共同富裕視域下農民專業合作社發展模式研究
——以龍巖市武平縣為例

吳偉斌

（福建師范大學 協和學院，福建 福州 350100）

鄉村實現共同富裕的現實內涵體現在激發農民積極性，提升農民致富能力，為農民提供公平的發展條件。2017 年《中華人民共和國農民專業合作社法》規定，農民專業合作社是在農村家庭承包經營基礎上，同類農產品的生產經營者或同類農業生產經營服務的提供者、利用者，自愿聯合、民主管理的互助性經濟組織[1]。農民專業合作社作為載體，有著天然連接農民的渠道方式和溝通協調能力；作為“互助性經濟組織”，農民專業合作社肩負著提高農戶收入、提升農戶素養能力的責任。因此，在實現共同富裕的道路上，農民專業合作社將切實發揮聯結帶動農戶的現實基礎，不斷提高農戶的收入水平、增強生產技能技術和完善農戶生產經營基礎設施配套，成為有效推進共同富裕的重要實體。

改革開放后，生產力的發展引發了生產關系的變化，學者們對共同富裕的研究也逐漸增多，尤其是關于共同富裕的內涵、問題、實現路徑等方面取得了一定成果。關于共同富裕的內涵闡釋上，付文軍、姚莉[2]從生產力層面認為，要富裕就要大力發展生產，為共同富裕積累豐厚的物質基礎。而針對實現共同富裕道路上的諸多問題，王晶、呂開宇[3]則認為，通過設計多樣化的路徑不僅可以有助于穩定農民收入，同樣有助于促進共同富裕。關于農民專業合作社的研究，國外學者大多基于不同地區、不同農民專業合作社的發展模式對農民專業合作社進行了研究。Abebaw、Haile[4]認為農民專業合作社對于埃塞俄比亞小農的生產經營具有不可替代的作用，尤其是在農業技術的有效利用方面。而國內學者對于農民專業合作社的研究從其本質規定、績效問題和農民專業合作社運營等方面的成果較豐富，但對農民專業合作社在實現共同富裕中的重要作用的研究成果較少，更多的是從農民專業合作社“益貧性”分析。其實，農民專業合作社發展模式不同對于促進共同富裕的帶動作用、效益產生等方面的研究值得探索。

基于此，本文從共同富裕的視角，以武平縣農民專業合作社為研究對象，分析了農民專業合作社在促進共同富裕中的作用及存在的問題，提出了相應的對策建議。

1 共同富裕與農民專業合作社之間的關系

1.1 發展農民專業合作社是實現共同富裕的有效路徑

作為一個農業大國，想要實現共同富裕，關鍵還是在于實現農民富裕，只有切實實現農村地區產業興旺、農民生活富裕，中國才可能真正實現共同富裕。在生產方式方面，農民專業合作社能夠打破過去單家獨戶經營農業的桎梏，通過統一采購、統一配送生產經營所必須的種子、農藥、肥料等生產資料，統一技術培訓和指導，增強農戶抗擊氣候和市場雙重風險的能力；在經營管理方面，農民專業合作社能夠打通產供銷一體化鏈條，構建農產品產銷對接機制，通過構建關系穩定利益共同體，建立相對穩定的農產品供銷關系和渠道，擠壓中間剩余價值，增強農副產品的價格、時間優勢；在組織方面，農民專業合作社可以增強農民對接市場的組織化程度，利用種養特色或地域特色，展現農民專業合作社的規模優勢。對于一個具有良好的發展基礎、組織架構、產業帶動能力、社會治理能力的經濟組織來說，農民專業合作社發展的意義并不僅僅在于新型主體自身，更多在于合作社能夠有效發揮對“三農”的輻射帶動能力，帶領農戶改變生產方式，提高經營管理水平，增強社會組織能力，不斷增收致富[5]。

1.2 共同富裕為農民專業合作社發展指明前進方向

目前我國農業生產經營的主體仍然是以家庭為生產經營單位、以農業收入作為重要生活來源、生產經營規模較小的小農戶。第三次農業普查數據顯示，我國小農戶數量占到農業經營主體的98%以上，小農戶從業人員占農業從業人員的90%。由于工業化和城鎮化等原因，促使農業結構發生調整、農業勞動力不斷轉移、農業生產方式發生轉變，農戶單打獨斗的生產經營方式迫切需要調整。從革命戰爭年代到社會主義建設時期，從改革開放到中國特色社會主義進入新時代，共同富裕一直都是農民專業合作社發展探索的方向。2020 年7 月，習近平總書記在吉林省梨樹縣盧偉農機合作社考察調研時強調，要積極扶持農民合作社和家庭農場等新型農業經營主體，鼓勵各地因地制宜探索不同的專業合作社模式，總結經驗，不斷推廣，把合作社辦得更加紅火。習近平總書記的指示意見，為農民專業合作社開展生產經營、突破小農發展制約、為成員及其輻射主體提供生產經營服務、提高農民專業合作社成員收入指明了方向道路。在實現共同富裕的背景下，農民專業合作社作為持續激發農民群眾內生動力、提升組織化程度和市場鏈接能力的互助性經濟組織，在引領產業發展、維護農民權益、激活鄉村資源要素等方面發揮著不可替代的重要組織載體作用。

