一“政”一“貿(mào)”引擎，推動(dòng)“一帶一路”走深走實(shí)

唐藝

10年來(lái)，以“共商共建共享”為原則的“一帶一路”倡議，推動(dòng)著更加包容的全球發(fā)展。而在高質(zhì)量共建“一帶一路”不斷推進(jìn)的過(guò)程中，“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇（以下簡(jiǎn)稱(chēng)高峰論壇）、中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)進(jìn)博會(huì)）等“引擎”不斷加入助力。在“一帶一路”倡議提出10周年之際，回看前路鋪墊的“基石”，繼續(xù)建筑好開(kāi)放發(fā)展的康莊大道，中國(guó)同“一帶一路”沿線國(guó)家合作發(fā)展將一路走深走實(shí)。

攜手推進(jìn)，共話發(fā)展

2013年秋天，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平的“一帶一路”倡議一經(jīng)提出，就得到全球范圍的積極響應(yīng)。隨著“一帶一路”倡議的提出和鋪開(kāi)實(shí)施，許多成果陸續(xù)落地，惠及“一帶一路”沿線國(guó)家。從規(guī)劃走向?qū)嵺`，從愿景變?yōu)樾袆?dòng)，“一帶一路”建設(shè)進(jìn)展和成果超出預(yù)期，“朋友圈”越來(lái)越廣 ，合作伙伴越來(lái)越多，各方訴求也越來(lái)越多元，急需一個(gè)溝通交流的平臺(tái)，為各國(guó)接下來(lái)開(kāi)展合作提供支撐。

2017年，“一帶一路”倡議提出的第4年，“一帶一路”框架下最高規(guī)格的國(guó)際活動(dòng)——高峰論壇“應(yīng)時(shí)而生”，這是中國(guó)建國(guó)以來(lái)由中國(guó)首倡、中國(guó)主辦的層級(jí)最高、規(guī)模最大的多邊外交活動(dòng)，也是各方共商、共建“一帶一路”，共享互利合作成果的重要國(guó)際性合作平臺(tái)。

眾人拾柴火焰高。來(lái)自29個(gè)國(guó)家的國(guó)家元首、政府首腦，以及來(lái)自140多個(gè)國(guó)家和80多個(gè)國(guó)際組織的1600多名代表參加了首屆高峰論壇，達(dá)成了5大類(lèi)、76大項(xiàng)、270多項(xiàng)具體成果。其中進(jìn)一步明確了未來(lái)“一帶一路”的合作方向，規(guī)劃了“一帶一路”建設(shè)的具體路線圖，確定了一批“一帶一路”將實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目，掀起了各國(guó)共建“一帶一路”的新熱潮。

在世界不穩(wěn)定性、不確定性增加的背景下，中國(guó)理念、中國(guó)方案為全球?qū)で蠛献靼l(fā)展的國(guó)家注入了信心，首屆高峰論壇的舉辦更是為共建“一帶一路”注入活力、動(dòng)力。

“越是保護(hù)主義、單邊主義思潮抬頭的時(shí)候，越是需要給世界各地的人們帶來(lái)信心，讓他們相信全球化發(fā)展可以有一種更好的模式，全球自由貿(mào)易最終會(huì)惠及所有人。‘一帶一路國(guó)際合作高峰論壇提供了這樣的一個(gè)平臺(tái)和機(jī)會(huì)。”出席首屆高峰論壇的時(shí)任聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯表示，中國(guó)倡導(dǎo)并主辦高峰論壇，體現(xiàn)了中國(guó)獨(dú)具一格的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略眼光，再次證明中國(guó)是開(kāi)放和多邊主義的強(qiáng)有力支柱。

隨著“一帶一路”建設(shè)的不斷推進(jìn)以及“一帶一路”倡議的國(guó)際影響力及感召力進(jìn)一步提升，“一帶一路”精神被寫(xiě)進(jìn)聯(lián)合國(guó)、中非合作論壇、上海合作組織、亞歐會(huì)議等重要國(guó)際機(jī)制成果文件，正在日益成為國(guó)際合作共識(shí)。首屆高峰論壇效能持續(xù)擴(kuò)大，也讓“一帶一路”的朋友圈越擴(kuò)越大，遍布全球，如何高質(zhì)量推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)成為了進(jìn)一步的思考議題。

