力、號召力和引領力。1979 年11 月2 日，鄧小平同志發表了高級干部要帶頭發揚黨的優良傳統的重要講話，明確指出：“人民群眾反對特殊化，下面干部反對特殊化，首先是對著我們這些高級干部的。”在克服特殊化方面，“只要高級干部帶頭，這個事情就好辦了”。這一重要論述，是對黨風建設規律的深刻揭示。一百多年來，每到國內外形勢發生重大變化，每到黨和國家重大決策出臺和黨的創新理論推出，每到急難險重任務到來，每到黨和人民事業發生重大轉折和轉變等重要時節，黨中央都首先統一黨的高級干部的思想和行動，要求全黨和全國人民做到的，首先要求黨的高級干部率先做到。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央無論推動黨和國家事業發展，還是糾風肅紀和開展反腐敗斗爭，總是緊緊抓住黨的高級干部這個“關鍵少數”，這是對黨風建設規律的自覺運用。

（五）黨風建設必須要求全黨堅持不懈地發揚釘釘子精神一抓到底

黨風建設涉及問題多，受黨內外各種不良因素干擾多，一個問題解決了，新問題又層出不窮。黨風建設永遠在路上，反腐敗斗爭永遠在路上，是對黨風建設規律的運用。特別是清除有著數千年歷史的官僚主義遺毒對黨的領導干部的影響，抵制以個人主義為核心的資產階級思想和生活方式對黨員的侵蝕，防止市場經濟中通用的等價交換原則對黨內政治生活的滲透等等，并非小事易事，而是改革開放和市場經濟條件下黨風建設的大事難事。從一定意義上說，黨風建設就是共產黨人在自己內部的揚清擊濁。揚的這個清，就是在當代中國和世界上具有領先意義的社會主義和馬克思主義思想之清；擊的這個濁，就是在國內仍具有深遠社會歷史根源的封建主義遺毒和在世界上仍具有較大社會影響的資產階級思想和生活方式之濁。在黨內，無論是培育鍛造新的作風，還是糾正不正之風，都是非常艱難的守正創新和斗爭、革命，特別是反腐敗斗爭，是最徹底的自我革命，沒有一種“得罪千百人，不負十四億”的使命擔當，沒有壯志斷腕、踏石留印、抓鐵留痕的氣魄和雄心，是搞不好黨風建設和反腐敗斗爭的。新時代的黨風建設中，我們黨始終堅持嚴的主基調，堅持不懈發揚釘釘子精神，這是黨一百多年來在抓黨風建設中培育和鍛造的嚴肅認真、求真務實精神的集中反映和弘揚，也是新征程推進黨風建設的必然要求。

當前，全黨正在深入進行學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，并把在全黨大興調查研究作為主題教育的重要內容，這是貫徹黨的二十大精神的重大舉措，對于統一全黨思想，解決全黨存在的突出問題，加強黨風建設，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系，推動黨和國家事業發展具有重要意義。要通過主題教育，使廣大黨員進一步夯實加強黨風建設的理論基礎，領悟“兩個確立”的決定性意義更加深刻，做到“兩個維護”的意志更堅定，自身存在的問題得到解決，并將教育成果迅速轉化為搞好自身工作、推動黨和國家發展的實際行動。