芻議輝南縣林業有害生物檢疫管理及防治策略

張 陽

（輝南縣林業局，吉林輝南 135100）

林業有害生物是指危害森林、林木和林木種子正常生長并造成經濟損失的生物。做好林業有害生物防控工作、遏制林業有害生物災害的發生，不僅是保護和鞏固造林綠化成果的基礎，更是促進林業高質量發展的有力保障。林業種植中有害生物檢疫管理與防治工作的開展是維護區域森林資源及林業健康發展的重要舉措，為有效控制林業有害生物危害、保護綠化成果，必須多措并舉推動林業有害生物檢疫管理與防治工作，以此確保區域林業資源和生態的安全。

1 工作目標

按照吉林省林業和草原局及通化市林業局相關文件的要求，2022 年，吉林省輝南縣林業有害生物測報、防治、檢疫工作有序開展。在省、市主管部門的指導下和縣林業局的直接領導下，繼續堅持“預防為主，科學防控，依法治理，促進健康”的防治方針，多措并舉，扎實推進林業有害生物防控。輝南縣林業有害生物管理總體目標為成災率在4.2%以下，無公害防治率89.0%以上，測報準確率92.0%以上，種苗產地檢疫率達100%。

2 開展策略與實施要點

2.1 加強林業有害生物防治目標管理

2.1.1 定期對林業有害生物進行調查測報

森林病蟲防治預測預報是森林病蟲害防治工作的重中之重，監測并控制好森林病蟲害源頭，是做好森林病蟲防治工作的關鍵所在[1]。2022 年，輝南縣在重點區域設置了多個林業有害生物監測點，每個監測點配備4 名測報員、多個性誘捕器，進一步健全測報網絡，努力提高主要監測對象（松材線蟲病、栗山天牛、日本松干蚧、森林鼠害、落葉松落葉病及落葉松毛蟲）測報準確率，測報點每天通過林業有害生物智能管理系統及測報微信群上報監測結果，統計匯總分析害蟲發生趨勢，為精準防控提供有力支撐。輝南縣各鄉（鎮）、林場結合本地實際情況，按照《吉林省森林病蟲害調查技術規程》，根據確定的踏查路線進行踏查。全縣應施調查監測面積160 840.74 hm2，調查監測代表面積160 840.74 hm2，調查覆蓋率100%。

2.1.2 林業有害生物發生及防治情況

輝南縣林業有害生物發生情況如下。1）栗山天牛發生面積為1 330.62 hm2，其中輕度757.87 hm2、中度261.31 hm2、重度311.44 hm2。2）森林鼠害發生面積為218.72 hm2，其中輕度100.72 hm2、中度60.00 hm2、重度58.00 hm2。

輝南縣林業有害生物防治情況如下。1）栗山天牛的防治。市林業局網格員、技術人員對域內的栗山天牛為害情況進行了深入調查，從栗山天牛發生面積、有蟲株率、致死樹木數量、材積損失等多方面開展調研，同時提出了有效防治措施。根據栗山天牛成蟲活動具有時間性和群聚性的特點，制訂了人工防治和燈光誘殺工作計劃。此次行動持續30 d，捕獲栗山天牛2 萬余只，最大限度降低栗山天牛危害，進一步壓縮了次代蟲口密度，切實維護區域林木資源安全。2）森林鼠害防治面積218.72 hm2，主要分布在大場園林場、石道河鎮和撫民鎮等鄉（鎮）和國有林場，主要采用地芬·硫酸鋇無公害生物防治辦法。

2.2 落實林業有害生物防治目標管理責任制

出于對提升林業種植中有害生物檢疫管理與防治工作成效的考量，應當持續加強組織領導，完善和落實林業有害生物防治目標管理責任制。在此過程中，應當著重把握以下3 項要點內容。1）全面落實“雙線目標責任制”，縣對鄉（鎮）、局對場（站）層層簽訂林業有害生物防治年度目標責任，進一步落實任務，明確責任。2）年初組織召開林草系統專題工作會議，安排部署全年林業有害生物防控工作，制定全年重點林業有害生物防治工作計劃[2]。3）縣森防部門制定崗位目標責任，將目標責任落實到具體人員，做到崗位清楚、任務明確、責任到人。如2022 年春季，輝南縣政府同各鄉鎮政府、縣林業局同基層各單位簽訂了《2022 年度林業有害生物防治目標管理責任狀》，并對全縣森保員、兼職檢疫員進行了業務培訓。