在此大背景下，2019年，第二屆高峰論壇的圓桌峰會(huì)圍繞“共建‘一帶一路、開(kāi)創(chuàng)美好未來(lái)”的主題，就推進(jìn)互聯(lián)互通、加強(qiáng)政策對(duì)接以及推動(dòng)綠色和可持續(xù)發(fā)展等議題深入交換意見(jiàn)，達(dá)成廣泛共識(shí)，并通過(guò)了《共建“一帶一路”開(kāi)創(chuàng)美好未來(lái)——第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇圓桌峰會(huì)聯(lián)合公報(bào)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)聯(lián)合公報(bào)）。聯(lián)合公報(bào)反映了第二屆高峰論壇圓桌峰會(huì)的共識(shí)，成為今后共建“一帶一路”國(guó)際合作的行動(dòng)指南。

而中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在第二屆高峰論壇上的開(kāi)幕式演講中，也將重點(diǎn)放在了未來(lái)一段時(shí)間“一帶一路”建設(shè)如何實(shí)現(xiàn)“善作善成”上：在發(fā)展質(zhì)量上，要求更高；對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易和投資便利化、科技發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展方面、人文交流方面五個(gè)發(fā)展領(lǐng)域更為聚焦、深入；在實(shí)現(xiàn)更高水平的對(duì)外開(kāi)放上，舉措更為具體；更加重視對(duì)外開(kāi)放政策的貫徹落實(shí)。這些都見(jiàn)證著中國(guó)和各國(guó)齊心共創(chuàng)共建“一帶一路”美好未來(lái)的決心，并推動(dòng)著共建“一帶一路”沿著高質(zhì)量發(fā)展方向不斷前進(jìn)。

一諾千金，由面及點(diǎn)

高層對(duì)話達(dá)成的共識(shí)如“燈塔”，為“一帶一路”的建設(shè)指明了方向，而更多配套的活動(dòng)也在持續(xù)加強(qiáng)中國(guó)與“一帶一路”共建國(guó)家之間的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，進(jìn)一步深化經(jīng)貿(mào)、投資和人文交流合作。

其中，通過(guò)中國(guó)擴(kuò)大進(jìn)口，為世界提供需求，提供訂單，提供發(fā)展動(dòng)力的進(jìn)博會(huì)也源于“一帶一路”。2017年5月14日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在首屆高峰論壇上宣布，中國(guó)將從2018年開(kāi)始舉辦進(jìn)博會(huì)。一諾千金，2018年，正值中國(guó)改革開(kāi)放40年，首屆進(jìn)博會(huì)在中國(guó)上海順利召開(kāi)。“進(jìn)博會(huì)由中國(guó)主辦，世界貿(mào)易組織等多個(gè)國(guó)際組織和眾多國(guó)家共同參與，不是中國(guó)的獨(dú)唱，而是各國(guó)的大合唱。”中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在首屆進(jìn)博會(huì)的開(kāi)幕式發(fā)表主旨演講時(shí)強(qiáng)調(diào)，中國(guó)將堅(jiān)定不移奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，實(shí)行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策，推動(dòng)形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開(kāi)放格局。

首屆進(jìn)博會(huì)吸引了172個(gè)國(guó)家、地區(qū)和國(guó)際組織參會(huì)，3600多家企業(yè)參展，超過(guò)40萬(wàn)名境內(nèi)外采購(gòu)商到會(huì)洽談采購(gòu)，展覽總面積達(dá)30萬(wàn)平方米。其中，參展國(guó)法國(guó)派出多個(gè)世界500強(qiáng)企業(yè)參展，美妝品牌歐萊雅位列其中，歐萊雅集團(tuán)董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官安鞏先生在上海接受央視新聞?dòng)浾邔?zhuān)訪時(shí)表示，進(jìn)博會(huì)傳遞了中國(guó)進(jìn)一步開(kāi)放的信號(hào)，在貿(mào)易保護(hù)主義逐漸抬頭的今天，有其特殊意義。

