強化城鄉歷史文化保護傳承領域執法司法銜接

最近，最高檢、住房城鄉建設部聯合印發了《關于在檢察公益訴訟中加強協作配合依法做好城鄉歷史文化保護傳承工作的意見》（下稱《意見》），強化城鄉歷史文化保護傳承領域執法司法銜接，推動形成行政執法與檢察監督保護合力。

《意見》旨在落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于在城鄉建設中加強歷史文化保護傳承的意見》，充分發揮檢察公益訴訟的監督、支持和協同作用，更好地做好城鄉歷史文化保護傳承工作。

《意見》強調，建立健全住房城鄉建設（規劃）部門行政執法與檢察公益訴訟協作機制，推動良性互動，形成行政執法與檢察監督保護合力，對于系統保護、利用、傳承好歷史文化遺產具有積極意義。各級檢察機關要依法推進城鄉歷史文化保護傳承領域檢察公益訴訟工作，共同維護國家利益和社會公共利益；各級住房城鄉建設（規劃）部門要依法全面履職，嚴格規范執法，協同配合檢察機關開展公益訴訟工作。

《意見》明確了城鄉歷史文化保護傳承與檢察公益訴訟協作的重點領域。聚焦侵害國家利益或者社會公共利益，特別是情節嚴重、影響惡劣、拒不整改的違法行為，重點關注歷史城區整體管控、歷史文化街區和歷史地段保護、歷史文化名鎮名村保護以及歷史建筑保護四個重點領域。

《意見》提出，各級檢察機關和住房城鄉建設（規劃）部門要進一步拓寬交流渠道和方式，建立經常性、多樣化的協作機制，明確線索移送、會商研判、信息共享、聯合專項、調查取證、專業支持、案例發布等方面的具體協作內容，建立健全城鄉歷史文化保護傳承與檢察公益訴訟協作機制。

《意見》要求，規范城鄉歷史文化保護傳承行政公益訴訟辦案工作。各級檢察機關和住房城鄉建設（規劃）部門要堅持制度定位，明確履職盡責標準，細化落實訴前檢察建議回復、行政公益訴訟起訴應訴等具體要求，規范城鄉歷史文化保護傳承行政公益訴訟辦案工作，形成既依法督促又協同履職的關系，實現雙贏多贏共贏。