2.3 全面做好枯黃枯死松樹伐除焚燒處置工作

認真按照《吉林省森林和草原重大突發性生物災害應急處置臨時指揮部辦公室關于切實加強松材線蟲病疫情防控工作的緊急通知》（吉林生指辦（2021）7 號）、《吉林省林草局關于做好枯黃枯死松科樹木清理工作的緊急通知》（吉林資（2021）364 號）、《關于進一步加強枯黃枯死松樹處置工作的通知》（吉林防檢[2022]10 號）等文件精神，全面貫徹落實對枯黃枯死樹木的清理處置。各林場森保員要求做到全程跟蹤，并做好每一株樹木的清理處置記錄和影像資料留檔備查，在做好安全生產和森林防火工作的前提下，保質保量完成好枯黃枯死松樹采伐、集中、運輸、焚燒和粉碎等各項任務。

為扎實做好輝南縣松材線蟲病防控工作，實現通化市“一年除治，三年拔除”的目標，按照省、市政府要求，輝南縣于2022 年2 月，對2021 年已調查的枯黃枯死松樹進行伐除焚燒處置。伐除焚燒工作由林業局組織、4 個國有林場成立的4 個伐除焚燒組承擔，每個小組由1名采伐油鋸手和3名專業撲火隊員組成，同時選派1 名技術人員帶隊，全程進行技術安全指導。伐除處置工作以先伐除焚燒處置、后統一伐除為原則設計批復，伐除工作情況實行日報制，以便縣森防站及時掌握處置情況，并予以技術指導。

2.4 扎實開展林業植物檢疫執法專項行動

輝南縣林業局按照《吉林省2022 年林業植物檢疫執法專項行動方案》（吉林護〔2022〕51 號）文件要求，結合實際，制定專項行動方案，組織植物檢疫執法人員，扎實開展林業植物檢疫執法專項行動，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，遏制松材線蟲等危險性林業有害生物入侵、擴散。全縣林業植物檢疫執法專項行動工作從內外兩方面著手，突出行動重點，具體如下。

1）全面排查轄區內運輸、加工、經營和使用松木及松木制品的情況，深入排查木材制品加工廠、家具廠等加工、經營、使用松木制品的情況，在專項行動中對全縣33 個涉木企業進行逐一排查登記。2）對當年本轄區外調入松木及其制品進行全面排查，按要求將數量、原產地、生產單位、聯系電話等信息登記入冊并開展追蹤調查，逐一查清其來源，消除疫情傳播擴散隱患。對輝南縣木材加工企業、儲存點存放的松木全部進行復檢。3）要求涉木企業在調運松木及其制品時，嚴格遵守森林植物檢疫制度，調運時必須取得《植物檢疫證書》，調入后必須及時到森防站申請復檢[3]。至專項行動結束，輝南縣共送達復檢告知書33份。4）全面開展林木種苗生產繁育單位的登記備案工作，對種苗繁育過程進行監管和防治技術指導。對輝南縣現有的36 個苗木繁育單位進行全面登記排查，同時發放《林業植物及其產品檢疫監管及復檢告知書》。2022 年，輝南縣對各鄉（鎮）、國有林場春季造林綠化用苗木從源頭進行檢疫把關，按照屬地管理原則嚴格執行《植物檢疫要求書》規定，嚴格按照相關規定對調入的苗木及時進行復檢，復檢率達100%。

2.5 全面完成松材線蟲病疫情專項調查工作

按照通化市林業有害生物災害應急處置指揮部《關于加強松材線蟲病排查檢測工作的緊急通知》（通市林生指辦發〔2022〕3 號）文件要求，扎實做好松材線蟲病防控工作，實現通化市“一年除治、三年拔除”的目標。結合輝南縣松材線蟲病防控實際，縣林業局下發了《關于加強松材線蟲病排查檢測工作的緊急通知》（輝林生指發〔2022〕002 號），要求各鄉鎮政府積極安排，認真落實本轄區的松材線蟲病專項調查工作。全面實行網格化管控，各鄉鎮、街道辦事處將監測調查區域細分、劃定網格，確保每個林班、每個小班、每片松林都有專人負責，保證排查無死角、全覆蓋。