從2018～2022年，進(jìn)博會(huì)已成功舉辦5屆，其間，克服新冠肺炎疫情等不利影響，如期舉辦進(jìn)博會(huì)，正是中國(guó)致力于向世界供給穩(wěn)定性和確定性的體現(xiàn)。2018年，首屆進(jìn)博會(huì)交易采購(gòu)成果豐碩，按一年計(jì)，累計(jì)意向成交578.3億美元。此外，與“一帶一路”沿線國(guó)家累計(jì)意向成交47.2億美元；2019年，第二屆進(jìn)博會(huì)累計(jì)意向成交711.3億美元，比首屆增長(zhǎng)23%；2020年，即使在全球新冠肺炎疫情持續(xù)蔓延的大背景下，第三屆進(jìn)博會(huì)各方合作意向熱度不減，經(jīng)貿(mào)合作成果依然超前兩屆，按一年計(jì)，累計(jì)意向成交726.2億美元；2021年第四屆進(jìn)博會(huì)上，有來(lái)自27個(gè)最不發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)簽約參展；2022年，第五屆進(jìn)博會(huì)最不發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)免費(fèi)攤位數(shù)量比上屆增加近1倍，這些企業(yè)在進(jìn)博會(huì)上與全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價(jià)值鏈實(shí)現(xiàn)對(duì)接。

愛(ài)爾蘭威士忌、斯里蘭卡獅子啤酒、尼泊爾高山羊絨圍巾、哈薩克斯坦的糖果、烏茲別克斯坦的手抓飯罐頭，阿富汗的松子等越來(lái)越多的產(chǎn)品通過(guò)進(jìn)博會(huì)平臺(tái)打開(kāi)了中國(guó)市場(chǎng)、世界市場(chǎng)，為中國(guó)和“一帶一路”沿線各國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作提質(zhì)升級(jí)和走深走實(shí)提供了強(qiáng)大動(dòng)力。

“上海進(jìn)博會(huì)的舉辦和‘一帶一路倡議提出的共同之處是，都旨在促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)再平衡和世界發(fā)展進(jìn)步。從這個(gè)角度來(lái)看，發(fā)達(dá)國(guó)家可以通過(guò)上海進(jìn)博會(huì)，把他們的先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備軟件和服務(wù)，通過(guò)上海進(jìn)博會(huì)這個(gè)平臺(tái)提供給中國(guó)，提供給世界；發(fā)展中國(guó)家也可以通過(guò)上海進(jìn)博會(huì)的平臺(tái)，把他們的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)服務(wù)提供給中國(guó)，提供給世界。”已經(jīng)參加了5屆進(jìn)博會(huì)的中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生在接受本刊記者采訪時(shí)表示，進(jìn)博會(huì)是“一帶一路”倡議落地的一個(gè)深化的“點(diǎn)”，而這個(gè)深化的“點(diǎn)”又將推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”之“面”的構(gòu)成。

新的起點(diǎn)，新的期待

2023年，在“一帶一路”倡議提出10周年的關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，以“高質(zhì)量共建‘一帶一路，攜手實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展繁榮”為主題的第3屆高峰論壇10月18日在北京舉行，這是紀(jì)念“一帶一路”倡議提出10周年最隆重的活動(dòng)，也是各方共商高質(zhì)量共建“一帶一路”合作的重要平臺(tái)。