2 農民專業合作社發展模式概況

2.1 武平縣農民專業合作社發展現狀

從2007 年年初—2021 年12 月，武平縣先后建有446 家農民專業合作社。與2010 年的94 家相比，在《中華人民共和國農民專業合作社法》實施后，多了3.7 倍。2011 年—2021年，陸續有30 家農民專業合作社被評為省級示范社，年經營收入均在300×104元以上，其中盈余部分按成員與合作社的交易量比例進行分配，返還總額高達60%，并擁有“三品一標”或注冊商標，為其他農民專業合作社起到了很好的示范作用。

武平縣農民專業合作社產業覆蓋廣，涉及的產業幾乎涵蓋武平縣所有的主要農業產業群體見圖1。其中瓜果蔬菜業和種植業比例最大，與其地勢地貌及氣候條件關系較大。

圖1 武平縣農民專業合作社行業覆蓋圖Fig.1 Farmers professional cooperative industry coverage map in Wuping County

武平縣農民專業合作社文化勞動力結構見圖2。

圖2 武平縣農民專業合作社文化勞動力結構Fig.2 Peasant specialized cooperative cultural labor force structure in Wuping County

從圖2可看出，武平縣勞動力文化水平較低，勞動力文化水平主要集中在初中水平，占55%；初中及以下占22%，中專占18%，文化水平在高中及以上的加起來僅占5%。另外，在勞動力年齡組成方面呈“兩極分化”現象嚴重，大多是老人和小孩，青年人大都外出務工，即使留在本地的青年人也很少從事農業勞作。老弱婦孺精力、體力有限，導致許多土地處于荒廢狀態，土地資源未能很好地被利用。

武平縣農民專業合作社運行狀態見圖3。

圖3 武平縣農民專業合作社運行狀態Fig.3 Running state of farmers'specialized cooperatives in Wuping County

由圖3 可知，武平縣的部分合作社有名無實，呈現“空殼化”。在此次調查中發現，武平縣在工商局注冊的446家農民專業合作社中，有85家農民專業合作社沒有開展任何工作或已經停止運行，19%的農民專業合作社為“空殼組織”。究其原因，一是國家政策及地方政府監督制度的不完善出現了目的不純“空殼組織”，即大多數“空殼組織”是為了獲得國家政策優惠與扶持，更有甚者是為了套取國家補助；二是也有些“空殼組織”是為了完成基層政府任務指標而臨時搭建的。

2.2 武平縣農民專業合作社發展模式

我國農民專業合作社的形式及發展模式多種多樣，本文主要按農戶之間聯結紐帶的不同，將武平縣目前的農民專業合作社劃分為合作互助型、股份制合作型和龍頭企業型3 種模式。

2.2.1 合作互助型模式

合作互助型模式的專業合作社是農民自愿、自發、主動合作成立的專業合作社，其組織較為松散。這類型的合作社大多是在種植大戶的鼓勵、支持、帶動下，生產同類農產品的農戶自愿合作而成立的。該模式農戶接受度較高，有較強的自覺性、自主性、獨立性。專業合作社的成立能夠實現集聚、共享各方資源（如勞動力、農機、生產資料、銷售渠道等），形成高效率的生產方式，提高市場競爭力，充分調動農民成立專業合作社的能動性。合作社成員以農戶為主體，具備一定的種養技術和經驗，合作社會組織農戶開展各種培訓，成員之間分享自己的勞作經驗，相互學習。組織提供無償或抵償服務，但農民要各自承擔自己的風險。組織呈現出“忙時集中，閑時分散”的運行狀況。

例如武平縣興農農機專業合作社。該合作社成立目的旨在為成員提供農作所需的各類農業服務以提高生產技術水平，如新機械、新技術、新品類等。合作社運營由理事長統籌安排機械，成員以貨幣或農機折價入社。農作物生長、收獲期間，機械化生產全程服務以成本價收取，同時對外開展有償農機服務。合作社現有股本金100×104元，成員32 名，擁有各類機械設備34 套。社內成員可以用“以一換多”的形式在加入組織后帶自家少量的農機入社，與社內其他成員的農機設備交換使用，以減少購買農機的成本。由于合作社對于社內共同資產的管理條例不夠細致，出現了機械借出后被損壞卻沒有人承擔責任的現象。損害了組織成員的利益，使成員之間產生嫌隙，不利于合作社的長遠發展。