2022 年春季，松材線蟲病調查面積4.29 萬hm2，調查發現枯黃枯死松樹1 300 株，其中枯黃246 株，枯死1 054 株；取樣246 株進行顯微鏡檢測，樣本均無松材線蟲。本次調查發現的枯黃枯死松樹計劃在2022 年11 月進行伐除焚燒處置。2022 年9 月，有關部門下發核查點位143 個，檢疫站積極落實此項工作，確保各鄉（鎮）、林場保質保量完成核查任務。

2.6 外來林業有害生物普查

以歷年高標準造林地、風景旅游區及城鎮周邊公園綠地等為重點，認真組織實施年度林業有害生物防控項目。全面實行防治作業記錄、防治工作檢查記錄，落實防治通知書制度，繼續引入第三方組織開展主要林業有害生物監測與防效調查，通過防治前后的實際調查資料客觀真實反映林業有害生物防治效果[4]。

為查清輝南縣外來林業有害生物的發生種類、分布面積、危害程度、寄主種類等基本情況，按照《吉林省外來林業有害生物普查實施方案》的要求，檢疫站全面開展外來林業有害生物普查工作。利用全國林業系統生物多樣性監測數據采集系統，對全縣重點線路、重點區域進行全面調查。

2.7 加強林業有害生物防治宣傳工作

在現階段的林業有害生物檢疫管理與防治工作中，要加強培訓和宣傳，提高森防建設能力。1）組織項目實施單位負責人、技術員等開展檢疫知識培訓工作。結合科技下鄉，到田間地頭指導育苗戶并發放防治藥品，同時在各村開展現場培訓會。2）開展林業有害生物宣傳工作，縣電視臺及大型公共場所大屏幕連續播放松材線蟲病宣傳片30 d，以喜聞樂見的方式提高人們對林業有害生物的防范意識。發放《區域主要林業有害生物識別手冊》《森林病蟲防治宣傳手冊》《松材線蟲病》等宣傳資料，廣泛宣傳防范林業有害生物的正確方式。

為提高社會各界對林業有害生物防治工作的認識，輝南縣森防站開展了以“松材線蟲聯手共防，綠色吉林你我共享”為主題的宣傳周活動。在活動期間共出動宣傳車20 余臺、展示圖板6 塊、懸掛條幅10 幅、發放宣傳單2 000 余份，廣泛宣傳了林業有害生物防治工作的重要性、林業生物災害發生的形勢和危害及有害生物的監測、防治和檢疫執法等方面的知識，進一步提高了人們對林業有害生物防治的關注度、支持度和參與度，對推進林業有害生物防治工作順利開展、保護森林資源安全起到了積極促進作用。

2.8 持續優化有害生物檢疫管理與防治工作的開展成效

出于對提升有害生物檢疫管理與防治工作質量、持續優化相應工作成效的考量，輝南縣在實際的有害生物檢疫管理與防治工作中除了落實上述幾項措施，還重點實施了以下工作。1）抓好監測預報工作，不斷提高防控預警能力。規范測報工作流程管理，加強測報信息管理，確保主測對象監測覆蓋率100%。2）抓好源頭檢疫工作，防范危險性病蟲害的人為傳播[5]。重點搞好林木種苗、木材等森林植物及產品的產地和調運檢疫，防止林業有害生物人為傳播蔓延，保障輝南縣林業生產安全。3）加強培訓學習。有計劃地安排基層林業站人員參加森防業務培訓學習，建設高素質的林業有害生物防治隊伍，不斷提高科學防治水平。

3 結語

林業種植中有害生物檢疫管理與防治工作是維護區域森林資源及林業健康發展的重要舉措。實踐中，輝南縣通過加強林業有害生物防治目標管理、落實林業有害生物防治目標管理責任制、扎實開展林業植物檢疫執法專項行動、進行外來林業有害生物普查及加強林業有害生物防治宣傳工作等策略的落實，有效控制了林業有害生物危害，更好保護了區域綠化成果，切實維護了區域林業資源和生態安全。