第三屆高峰論壇期間舉行了3場(chǎng)高級(jí)別論壇，議題分別是：深化互聯(lián)互通、建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)；共建綠色絲路、促進(jìn)人與自然和諧共生；發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、挖掘經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能。論壇期間還舉行6場(chǎng)專(zhuān)題論壇，討論貿(mào)易暢通、海洋合作、廉潔絲路、智庫(kù)交流、民心相通、地方合作等。中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在第三屆高峰論壇開(kāi)幕式上發(fā)表主旨演講，宣布中國(guó)支持高質(zhì)量共建“一帶一路”八項(xiàng)行動(dòng)，為“一帶一路”明確了新方向，開(kāi)辟了新愿景，注入了新動(dòng)力。此外，習(xí)近平主席還同與會(huì)的所有外方領(lǐng)導(dǎo)人舉行或即將舉行會(huì)見(jiàn)會(huì)談，達(dá)成一系列重要合作共識(shí)。

在第三屆高峰論壇結(jié)束之際，中國(guó)外交部長(zhǎng)王毅在高峰論壇新聞中心舉行中外記者會(huì)時(shí)表示，這次論壇發(fā)出的最清晰信號(hào)是團(tuán)結(jié)合作、開(kāi)放共贏。

第三屆高峰論壇期間，各方共形成了458項(xiàng)成果，數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)第二屆高峰論壇。其中包括《深化互聯(lián)互通合作北京倡議》、《“一帶一路”綠色發(fā)展北京倡議》《“一帶一路”數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作北京倡議》、綠色發(fā)展投融資伙伴計(jì)劃、《“一帶一路”廉潔建設(shè)高級(jí)原則》等重要合作倡議和制度性安排，也有到2030年為伙伴國(guó)開(kāi)展10萬(wàn)人次綠色發(fā)展培訓(xùn)、將聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室擴(kuò)大到100家等具體目標(biāo)。

同時(shí)，作為中國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局的窗口、推動(dòng)高水平開(kāi)放的平臺(tái)、全球共享的國(guó)際公共產(chǎn)品，進(jìn)博會(huì)近年來(lái)與“一帶一路”相輔相成、共促發(fā)展。2023 年第6屆進(jìn)博會(huì)于11月5～10日在上海舉辦。展覽展示方面，國(guó)家展72個(gè)參展方精彩亮相，展臺(tái)設(shè)計(jì)融合了傳統(tǒng)文化、民族風(fēng)情與現(xiàn)代科技，各具特點(diǎn)，生動(dòng)展示各國(guó)的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域和投資環(huán)境；企業(yè)展人氣十足，289家世界500強(qiáng)和行業(yè)龍頭企業(yè)參展，六大展區(qū)人頭攢動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)洽談、交流氣氛熱烈；全球首發(fā)、亞洲首展、中國(guó)首秀的新產(chǎn)品新技術(shù)新服務(wù)成為焦點(diǎn)，超過(guò)400項(xiàng)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新服務(wù)集中展示……行走在進(jìn)博會(huì)的展館里，能夠真切地感受到開(kāi)放融通的暖意氛圍，聽(tīng)到互利共贏的時(shí)代強(qiáng)音，處處彰顯著中國(guó)堅(jiān)定推進(jìn)高水平開(kāi)放的決心。

“當(dāng)今世界最大的亮點(diǎn)是第四次工業(yè)革命，第四次工業(yè)革命最大的亮點(diǎn)就是數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化。”張燕生表示，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字技術(shù)、數(shù)字貿(mào)易、數(shù)字投資、數(shù)字發(fā)展等是第六屆上海進(jìn)博會(huì)的亮點(diǎn)之一，值得期待。

10年來(lái)，“一帶一路”倡議從謀篇布局的“大寫(xiě)意”發(fā)展為精謹(jǐn)細(xì)膩的“工筆畫(huà)”，已經(jīng)成為最受歡迎的國(guó)際公共產(chǎn)品和最大規(guī)模的國(guó)際合作平臺(tái)，成果有目共睹。如今，10年揚(yáng)帆再起航，無(wú)論是高峰論壇平臺(tái)上達(dá)成的發(fā)展共識(shí)還是進(jìn)博會(huì)提供的經(jīng)貿(mào)加持，都在不斷扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”。過(guò)去碩果累累，未來(lái)依然可期。

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