2.2.2 股份制合作型模式

股份制合作型模式是合作社以股金籌集的方式獲得充足資金的一種模式。組織成員根據自己的交易量認可股金，實行交易份額制，成員之間可以實現股份相互轉讓，是一種利益聯結較為緊密的模式。農戶們以各自不同的方式（如資金、土地、技術）加入合作社。合作社與成員根據交易量按比返利，總額不能低于盈余的百分比由合作社自行設定。余下部分以及合作社所接受的國家財政補貼和他人捐贈財產，依照合作社成員賬目中所記載的出資份額與公積金份額，按比例分配到組織成員賬戶中。

例如武平縣東欣農民專業合作社。該合作社是以農民為主體，農戶自發組建的新型農民專業合作社，于2017 年7月10 日正式運營，通過微信公眾號宣傳，招募合作社成員。全社共有152 名成員，其中150 名為農戶，合作社成員有產業入股和資金入股兩種方式加入組織。組織每年留有10%的利潤作為合作社的周轉資金，剩余利潤按比例分配給入股成員。合作社規定成員入股周期至少為一個財政年度。合作社打造了“憶東緣”自有品牌，成立了全省第一個無公害基地，主營美味、天然的特色產品，包括芙蓉李、百香果、臍橙、油桃、荼李、富貴籽及特種花卉等特色產品。在銷售渠道上，線上線下相結合，線上以微商為主，線下主要是招收校園代理和市場批發。組織積極配合相關部門開展精準扶貧工作，在產業扶持及金融扶助方面給予貧困戶更多傾斜。經過調查發現，近年來東留鎮涌現出一大批愿意入股農民專業合作社的外出務工與經商的農民，他們具有不同領域多樣化的生產經驗與資源，這樣就存在著將不同資源組合起來產生更大效益的可能性，合作社成員內部的差異性，更有利于專業合作社決策層、執行層、操作層等多層次結構的完善，調動各個要素之間相互協調，實現整體效果的最大化。

2.2.3 龍頭企業型模式

龍頭企業型模式是在當地龍頭企業帶領下成立的合作社。從剛開始的“龍頭企業+農戶”形式，到現在發展成“龍頭企業+合作社”的形式，在形式的變化中，農戶的地位也隨之發生變化，農戶由公司員工的地位變成了獨立生產的經營者。在此過程中農戶身份從被動的參與者轉化為主動的經營者，以更高姿態融入企業的發展建設中，共同朝著真正的互助雙贏的目標發展。合作社發揮著橋梁的作用，一方面與企業建立良好的合作關系，另一方面為農戶提供資源，為企業和農戶相互交流、互相合作發揮重大作用。龍頭企業充分利用企業內部的技術、資金、貯藏、銷售等優勢為農戶提供資金與技術服務支持，幫助農戶更好地運作。

例如武平縣雙喜稻米專業合作社。福建省龍巖市喜浪米業有限公司注冊資本人民幣1 000×104元，主要經營糧食收購，大米加工、銷售業務。喜浪米業在發展過程中，由于沒有穩定的生產基地，苦于尋找優質水稻，市場價格不穩定，交易成本過高；而水稻種植農戶由于個體生產規模小、管理不規范，不能及時和市場信息對接，不能合理安排生產，生產的農產品也賣不上價。喜浪米業陸續將從農民手中流轉的土地作為種植基地，從起初的幾公頃到如今的134 hm2，范圍涵蓋梁野山周邊6 個鄉鎮。2008 年8 月，喜浪米業有限公司成立武平縣雙喜稻米專業合作社。公司利用自身技術和資源引導合作社把握優質稻種的源頭、種植基地選擇、水稻栽培到生產精加工、大米分類銷售等每一道關卡。合作社現有成員150 多名，種植優質稻米1 240 hm2，帶動2 000 多農戶通過種糧每年增收千萬元以上，培養種糧大戶100 多戶。喜浪米業有限公司對于對貧困農戶的幫扶主要有兩個途徑：一是將合作社中貧困戶的田地流轉到公司統一經營，并聘用貧困戶勞力參與種植，這樣貧困戶既獲得了土地收益，又有一份打工收入；二是公司免費提供種子、化肥等，指導貧困戶在自家的田地種植指定品種，收獲后由公司收購。在銷售方面，喜浪米業采用線上線下結合的方式。合作社基地生產的普通大米，仍沿用傳統的送貨方式，由老員工負責用貨車配送到超市、商鋪；生產的優質功能性大米，則分包成小包裝，通過電商渠道銷售。2017 年，專業合作社通過訂單的形式，以高于市場上同等農產品價格收購幫扶的82 戶貧困戶所收獲的優質稻，使得每戶貧困戶年總收益達18 600 元以上，并成功在一年內實現脫貧。

2.3 共同富裕視域下3種發展模式比較分析

2.3.1 3種模式優勢與劣勢比較

3 種模式的農民專業合作社各有優、劣勢以及適合發展的各方面條件，相互之間不能作簡單的借鑒或者替換，具體優、劣勢見表1。

表1 3種發展模式的優勢與劣勢比較分析表Tab.1 Comparative analysis table of the advantages and disadvantages of three development modes

2.3.2 農民專業合作社發展助推共同富裕存在的問題

從上述分析比較得出，武平縣農民專業合作社發展的主要模式存在以下幾點問題：一是監督與利益分配機制不夠完善；二是成員受教育程度偏低，人才缺失，導致發展受限；三是品牌建設能力較弱，盈利能力一般。

3 完善農民專業合作社發展助推共同富裕的建議

3.1 運用“互聯網+”拓展產品銷售渠道

推進共同富裕，必須要提高產品銷售量和利潤。一是實施數字鄉村戰略。深入推進“互聯網+農業”，擴大農業物聯網示范應用，推進重要農產品全產業鏈大數據建設，加強國家數字農業農村系統建設。二是繼續開展電子商務進農村綜合示范，實施“互聯網+”農產品出村進城工程。全面推進信息進村入戶，依托“互聯網+”推動公共服務向農村延伸。在信息化水平不斷提高的時代背景下，推動合作社適應互聯網、大數據技術發展成為必然要求，合作社以互聯網為載體，加強產品各要素之間信息和能量的流動和轉換，提高產品銷售效率與質量。三是合作社可以舉辦系列公益分享活動，邀請一些經營有佳的網店店主為合作社銷售人員講解如何運用互聯網實現銷售收入最大化；還可以針對合作社農產品不完善的銷售平臺，邀請電商相關專業人士設計相關的網絡銷售平臺，拓寬銷售渠道、擴大銷售覆蓋范圍。傳統農業營銷模式存在著交通運輸成本高、信息不對稱等問題，不利于合作社生產、銷售一體化流通、運轉，電商模式的存在很大程度上解決了農產品“買貴賣難”、發展規模小等難題，通過提高農業組織化程度，整合資源優化配置，降低運輸費用節省交易時間，增強農產品生產、銷售精準銜接，增加農民合作社的收入。

3.2 完善分配制度，建立利益聯結機制

推進共同富裕，必須加固農民專業合作社利益聯結性，不能“富了老板、丟了老鄉”[6]。一是要加強農民專業合作社與縱向主體的合作。鼓勵農民專業合作社通過交叉持股、實施訂單合作和生產服務等利益聯結手段，與建立項目所在區域內的龍頭企業、村集體、家庭農場以及農戶等其他經營主體合作關系，組成利益共同體。推動農民專業合作社與其他合作主體之間的關系，由相對松散型向合作緊密型轉變，由單一購銷關系向多元層次關系發展。二是要加固農民專業合作社與成員利益聯結性。通過與涉農部門管理人員、農民專業合作社帶頭人、成員的溝通了解，發現成員的出資方式一定程度上決定了對合作社成員對合作社大小事宜的關心程度、參與程度。出資方面，鼓勵成員以貨幣作為主要出資方式，貨幣出資越多的成員對農民專業合作社的事務越關心，而通過土地、在地物等折價入資的成員具有較高可能性并不是“事實成員”，對農民專業合作社的大小事務不了解也不參與。在利益分享方面，不能讓成員僅僅停留在農產品原材料提供者的參與程度上，應通過股份化改革，實現利益共享、風險共擔。

3.3 創造有利條件引進和培養專業人才

推進共同富裕，必須選準用好農民專業合作社帶頭人。人才是增強農民專業合作社可持續發展的重要保障，建議地方政府有效利用人才內部培養、外部引進雙向并重的工作機制，突出對專業人才的吸引性。農民專業合作社和政府需要加大對于高素質人才回流情況的重視,提高對于入社利好的宣傳力度，積極引進先進人才，明確和增加對就業人員的獎勵、提拔等方面的政策，只有這樣才能吸納更多優秀人才入社就業。

在調查中，武平縣東欣農民專業合作社理事長談到，在人才資源方面最缺少的就是銷售人才。農產品滯銷是一個很大的難題，極需懂營銷的人才，他們能夠多途徑、高效地將農產品賣出去，減輕農產品滯銷現象。于是武平縣東欣農民專業合作社便運用自己的公眾號或網站，發布入社利好消息，廣納賢士。該合作社通過設立眾創項目和招收農產品代理商的形式，吸引了許多想創業的大學生在校園為其進行產品銷售，效果不錯，值得學習借鑒。